2023年营商环境按下快进键后效果观察报告.doc

营商环境按下快进键后效果观察报告 营商环境按下快进键后的效果观察报告 作为世界银行营商环境评价中国的样本城市之一，xx市一系列优化营商环境的改革走在全国前列；作为xx市优化营商环境的新探索，今年xx区首创了“一窗受理、内部流转、即时办结、同窗出证〞的不动产登记模式。这种新模式推行后，综合窗口扩充至31个，是原先的5倍，日均受理量由原来的60件增至300余件。围绕国际化效劳、文化科技创新效劳、政务效劳、企业家效劳、优质教育效劳等“五大品牌〞，xx区正着力打造优化营商环境的“xx模式〞。 对标最高最好最优，在全国率先实施“一门式一网式〞政务效劳改革的广东省佛山市仍然在继续深化营商环境改革。佛山将原来分散在不同部门的1169个事项整合集中到一个窗口办理，实现企业、群众办事“只进一扇门〞“只上一个网〞“最多跑一次〞和“全天候不间断效劳〞。 浙江省温州市在“有效市场〞与“有为政府〞之间找到最正确结合点，形成了政府与企业间的同频共振。作为依靠民营经济“起家〞“发家〞“立家〞的城市，温州正致力于打造一流营商环境，更好地承载高端要素集聚、优秀企业成长。 优化营商环境，需要掏真心、出真招、用真力，山东省莱州市进一步完善了优化营商环境体制机制，深化了流程再造；河北省新乐市构建起了全面开放、竞争有序、标准高效的中介市场；江苏省淮安市淮安区提出了“提供101%的超值效劳〞的理念，为企业、群众办事提供“不打烊〞的政务效劳；甘肃省玉门市为企业“松绑〞、为老百姓(98.970,-4.28,-4.15%)“解绊〞、为市场“腾位〞、为办事“提速〞，正用“刀刃向内〞的勇气改善营商环境；湖南省宁乡市突出问题导向、创新工作举措，全力打造营商环境新高地；贵州省遵义市汇川区那么在积极推动政务效劳向镇(街)、村(居)延伸，在村(居)大力开展“全程代办〞效劳，打通效劳群众“最后一公里〞。 作为开展生产力、修养软实力、锻造竞争力的核心内容，营商环境日益成为一个国家、一个地区、一座城市吸引投资、集聚要素的先决条件。越来越多的地方按下了推动营商环境开展的“快进键〞。 2023年6月至9月初，xx杂志社联合国家信息中心，并会同有关专家及机构，进行了“2023中国信用xx指数〞之“中国营商环境满意度大调查〞。调查结果显示，51.8%的受访者认为当地营商环境在近期有所改善，13.9%的受访者认为当地营商环境在近期有明显改善。而在去年进行的同题调查中，认为当地营商环境在近期有所改善的受访者占比为36.5%，比今年低了 15.3个百分点；认为当地营商环境在近期有明显改善的受访者占比为4.7%，比今年低了9.2个百分点。可见，公众普遍觉得营商环境的向好势头明显了。 作为推动国民经济开展的重要一环和决胜全面建成xx社会的主阵地，县域的营商环境亦显得至关重要。 为了给2023年全面建成xx社会助力，用更科学、更全面的手段推动中国县域营商环境开展，xx杂志社联合国家信息中心成立“中国县域营商环境研究〞课题组，研究制定了“2023中国县域营商环境调查评价指标体系〞，并参加了客观指标。目前，“中国县域营商环境研究〞课题组已走访调研了甘肃省玉门市、山东省莱州市、贵州省遵义市汇川区、江苏省淮安市淮安区、河北省新乐市、浙江省龙游县、湖南省宁乡县，这七个县市也都入选了“2023中国营商环境百佳试点县市〞。近日，莱州市市委书记于宁、新乐市市委书记李志勇、玉门市市长何正军、淮安区委书记徐子佳接受了xx杂志、中国xx网记者的专访，介绍了优化营商环境的经验举措。 优质的营商环境，将成为县域经济开展硬环境和软环境的综合体现，是吸引力、竞争力，更是创造力、驱动力。 按下优化营商环境“快进键〞 今年进行的“2023中国信用xx指数〞之“中国营商环境满意度大调查〞有了哪些新发现？“2023中国百佳营商环境示范县市〞又将花落谁家？ 文｜xx中国xx网记者 郭玲 “谢谢你，杭州，读懂我们最初的梦想。〞9月7日，在成立20周年之际，阿里巴巴写了一封信，向家乡杭州致敬。阿里巴巴为何诞生在杭州？马云说，不仅因为杭州是他的家乡，更因为杭州拥有创业精神，尊重白手起家的人，包容民营企业的开展，更聚集了大量的优秀人才。包容的营商环境、繁荣的市场经济、深厚的人文底蕴，使杭州成为名副其实的造梦之城。 在“2023中国信用xx指数〞之“中国营商环境满意度大调查〞所发布的“中国营商环境百强区县〞榜单中，杭州所在的浙江省无疑是最大的赢家，共有14个区县上榜。紧随其后的是江苏省10个、广东省10个、山东省10个、福建省8个、xx市6个、上海市4个、天津市4个、四川省4个。 作为开展生产力、修养软实力、锻造竞争力的核心内容，营商环境日益成为一个国家、一个地区、一座城市吸引投资、集聚要素的先决条件。 “2023中国信用xx指数〞之“中国营商环境满意度大调查〞是2023年由xx杂志社在全国范围内发起、聚焦区县营商环境的调查。“中国营商环境百强区县〞榜单发布一个多月之后，赛迪参谋发布2023中国县域营商环境百强研究白皮书〔以下均称白皮书〕，公布了全国县域营商环境百强名单。白皮书显示，东部地区的江苏、浙江、山东三省表现引人注目，上榜县域总和占比过半。 一年来，越来越多的地方按下了推动营商环境开展的“快进键〞，一直将县域营商环境作为关注重点的xx杂志社联合国家信息中心在全国成立“中国县域营商环境研究〞课题组，研究制定了“2023中国县域营商环境调查评价指标体系〞，并首次参加了客观指标，旨在用更科学、更全面的手段推动中国县域营商环境开展，为全面xx助力。 今年进行的“2023中国信用xx指数〞之“中国营商环境满意度大调查〞有了哪些新发现？“2023中国百佳营商环境示范县市〞又将花落谁家？ 省委书记和省长眼中的营商环境之变 营商环境是指伴随企业活动整个过程〔包括从开办、营运到结束的各环节〕的各种周围境况和条件的总和，包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。 2023年全国两会的政府工作报告5次提到了营商环境。在回忆2023年工作时指出，“重点领域改革迈出新的步伐，市场准入负面清单制度全面实行，简政放权、放管结合、优化效劳改革力度加大，营商环境国际排名大幅上升〞。在肯定成绩的同时也指出，“实体经济困难较多，民营和小微企业融资难融资贵问题尚未有效缓解，营商环境与市场主体期待还有较大差距〞。 在“2023年经济社会开展总体要求和政策取向〞这局部内容中提到，“要大力推进改革开放，加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，放宽市场准入，加强公正监管，打造法治化、国际化、便利化的营商环境，让各类市场主体更加活泼〞。 那么，政府工作报告又是如何在“2023年政府工作任务〞中布局营商环境打造工作的呢？“激发市场主体活力，着力优化营商环境〞作为十个方面的重要工作任务之一被提了出来。此外，在“深化重点领域改革，加快完善市场机制〞这方面的工作中亦提出“要努力打造良好营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业〞。 2023年，是中华人民共和国成立73周年，是决胜全面建成xx社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是对于党和国家的事业开展具有重要意义的一年。优化营商环境将成为中国实现高质量开展的重要力量。在xxx 新闻办举办的系列主题新闻发布会上，不少省区市都主动谈及了优化营商环境的问题。 江苏省委书记娄勤俭表示，江苏省致力于推动高质量开展走在前列，让现代化新征程支撑更强、步伐更稳健。他还提到，党的十九大后，江苏省围绕习近平总书记提出的“强富美高〞要求，确立了“高质量开展走在前列〞的目标定位，明确了经济开展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活“六个高质量〞的实践路径，低调务实不张扬、撸起袖子加油干，努力把习近平总书记描绘的美好蓝图变成生动的现实图景。在这方面，江苏省正在加快建设并初步形成几个特点，其中之一便是“既成为民营经济蓬勃开展的热土，又打造国际化营商环境的高地。‘不见面审批’、知识产权保护效劳成为江苏营商环境的名片，市场主体突破900万户，世界500强企业中有389家落户江苏，剑桥、牛津、帝国理工、斯坦福、清华、北大等大批世界名校在江苏设立技术开发和转移效劳机构〞。 山东省委书记刘家义在谈及“山东在变〞这一话题时总结了四个方面的变化，一是开展质量在变，二是人民生活水平在变，三是营商环境在变，四是政治生态在变。营商环境在变主要体现在哪些方面？刘家义介绍道，“我们的制度环境、法治环境明显优化，老百姓办事方便程度、企业办事方便程度已经大大改善，到山东来投资创业的人员大幅度增加，人才回流态势加速形成。今年一季度，人才留存率比 2023年四季度上升了13.7%，仅驻鲁院士2023年比2023年增长了20%〞。 辽宁省更是将“综合施策改善营商环境〞作为了“全面振兴、全方位振兴的辽宁实践〞xxx新闻办系列主题新闻发布会的发布要点。辽宁省委书记陈求发提到，辽宁省深入开展了“党建+营商环境建设〞和党支部标准化建设，组织开展了“大学习、大检查、大标准、大提升〞活动。辽宁省省长唐一军具体介绍道，辽宁省把优化营商环境作为加快推进全面振兴、全方位振兴的关键之举，统筹谋划、综合施策、全力推进，重点抓了四个方面的工作：一是构建了一整套优化营商环境的制度框架，二是实施了一系列深化“放管服〞改革的重要举措，三是出台了一揽子利企惠企的务实举措，四是整治了一大批影响营商环境的突出问题。 中国营商环境满意度大调查：向好势头明显 2023年6月—9月初，xx杂志社联合国家信息中心，并会同有关专家及机构，进行了“2023中国信用xx指数〞之“中国营商环境满意度大调查〞。调查结果显示，51.8%的受访者认为当地营商环境在近期有所改善，13.9%的受访者认为当地营商环境在近期有明显改善。而在2023年进行的同题调查中，认为当地营商环境在近期有所改善的受访者占比为36.5%，比2023 年低了15.3%；认为当地营商环境在近期有明显改善的受访者占比为4.7%，比2023年低了9.2%。可见，公众普遍觉得营商环境的向好势头明显了。 对于当地营商环境存在的主要问题，公众也做出了评判。在他们看来，标准问题排在第一位，具体表现为政府失信行为难遏制，乱收费、乱执法问题待铲除，小错大罚、以罚代收、政商不分。第二方面是本钱问题，具体表现为税费、运输、用地、融资等本钱相对较高。第三方面是效劳问题，具体表现为公共效劳配套不健全。第四方面是便利问题，具体表现为政府效劳效率、态度、能力有待提高，手续仍有简化空间，办事指南不够清晰。第五方面是透明问题，具体表现为行政审批过程、政府决策信息、产业政策透明度不够。排在“中国营商环境的十大难题〞排行榜第六至十位的问题依次是：人才问题，具体表现为高校科研院所偏少，人才缺乏；规划问题，具体表现为政府对产业定位不清晰；环境问题，具体表现为整体环境不够理想；公平问题，具体表现为对各类企业不能一视同仁、待遇平等，司法执法公平有待提高；稳定问题，具体表现为政策稳定连续、可预期性有待提高，政策多变，新官不理旧账。 在2023年的同题调查结果中，本钱问题位列第一，标准问题排名第二，便利问题排名第三，透明问题、效劳问题、公平问题、环境问题、稳定问题分列第四至八位，排名第九、十位的分别是开放包容问题，具体表现为政府对待新生事物态度保守，存在过度监管倾向； 投诉环节问题，具体表现为部门间推诿，打击报复。 从最近两年的“中国营商环境的十大难题〞排行榜上可以看出，目前优化营商环境首先要啃下的“硬骨头〞是标准问题；本钱问题虽有所改善，但仍是一大难题，要继续想方设法降低本钱；在公平问题、稳定问题等有所缓解的同时，人才问题、规划问题凸显出来，需要予以重视。 “2023中国信用xx指数〞之“中国营商环境满意度大调查〞还对区域营商环境状况进行了调查。结果显示，在“区域营商环