政治生态建设情况报告.doc

政治生态建设情况报告 按照省纪委关于政治生态分析研判和报告撰写的有关要求，XXX高度重视，结合工作实际，立即组织力量，采取调阅资料、现场调研等方式，对2016年以来政治生态情况认真进行综合分析研判。现将XX政治生态建设情况报告如下。 一、 政治生态的基本情况 （一） XX概况 XX(此处加一点的单位概况)，在岗在册员工XX人，XX党委下设XX个二级公司党委，XX个直属党支部。共有党员XX人。 （二） XX领导班子情况 X党委领导班子由XX名成员组成。党委书记、董事长XX同志，党委副书记、总经理XX同志，党委委员、副总经理XX同志，党委委员、财务总监XX同志，党委委员、副总经理XX同志，党委委员、纪委书记XX同志。 （三） 省委巡视整改情况 按照省委统一部署，20XX年X月X日至XX月XX日，省委第X巡视组对XX党委进行了巡视。针对巡视组指出的XX及移交纪委调查处理的问题线索等X个方面、XX个具体问题，XX党委诚恳接受，全面认领，成立以党委书记为组长的巡视整改领导小组、整改办公室和整改督导组，建立整改台账，将问题细化成XX个整改项目，提出了 XX 条具体整改措施。能立整立改的、立即整改到位；需要持续改进的，已制定整改措施分阶段落实，并定期督导推进。集中整改期结束后，完成了XX 个整改项目、XX条整改措施的整改；计划于 XX 年 XX月XX日前完成 XX个项目、XX条措施的整改。 （四） XX中层及以上干部被查处情况 加强对领导干部这一关键少数的管理和监督，对发现违规违纪的干部严肃查处、不留情面。2016年以来，XX运用“四种形态”，对XX领导班子成员及中层共X人进行了处理，其中党内警告处分X人，组织处理X人，诫勉谈话X人。 二、 XX政治生态主要特征 XX党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大精神，认真履行全面从严治党的主体责任，推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬，为高质量推进XX各项事业发展提供了坚强的政治保证。 （一） 加强理论武装，政治意识不断增强 一是践行“两个维护”，发挥领导核心。坚持把政治建设摆在首位，把“两个维护”作为政治建设的首要任务。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。增强“四个意识”，始终自觉地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，旗帜鲜明讲政治，保证党和国家方针政策、重大部署在XX贯彻执行。 二是加强理论学习，锤炼党性修养。采取集中学习和个人自学相结合的方式,以党委中心组学习计划、党支部主题党日计划、领导干部和党员自学计划，以及党性锻炼平台、创先争优平台、品德修炼平台为抓手，武装思想头脑。购买发放《X》等书籍，组织专题学习。在干部轮训基础上，组织党组织书记培训班，外请中央党校教授召开《XX》等专题讲座，内请集团领导干部授主题为《XX》党课。 三是健全研判考核机制，落实意识形态责任。坚持党管宣传、党管意识形态工作，制定实施《党委贯彻落实意识形态工作责任制实施办法》，明确意识形态主要任务、责任要求，每年召开XX次意识形态调度会，把意识形态工作纳入重要议事日程、党建工作责任制和领导干部目标管理。 （二）树立正确人才导向，选人用人机制日益完善 2016年以来，XX党委依据干部管理权限选拔任用中层干部X人，其中正职X人、副职X人。中层管理岗位调整 X 人。 一是干部选拔任用导向鲜明。坚持党管干部原则，认真履行党委选人用人主体责任，严格贯彻民主集中制、集体决策，坚持以好干部标准选人用人，突出政治过硬、责任过硬、能力过硬，选拔勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。 二是不断完善选人用人制度。制定实施《X》《X》，增加干部选拔任用民主推荐程序，明确人事管理权限。规范审查审核机制，纪检部门将选人用人查核关口前移。制定实施《X》，实行综合评价、分类考核。 三是创新人才培养机制。制定实施《X》《X》，不断创新人才培养、使用机制。编制人力资源战略规划，拓宽人才引进培养的渠道和方式。 （三）严明政治纪律，不敢腐不想腐不能腐机制初步形成 一是加强警示教育。开展正面典型教育、反面警示教育。召开“X”和“X”专题警示教育会，观看《X》警示教育片，传达全省党员领导干部警示教育会议精神，公开通报了XX起违反中央“八项规定”精神和违反“组织纪律、工作纪律”等典型问题案例，用身边人身边事，教育党员干部明纪律守规矩。 二是全面彻底肃清XX案余毒。学习贯彻省委《X》精神，召开肃清XX案余毒专题民主生活会和专题组织生活会，认清、肃清余毒。组织学习《XX忏悔录》,吸取XX、XX等案件教训。通报《X》，观看《X》纪录片。 三是强化监督执纪问责。设立举报信箱，公布举报电话和邮箱，开展日常监督检查。紧盯年节假期等重要时间节点，开展明察暗访。提醒教育党员大多数，重点放在领导干部关键少数上。综合运用监督执纪“四种形态”和问责条例，发现苗头性问题及时提醒，发现违规违纪立即处理。2016年以来，收到信访举报X件，立案调查X件，其中，党内严重警告处分X人，党内警告处分X人，政务警告X人，组织处理X人，诫勉谈话X人。 四是扎紧全面从严治党的制度笼子。坚持“严”字当头、“实”字着力、“廉”字打底。制定实施《X》《X》，执行婚丧喜庆事宜“两报告一承诺”制度，逐级签订党风廉政建设责任书，建立廉洁风险防控手册，组织监察对象签订承诺书，每年对各单位进行一次党风廉政建设考核，使从严治党制度化、常态化。 （四）严肃政治生活，党的领导核心显著增强 一是组织生活制度落实严。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党务公开等制度，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育和“今天是我的政治生日”等活动。每季度至少开展一次党委中心组理论学习，每次安排不少于XX名中心组成员作中心发言。建立基层党建联系点制度，推动解决基层党建中存在的问题。党员领导干部以身作则，自觉按规定向组织报告个人重大事项，严格落实领导干部双重组织生活制度。2018年已召开XX次民主生活会，批评与自我批评较真碰硬，在“红脸、出汗”中触动思想、触及灵魂，达到“团结—批评—团结”的目的。 二是基层党组织建设抓得紧。牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”，推进党建入章、“党建+”工作。制定实施《X》和《X》，规范党支部工作流程，确定考核标准和评价指标。举办党务知识培训，建设党员活动室XX个、党建书屋XX个，提供良好的学习条件。 三是团结共事氛围浓。XX党委书记履行主体责任，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员履行“一岗双责”。班子成员之间既讲党性、原则，也讲感情、友谊，政治上志同道合、思想上坦诚相见、工作上密切配合。按照各自工作分工，勤勉敬业、务实开拓，努力寻找加快发展的路径，形成了民主议事、协调共事、合力成事的良好氛围。 四是党委议事规则完善。为推动集团领导班子民主、规范、科学决策，修改完善党委议事规则，制定实施《X》，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，落实“三重一大”制度，积极发挥总揽全局、协调各方的领导作用。 （五）加强企业文化建设，政治文化持续转好 一是深化精神文明创建工作。开展道德讲堂、“假日课堂”等活动，做好扶贫点扶贫工作，冠名第三届“协会杯”羽毛球赛，X开展文体运动。荣获“2013-2016年度”全国X先进单位称号和第XX届省直机关文明单位称号。 二是扎实有力改进作风。深入学习贯彻落实全省作风建设工作会议精神，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”的作风顽疾。制定实施《XX党员干部“不担当、不作为”问责办法（试行）》，持续纠治作风积弊，增强责任意识和担当精神，把坏风气破除掉，把好作风立起来。 三是开展党性教育系列活动。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员领导干部赴西柏坡、中共一大会址（上海）和遵义会议会址开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，举行重温入党誓词仪式，着力推进革命传统教育和理想信念教育。举办“七•一”表彰大会暨红色家书诵读会，传承红色基因，牢记时代使命。 （六）深化改革创新，经营管理能力快速提升 一是加强对深化改革的组织领导。成立以党委书记为组长的全面深化改革领导小组，推进XX混改及X公司产权明晰工作，深化薪酬与绩效考核体系改革，完成公务用车制度改革，按照混合所有制组建新的公司。 二是持续规范公司管理。对二级公司进行功能界定与分类，明确企业发展方向和市场定位。制定实施《X》《X》等制度，健全法人治理结构，加强内控体系建设。制定实施《X》，抓集团重大决策的落实，促办事效率提高。 （七） 政策利好，企业经营环境平稳向好 十年来，在XX省委、省政府的正确领导下，X坚持“X”的理念，认真谋划产业布局，得到了省委、省政府及水利部的高度认可。 综合分析宏观环境，有利于XX各个板块的改革发展，实现国有资产保值增值。但X战略规划的前瞻性不理想，难以到达预期规划。一是集团快速扩张成长，涉及多领域投资板块，管理层级较多，管理成本偏高；组织架构复杂，整合融合短期难以到位。二是薪酬体系滞后于企业发展，薪酬管控差异化不够、与效益挂钩不强、激励不足且作用不明显；三是部分决策事项放权过大，个别公司重扩张轻内部管理，内部治理结构还不能完全适应市场化的要求，离科学规范的管理还有差距，尚未形成规范高效的管控平台，导致项目投资与并购前期工作质量不高，投资风险加大。 三、 存在的问题及原因分析 一是政治理论学习广度深度不够。虽然认识到理论学习的重要性，但运用理论指导实践、解决改革发展中的具体问题还有欠缺，学用结合不够紧密的问题依然存在，在真学、真懂、真用、笃行上还需要下大力气。 二是对有些班子和党员干部存在的问题，过多担心挫伤管理层的工作积极性，往往提醒多、批评多，该问责的没有及时问责，履行主体责任还不够到位，失之于宽、失之于软现象还没有彻底扭转。 三是廉洁纪律意识仍然淡薄，“不想腐”的自律机制还需要进一步深化完善，面对“围猎”手段的隐蔽性、麻痹性，党员领导干部的思想认识需要不断强化，坚决守住纪律规矩的红线。 四是全面从严治党深入推进，但管理层级较多，对处于管理层级末端的监督还不够到位，存在压力传导层层弱化现象，“不能腐”的体制机制有待完善提高，违反中央八项规定精神问题在个别单位还时有发生。 五是基层支部“三会一课”制度执行不严，部分党员的党员意识有待提升，发挥先锋模范作用不够，干事创业的劲头不足，主动担当、甘于奉献精神还不够，抓落实的工作效率有待提升。 六是虽然将“党建+”纳入了党建工作的建设体系，但在系统谋划、统一实施上做得还不够，推进“党建+”进程还需进一步加快。 七是在工作中存在“好人主义”，个别领导干部讲私情不讲党性、讲关系不讲原则，一味充当好人，信奉你好我好大家好，工作中只栽花、不插刺，怕得罪人，约谈多，对干部监管乏力。 四、意见建议 一是坚持不懈强化理论武装。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，着力提高理论学习的针对性，围绕XX改革发展任务进行理论攻关，在学用结合中具体践行。 二是完善风险防控体系。从财务管理、投融资等方面全方位构建风险防控体系，实现对XX经营风险的有效管控,化解金融违约风险。 三是全面从严治党上持续用力。按照中央和省委要求，以强烈的责任意识和担当精神，把党委的主体责任、党委书记第一责任人的责任、班子成员“一岗双责”的责任抓具体、抓深入。构建大监督体系，形成党委领导，纪检、审计、人资和财务等信息共享、力量互补、结果互用的齐抓共管合力局面，实现监督全覆盖效果。加强纪检监察机构和人才队伍的建设，强化监督执纪问责，持续贯彻落实中央八项规定精神，准确运用“四种形态”，坚持监督在前、抓早抓小，发现苗头及时纠正，违规违纪严肃处理，建设一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部队伍。 四是始终坚持党管