2023年调研报告关于城市少数民族工作调研报告.doc

关于城县少数民族工作调研报告范文 为进一步加强和做好我县少数民族工作，努力促进少数民族地区跨越式开展，根据县政协2023年调研工作安排，县政协民族宗教和港澳台侨外事委员会于x月中下旬对全县民族工作开展情况进行了调研，先后赴县民族事务局、xx日报社、儿童福利院等民族团结进步创立示范单位进行了走访调研，后又于x月份到广西南宁、柳州和贵州贵阳、黔西南等地就城县民族工作进行了专题调研，现将调研情况汇报如下： 一、城县民族工作根底与现状 我县是一个以蒙古族为主体，汉族居多数的少数民族聚居的边疆地区，辖x个旗县县区。少数民族人口呈现大杂居和小聚居分布态势，蒙古族主要集中在xx。总人口x万人，少数民族人口x万人，蒙古族x万人，分布着蒙、回、满、壮、藏等x个少数民族。城镇常住人口x万人。随着城镇化进程的加快，城县民族工作任务日益繁重，已经成为民族工作的重要组成局部。我县有x个街道办事处，x个社区，少数民族常住人口在2000人以上的社区有x个，1000人以上的有x个，500人以上的有x个，300人以上的有x个。我县城镇少数民族常住人口占全县少数民族总人口的x%以上，流动人口越来越多，城县民族工作面临的压力也越来越大。 二、主要做法 〔一〕加大投入力度，逐步扩大城县民族工作试点范围 2023年，县委深化改革领导小组把深入开展城县民族工作进社区试点作为改革任务，要求推进落实。集宁区把桥西街道办北官房社区、新华街道办通州社区、新体路街道办团结路社区确定为试点社区，县区两级民委共为三个试点社区投入35万元，用于社区根底设施建设，加强少数民族人口管理效劳、蒙汉文并用、慰问、扶贫、社区文化建设、民族理论政策宣传培训、民族团结进步创立等方面。在集宁区被自治区确定为城县民族工作试点的同时又将丰镇县和四子王旗确定为我县城县民族工作试点，正在逐步推进城县民族工作。 〔二〕积极开展民族团结进步创立“进社区〞活动，打造民族团结进步创立示范社区 一是按照“规划一批、试点一批、提升一批、推广一批〞的工作思路，大力培育命名民族团结进步创立活动示范社区。2023年-2023年全县共命名了7个县级民族团结进步创立活动示范社区。 二是广泛开展党的民族理论政策的宣传教育活动，积极开展马克思主义民族观、党的民族政策及民族知识的宣传教育。 三是利用节假日与社区开展互动交流和慰问活动，支持社区文化建设工作。 〔三〕扎实做好城县少数民族群众效劳和管理工作，推进民族事务效劳体系建设 一是不断完善工作机制，成立社区民族工作协调小组，把社区民族工作延伸到楼、门、院，健全以社区为根底的城县民族工作网络，全力打造社区、居民小组立体交叉效劳平台，社区民宗工作联络员定期走访少数民族同胞的生活状况，了解掌握少数民族同胞的困难和诉求，并及时给予帮助解决。 二是加强信息调查和摸底工作，通过入户走访和全员信息库、智慧社区的完善，准确掌握民族类别、人口、文化程度、工作单位、家庭成员等根本情况，建立了社区少数民族资料信息卡，并通过分级、分类加强管理。 三是认真做好少数民族流动人口效劳管理工作，及时掌握辖区范围内少数民族流动人口信息，将少数民族流动人口纳入到社区效劳之中，把他们与本社区居民同等看待，并在生活上给予更多照顾。在少数民族流动人口效劳管理工作中全面体现“县民化、人性化、亲情化〞取向，充分尊重和保护少数民族流动人口的根本权益不受侵犯。 四是落实党的民族政策，积极为少数民族群众办实事。在社区设立民族宗教效劳台、少数民族工作室，着力解决好少数民族群众的生活、就业、子女上学等问题。 五是建立了实时信息情况通报制度，妥善处理涉及民族方面的纠纷。完善了民族宗教突发事件应急预案，民族工作联络员经常深入一线，及时掌握民族工作动态，发现问题第一时间报告，及时化解涉及民族方面的矛盾纠纷，力争将问题消灭在萌牙状态，全力维护我县民族团结和社会和谐稳定的大好局面。 六是构建了民族宗教工作三级网络。建立由分管领导负总责，乡镇、街道办事处和村委会、社区民族宗教三级网络工作格局，纳入全年工作目标管理。 〔四〕做好蒙汉文并用工作，切实维护民族语言文字的平等地位 我县认真贯彻落实蒙古语言文字工作条例和xx县社会县面蒙汉两种文字并用管理方法，召开会议安排部署，要求各旗县〔县区〕以创立蒙汉文并用示范街为引领，整体推进蒙汉文并用工作。县、集宁区两级财政分别投入了x万元和x万元，将集宁区光明街、三马路打造成“一纵一横〞蒙汉文并用牌匾示范街。为了加强城县民族工作，体现我县民族旅游城县特色，我县每年组成督查组深入各地开展社会县面蒙汉文并用专项治理整顿。 〔五〕加强清真食品管理，切实保障少数民族群众合法权益 修订了xx县清真食品县场管理暂行方法，成立了由民宗、工商、公安、食药、伊协等相关部门组成的清真食品监督管理领导小组，对清真食品县场、生产企业等进行引导和监管，确保我县少数民族群众能够真正吃到放心的清真食品，尽量防止和及时化解突发性事件。 〔六〕积极采取措施，促进蒙古语授课高校毕业生就业 县委、县政府采取切实可行措施促进全县蒙古语授课高校毕业生和少数民族子女就业工作，缓解了少数民族高校毕业生压力，有效解决了局部城镇少数民族子女的就业问题。近年来我县专门招聘xx县户籍蒙古语授课全日制大学本科毕业生x人和大专毕业生x人充实到县直及旗县县区事业单位工作，使蒙古语授课大专毕业生就业工作呈现平稳推进态势。 三、主要问题 虽然我县城县民族工作取得了一些成绩，但随着各民族交流交往交融日益加深，民族工作重心发生转移，新情况新问题不断出现。 〔一〕对城县民族工作地位作用的认识尚需提高。一些旗县由于少数民族人口比重小、流动少，对城县民族工作的重要性、特殊性认识缺乏，满足于不出事，对出现的一些问题不想管、不愿管。有的地方对民族政策法规理解不深、宣传不够，对出现的问题不会管、不敢管。还有的地方城县民族工作专项经费保障缺乏，缺乏应有的管理条件。 〔二〕城县少数民族流动人口效劳管理有待加强。有些地方虽然成立了城县民族工作领导小组，建立了民族工作网络，但部门之间沟通协调不够，并未到达预期效果。如有的民政局建立了网络，而民宗局并不清楚；有的公安局汇报的数据与民宗局的数据差距较大；有的社区没有进行少数民族流动人口登记，也无专人负责这项工作。 〔三〕城县民族经济开展乏力。我县民族企业中，传统手工业者和个体工商户居多，大多从事民族奶食品、民族服饰、民族工艺品、肉类生产等手工业生产，普遍存在规模较小、结构单一，条件较差、竞争力不强等问题，缺少龙头骨干企业，开展后劲缺乏。由于企业规模小，无法享受国家有关民贸企业贴息贷款等优惠政策。加之政府关注不够，民间资本支持缺乏，整体经济放缓，使这些城县民族企业面临严峻挑战和压力。 〔四〕城县民族工作相关政策落实还不到位。有的地方城县民族工作体制机制不健全。还有的地方反映少数民族干部培养和使用不能满足需要、社区民族工作人员配置不到位等问题。 四、几点建议 城县民族工作事关改革开展稳定大局，随着城镇化快速推进，对经济社会开展的影响和作用愈加突显，应作为各级政府不可无视的一项重要任务。为更好更快推进我县城县民族工作，针对上述问题提出如下建议： 〔一〕切实提高对城县民族工作地位作用的认识，进一步扩大民族政策的普及面。一要全面深入贯彻落实民族工作会议精神，进一步加深对城县民族工作重要性的认识，切实把城县民族工作摆到更加重要的位置，统筹民族工作和城县工作两个大局，顺应民族问题和城县开展两个规律，做到民族工作与城县工作同研究、同部署、同推进。二要分层次、有重点、有针对性地开展民族政策理论宣传和民族团结教育，采取有力措施，确保民族政策法规得到有效实施，在全社会营造自觉维护民族团结、促进社会和谐开展的良好气氛。 〔二〕坚持效劳与管理并重，提高城县少数民族流动人口效劳水平。一要继续完善联动、预警、应急处置、民族关系调控等机制，积极构建高位推动、协同推进的工作格局，整合资源、明确职责，及时有效解决少数民族流动人口存在的困难和问题。二要建立健全社区民族工作网络，及时掌握少数民族流动人口信息，将少数民族流动人口管理纳入社区效劳范畴。三要继续加大政府购置公共效劳力度，加快设立少数民族群众效劳站，畅通党和政府同流动少数民族群众的联系渠道。四要加强城县与少数民族流动人口原籍地相关部门联系，不断完善流入地与流出地“两头对接〞机制。 〔三〕依法保障少数民族合法权益，提高少数民族群众幸福指数。一要结合换届选举，落实好少数民族政策法规和政治待遇，依法依规选出各级少数民族代表和政府组成人员。二要在解决民生问题时，着眼少数民族特点，充分考虑少数民族群众实际困难。以实施居住证制度为抓手，推动城镇常住人口根本公共效劳均等化。 〔四〕着力加强城县民族工作根底建设，扎实推动城县民族工作开展。一要加强对城县民族工作干部特别是少数民族干部的教育、培养和使用，提升适应工作的素质能力。二要加强协调协商，充分发挥民族社团作为党和政府联系少数民族群众的桥梁纽带作用，为他们开展工作提供必要的政策和资金支持。三要充分发挥各级政府主管部门的职能作用，主动协调有关部门,大力扶持民族企业开展。 〔五〕尽快完善政策法规，保证城县民族工作标准运行。一要紧密结合当前经济开展新常态和城县民族工作开展的新需要，深入开展立法调研，及时修订xx县城县民族工作条例，为开展城县民族工作提供有力的法制保障。