2023年烟草行业安全管理规定.docx

天道酬勤 烟草行业平安治理规定 第一章 总 那么 第一条 为全面加强烟草行业平安治理，建立平安消费长效机制，保障员工生命和国家财产平安，促进展业健康平稳开展，按照中华人民共和国平安消费法、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国消防法及国务院关于进一步加强企业平安消费工作的通知（国发（2023）23号）等有关平安消费法律、法规、规定，结合烟草行业实际情况，制订本规定。 第二条 烟草行业平安消费工作恪守国家有关平安消费法律法规，树立“以人为本〞的思想、坚持“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，实行“行业统一领导、部门依法监管、企业全面负责、员工积极参与〞的治理体制。 第三条 本规定适用于烟草行业所属（含控股）的消费运营单位、事业单位。 第二章 组织治理 第四条 国家局设立平安消费委员会并设置平安治理专职机构，负责领导和组织全行业的平安治理工作。 第五条 各省级局（公司）、工业公司及所属消费运营单位设立以主要负责人为主任的平安消费委员会。其主要职责是：宣传贯彻国家平安消费工作方针、政策、法律、法规；研究、决定平安消费工作中的严峻征询题；审定本单位年度平安消费工作方案；组织、协调、指导本单位的平安治理工作；研究、提出对平安责任事故的处理意见等。 第六条 各省级局（公司）、地市级局（公司）、烟叶复烤企业、烟叶产区的县级局，各省级工业公司、卷烟工厂，醋酸纤维，中国烟草机械集团有限责任公司下属企业，中国烟草实业开展中心下属企业等消费运营单位必须设立专职平安治理机构。消费运营单位的车间、班组要装备专（兼）职平安治理人员。 第七条 各级平安治理机构要装备与工作要求条件相符合的平安治理人员。各级平安消费治理人员要保持相对稳定，平安治理部门负责人因工作需要变动岗位，要事先听取上级平安治理部门的意见。各省级局（公司）、地市级局（公司）、烟叶复烤企业，各省级工业公司、卷烟工厂，醋酸纤维，中国烟草机械集团有限责任公司下属企业，中国烟草实业开展中心下属企业等消费运营单位要按照行业有关规定设置平安工程师岗位并将人员聘任到位。 第八条 工会组织要协助本单位做好平安消费工作，参加职工因工伤亡事故的调查处理。 第三章 平安治理 第九条 各消费运营单位是平安消费的责任主体，必须建立健全以平安消费责任制为核心的平安消费规章制度和平安操作规程。坚持“谁主管、谁负责〞的原那么，明确各部门、各岗位相应的平安消费职责，实行目的治理和责任追查制度，不得违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律。 第十条 平安消费工作和消费运营活动必须做到“五同时〞(同时方案、布置、检查、总结、评比平安工作)。各单位制订消费运营目的时，要有平安指标和平安保证措施，制订、施行平安责任事故一票否决制度。 第十一条 各消费运营单位要将平安措施经费纳入消费运营年度和中长期开展方案。新建、改建、扩建工程和技术改造工程的平安设备，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入消费和使用。建立工程在进展可行性论证、初步设计审查和竣工验收时，要有同级平安部门参加有关会议并为其提供有关文件、材料；各级平安部门必须认真进展监视检查，未经相关行政治理部门审定的工程不得开工、不得投入使用。 第十二条 各单位要建立健全事故应急救援体系，完善应急治理制度和应急预案，配置必要的应急救援物资，开展预案培训和演练，定期进展预案适宜性评审，加强各类突发事故的应对才能。 第十三条 各单位要积极推行应用先进的平安治理方法和平安消费技术，建立并有效运转职业健康平安治理体系，深化开展企业平安消费标准化和企业平安文化工作，不断加强平安根底设备建立，持续提高平安治理水平。 第十四条 各单位必须认真执行国家有关消防法规、标准及行业规定，各类消费运营场所的建筑设计、消防设备和器材配置、消防和疏散通道必须符合相关规定。要加强消防平安治理，按有关规定建立专职或志愿消防组织并定期演练，认真落实烟草仓库平安技术治理暂行规定(国烟运（2022）317号)，加强火源治理，严格执行动火许可制度。 第十五条 各单位要认真落实烟草系统机动车辆交通平安治理暂行规定（国烟运（2022）367号），严格治理机动车辆的使用，落实机动车辆维护、保养制度，加强驾驶人员的治理，严禁违法行驶。 第十六条 各单位要认真执行国家有关规定和技术规程，加强对锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电气焊等特种设备的平安治理，必须做到作业人员持证操作，设备按时检测、平安运转。 第十七条 各单位要确保各类平安根底设备达标配置并有效运转。要加强平安设备、设备和装置的治理，定期检查和维护保养，保证配置完好、灵敏可靠。 第十八条 各单位要认真履行平安消费监管责任，对所属（或控股）多种运营单位和战略投资企业加强平安监视、检查和指导。各单位要认真落实烟草系统宾馆饭店平安治理暂行规定（国烟运（2022）368号），实在加强以消防为重点的各项平安治理；严禁将烟叶熏蒸杀虫、消费运营工程、物业、场所、设备发包、出租给不具备平安消费条件或相应资质的单位或个人。要加强对建筑施工、技术改造工程的平安监管，必须与工程施行单位签订平安治理协议，明确各自的平安消费职责和相应的平安措施并指定专职平安治理消费人员进展平安监视、检查和协调。 第十九条 各单位运输、储存、使用易燃、易爆、剧毒等危险化学品，必须按照危险化学品平安治理条例（中华人民共和国国务院令第344号）的规定，加强危险化学品的平安治理，严格执行平安治理制度和操作规程，落实防护措施和应急设备。 第二十条 各单位要认真执行中华人民共和国劳动法及国家有关劳动平安、卫生标准，必须为员工提供符合国家规定的劳动平安卫生条件和必要的劳动防护用品。对从事有潜在职业危害的劳动者，必须定期进展健康检查，预防和减少职业危害。