2023年自治区司法厅厅长个人述职报告.docx

自治区司法厅厅长个人述职报告 主任、各位副主任、秘书长、各位委员。按照自治区人大常委会安排要求，现将我任司法厅厅长以来履行职责情况做述职汇报，请各位领导、委员予以评议。2022年2月19日，自治区九届人大常委会第一次会议任命我为司法厅厅长。司法厅承担着监狱工作、劳教工作、普法依法治理、人民调解、刑释解教人员安置帮教、律师、公证、法律援助、法学教育、司法鉴定管理、国家统一司法考试和司法外事协助等职能，既是重要的执法机关，也是政府直接为人民效劳的法制部门，在推进依法治区、维护社会稳定、构建和谐社会中负有重要职责。面对党和人民的重托，我深知责任重大，不敢有丝毫懈怠。两年多来，在自治区党委、政府的正确领导下，在自治区人大的监督指导和各有关部门的关心支持下，在厅党委各成员的全力配合和全系统同志们的共同努力下，我忠实地履行自治区人大赋予的职责，团结带着广阔公务员、人民警察、法律效劳工作者和职工，坚决不移地贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，严格执行人大的各项决议决定，紧紧围绕中心工作，效劳大局，咬定开展，深化改革，团结鼓劲，务实苦干，凝聚全系统上下的智慧和力量，全力推动司法行政工作创新开展，为效劳人民群众、维护社会稳定和促进经济开展做出了不懈努力。 一、牢记宗旨，执政为民，坚持以“三个代表〞重要思想统揽司法行政工作 （一）不断学习，努力提高工作能力和水平。多年来，我坚持把学习作为工作和生活的一项重要内容，不断充实、丰富和提高自己。比较系统地学习掌握了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表〞重要思想和以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体关于树立和落实科学开展观、新的人才观和正确的政绩观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会等一系列重大理论决策，形成了一些学习成果。到司法厅后，在中央、自治区级刊物上发表论文15篇，其中多篇获奖。坚持读完了中国人民大学政治经济学硕士学位，又继续学习中央党校法学研究生课程。通过不间断的学习，工作能力和领导水平有新的提高，很快适应了新的工作岗位和新的工作任务要求。 （二）坚决贯彻执行党的路线方针政策，努力践行“三个代表〞重要思想。我与厅党委一班人认真贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，维护自治区党委、政府领导集体的权威。坚持党的组织原那么，严格执行党的民主集中制，襟怀坦荡，尊重同志，顾全大局，事业为重，努力使司法行政工作与党和国家的重大政策调整和社会开展进程相适应，肩负起历史的重任。坚持做好“四个效劳〞：坚持执政为民，积极为维护社会稳定效劳；拓展和标准法律效劳，为完善我区社会主义市场经济体制和经济社会快速开展效劳；加强法制宣传教育，为推进依法治区进程效劳；健全完善法律援助制度，为实现好、维护好广阔人民群众的根本利益效劳。把“三个代表〞重要思想和立党为公、执政为民的本质要求落实到公务员、人民警察和法律效劳工作者的思想和行动上，落实到司法行政工作的具体措施中，各项工作有新的突破，全面提速。 （三）坚持向自治区党委、政府汇报请示，保证司法行政工作的正确方向。我始终保持着对党、对人民事业高度的责任心，以如牛负重、如履薄冰的意识警醒、鞭策自己，认真做好党组织交给的每一项工作。一是坚持党对司法行政工作的绝对领导。提请自治区党委成立司法厅党委，理顺关系，改善管理，加强监督。二是严肃政治纪律。厅党委做出关于进一步严肃政治纪律的通知，保证了中央的路线方针政策和自治区党委、政府、司法部各项重大决策部署不折不扣的贯彻落实，政令畅通，步调一致。三是抢抓机遇。坚持及时汇报全区司法行政工作改革开展思路和各项工作措施，积极争取支持，长期制约司法行政工作一些根本性困难障碍逐步化解。我主持制定并提请自治区党委、政府“两办〞及有关部门连续转发了关于加强新时期人民调解工作、刑释解教人员安置帮教工作、基层司法所标准化建设、法律援助工作等一系列政策性文件，为司法行政工作提供了强有力的政治保障。使司法行政工作与全区经济社会各项事业同步前进，进入良性互动、快速开展的轨道。 二、围绕中心，效劳大局，积极为全区经济社会开展提供法律效劳和法律保障两年多来，我和厅党委班子成员带着广阔公务员、人民警察、法律效劳工作者和职工，进一步解放思想，更新观念，与时俱进，在坚持中开展，在继承中创新，在创新中前进，司法行政各项工作保持了积极向上的良好态势。 （一）全力维护社会稳定。监狱、劳教工作不断提高罪犯教育改造和劳教人员教育挽救质量，“法轮功〞服刑人员和劳教人员转化率累计达20230%，确保了监管场所平安稳定。全区3746个调委会17212名人民调解员共调解各类民间矛盾纠纷47069件，成功率在96%以上。其中防止矛盾纠纷激化563件，防止民转刑案件235件669人，防止群体性械斗294件，防止群体上访806件13922人。对1973名刑释解教人员的帮教率达20230%，安置率达70%以上，有效预防和减少了重新违法犯罪。有针对性地开展了维护社会稳定和社会主义市场经济秩序等方面的法制宣传教育，营造了创立“平安宁夏〞的良好法治气氛。积极引导推动律师公证参与处理涉法信访工作，化解了大量矛盾纠纷，如银广夏股民诉讼案件、xx市商城改造上访事件等。法律援助覆盖面进一步扩大，促进了社会的和谐稳定。 （二）努力推进依法治区进程。探索普法依法治理的新形式，丰富内涵，创新机制，增强实效性。广泛开展了“法制宣传月〞、“法律进社区（乡村）〞和“依法治理示范单位〞、“民主法治示范村〞创立等活动，部门、行业、基层依法治理工作不断深入。全区共举办各类法制讲座5597期、培训班1929期，发放宣传资料667.3万份，开展法治文艺演出760场次，为20万人次提供法律咨询和效劳。各级领导干部依法行政、依法办事的能力和广阔群众依法维权的意识进一步增强，全区全民法律素质和社会法治化管理水平有新的提高。 （三）进一步拓展和标准法律效劳。广阔律师、公证、基层法律效劳工作者积极为各类市场主体参与经济活动和群众提供便捷高效的法律效劳，预防和减少了各类纠纷，维护了市场经济秩序和社会稳定。全区61家律师事务所574名律师共办理法律案件32618起、法律事务139272件（次），担任法律参谋202303家；20家公证机构办理公证事项130种170335件；146家法律效劳所465名法律效劳工作者办理各类法律事务48398件（次）。 （四）法律援助工作不断向基层延伸。积极争取各级党委、政府重视支持，落实法律援助工作责任，努力解决贫困群众打官司难的问题。开展了“法律援助在宁夏〞大型公益活动和法律援助志愿者队伍建设。在全国率先建立起了法律援助四级网络，全区238个乡镇（街道）司法所全部成立了法律援助工作站，在工会、妇联、残联、高校建立12个法律援助工作站。共办理法律援助案件6030件，为6万多困难群众和弱势群体提供了法律援助，维护了社会公平正义。 （五）全面推进司法所标准建设。按照“整合、标准、活泼〞的要求，制定了基层司法所组织机构、业务工作、队伍建设、根底设施、管理制度的标准标准，积极争取落实国债资金投入，解决基层司法所办公用房问题，整合法制宣传教育、法律效劳、人民调解、刑释解教人员安置帮教、法律援助等多方面职能，基层司法所职能作用进一步强化，成为党委、政府密切联系人民群众的桥梁纽带和得力助手，成为化解矛盾纠纷、促进人际关系和谐顺畅、维护社会稳定的根底防线。 （六）建立新的司法鉴定管理体制。认真贯彻落实自治区人大常委会xx区司法鉴定管理条例和全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定，对新旧体制衔接过程中出现的问题及时研究解决，依法加强全区司法鉴定机构和执业人员的管理，批准设立司法鉴定机构13家，司法鉴定人225名。初步形成了新的司法鉴定管理体制和工作机制。 （七）大力开展法学教育。制定完善宁夏司法警官职业学院整体开展规划，扩大办学规模，提高教学质量。积极协调有关部门争取工程，落实资金，确定了学院新的建设方案，即将开工建设。目前，学院开设9个专业，面向全国8个省区招生，在校学生达2300多人。为建设社会主义法治国家培养了大批法律人才。 （八）国家统一司法考试和司法外事协助取得新进展。认真组织实施国家统一司法考试，共有4962人参加考试，230人取得法律执业资格，为我区选拔了高素质的法律专门人才。司法外事协助有重大突破。“中国与欧盟社区矫正比较研究〞工程合作成功。接待瑞士司法部法律专家代表团考察交流我区律师和人民调解工作。匈牙利司法部监狱工作访问团将于近期来我区考察。 三、理清思路，确定重点，坚决不移的把开展作为第一要务近年来司法行政工作有了很大进步，但毕竟根底十分薄弱，加之体制机制上的一些深层次矛盾和问题，制约和阻碍着司法行政事业的开展。面对诸多困难，作为一把手，必须认清形势，理清思路，确定重点，作出明确部署，扎扎实实推进。我主要抓了以下工作： （一）统一认识，转变思想观念。通过调查研究，我向全系统特别是各级领导干部提出：要克服小进即满、安于现状的思想，强化开展观念；克服消极畏难、无所作为的思想，强化进取观念；克服因循守旧、墨守成规的思想，强化创新观念；克服部门（地方）保护、自我封闭的思想，强化开放观念。要以司法行政工作的大有作为解决前进中的困难，求得更大开展，在干中翻开局面，在干中克服困难，在干中提高水平，在干中赢得地位。要按照陈建国书记的讲话精神，在解放思想中统一思想，在不争论中开展，在不折腾中前进，在不甘落后中奋起。要保持良好的精神状态，有强烈的责任感和使命感，务实苦干，严谨细致，恪尽职守；有争创一流工作的标准要求，发奋向上，锲而不舍，争先创优；有干事创业、谋求开展的工作气氛，弘扬正气，抵抗歪风邪气，让那些老实正派、恪尽职守、无私奉献的同志不感到委屈，让那些工作懒散、混日子，不谋事业只谋人、只琢磨位置的倾向没有市场。我坚持用这些观念来统一思想，凝聚人心，所做的讲话、报告根本上都是根据自己的理解和认识，讲真话、实话，得到了各级领导、广阔公务员、人民警察、法律效劳工作者的认同和支持，思想作风和精神状态有了新的变化，形成了上下聚精会神抓工作、一心一意谋开展的良好工作气氛。 （二）创新管理体制和工作机制，用改革的方法解决影响司法行政工作开展的突出问题。在自治区党委、政府、司法部及有关部门高度重视和大力支持下，我们积极争取将我区列入全国监狱体制改革扩大试点省（区），落实中央财政转移支付资金，调整监狱布局，建立“全额保障、监企分开、收支分开、标准运行〞的新型监狱管理体制和监狱企业管理体制，从根本上解决现行监企合一体制机制存在的矛盾，纯化监狱刑罚执行职能，促进司法公正；探索开展劳教办特色工作和管理体制改革，突出劳教工作矫治和习艺功能，提高教育挽救质量；深化律师工作改革，在全国率先将司法厅直管的14家律师事务所22023名律师下放由xx市属地管理，完善律师行政监管和行业自律“两结合〞的管理体制，开展了公职、公司律师试点工作；推进公证工作改革，大力整顿公证行业秩序，标准执业行为，加强队伍职业化建设；提出了整合法学教育资源，构筑全区法律人才、司法人才教育大格局的思路并组织实施，原司法警察学校（中专）升格为宁夏司法警官职业学院（大专），教育层次、办学水平和社会信誉全面提升；制定了加强基层司法所标准化建设三年目标规划，拓展工作领域，创新工作措施，基层司法行政工作更加活泼，整体优势进一步发挥；积极推进司法鉴定管理制度建设，整顿标准司法鉴定效劳秩序，加强行业监管，促进了司法鉴定的科学性、公正性和公信力。改革创新使司法行政各项工作提高到了一个新的水平，我区基层司法所建设、法制宣传教育、律师公证队伍建设、法律援助等工作屡次在全国工作会议上做经验介绍，受到司法部表彰。 （三）坚持立党为公、执政为民，建设高素质的司法行政队伍。一是以加强党的建设带动队伍建设。厅机关及直属单位15个党