2023年民政部门健全依法行政报告.docx

2023年民政部门健全依法行政报告 为了贯彻落实国务院全面推动依法行政实施纲要(国发（）10号，以下简称纲要)和州政府全面推动依法行政五年规划（西政发（2023）35号）以及市政府市全面推动依法行政五年规划（景政发（）75号）的有关规定，全面推动依法行政工作的开展，保证我市依法行政工作的完成，自觉接受人大及其常委会和政协的监督，实现纲要提出的建设法治政府的根本目标，结合我市实际，制定依法行政工作状况定期报告制度。 一、充分生疏建立推动依法行政工作状况定期报告制度的重要意义 纲要明确规定，建立行政机关依法行政工作状况定期报告制度是我市政府推动依法行政工作的重要方式。各乡（镇）人民政府定期向同级党委、人大和市人民政府报告推动依法行政的状况，政府职能部门定期向市人民政府报告推动依法行政的状况，对促进依法行政工作责任的落实，保证行政机关正确履行职责，推动行政机关改革行政管理体制和管理方式，提高行政效率，降低行政本钱，推动法治政府建设具有重要意义。做好这项工作，有助于全市行政机关工作人员特殊是领导干部牢固树立依法行政的法制观念，提高依法行政的力量和水平；有助于全市依法行政工作的落实；有助于提高行政机关接受市党委领导、接受人大及其常委会和州政府监督的自觉性；有助于贯彻纲要规定的各项措施。全市乡（镇）政府及其职能部门要充分生疏做好这一工作的重要意义，高度重视，认真负责地做好推动依法行政工作状况的定期报告。 二、实行推动依法行政工作状况报告制度的指导思想 贯彻实施纲要，实行推动依法行政工作状况定期报告制度，要以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，坚持全面、协调、可持续的科学进展观，忠实履行宪法和法律赐予的职责，疼惜公民、法人和其他组织的合法权益，推动政府职能转变、改革行政管理体制、创新行政管理方式，体现求真务实、改革创新的精神，坚持客观、全面、精确     的原那么，全面促进责任政府、效劳政府、法治政府的建设。 三、推动依法行政工作定期报告的主要内容 （一）建立健全科学民主决策，实行重要决策和重大事项报告制度的状况。标准行政决策行为，市政府建立健全公众参与、专家论证和政府确定相结合的行政决策机制，落实政府重大决策法律审查制度，推动决策科学化、民主化、法制化，建立健全决策跟踪反响和责任追究制度等相关工作；政府出台事关全局进展的重要决策、重大事项、重大问题的报告状况；市政府定期召开政情通报会，并向人大及其常委会和政协通报经济运行和社会进展等状况；市政府自觉接受政协、各派和社会团体的民主监督，自觉接受同级人大及其常委会的监督和质询，认真征求、听取对政府工作的意见和建议等状况。 （二）政务公开制度落实状况。市政府及其职能部门依法行使行政管理、经济管理等活动所作出的重大决策、确定、政策规定等事关人民群众切身利益的事项的公开状况；市政府职能部门办事公开制度、行政执法机关推行执法公示、执法标准、执法程序和执法结果公开以及向社会公布行政执法举报投诉 、对群众来信来访的受理状况；乡（镇）政府建立政府信息公开制度措施及落实状况。 （三）行政执法行为标准状况。市政府所属的行政机关执法人员、领导干部学法、用法以及依法行政考核状况；市政府建立权责明确、行为标准、监督有效、保障有力的行政执法体制，明确行政执法权限状况；市政府职能部门贯彻实施行政许可法，标准行政许可行为，推动政府职能转变，依法建立健全行政许可监督、行政许可责任追究等配套制度建设、执行状况；市政府职能部门健全和完善行政执法程序，履行法定职责和标准执法的状况；行政执法主体资格和行政执法人员资格状况；具体行政行为的合法性、适当性的状况；改革现行行政执法模式，开展相对集中行政惩罚权、提高行政执法效率的状况；完善罚缴分别制度，推行行政事业性收费收支两条线等制度落实状况。 （四）行政执法责任制落实状况。市政府职能部门落实行政执法责任制的组织领导状况；确立具体负责组织实施的相关机构、落实日常监督检查的特地人员状况；市行政执法责任的分解、落实状况；行政执法责任制实施效果；行政许可审批状况；行政惩罚实施状况（包括惩罚案件数量、惩罚种类、罚没数量、上缴状况及行政强制措施）。 （五）行政执法监督状况。行政执法过错责任追究、行政执法机关的层级监督、行政执法行为评议考核状况；对情节严峻、影响恶劣的过错责任人员，依法严峻 查处状况。 （六）对规章和标准性文件的监督及定期清理状况。市政府法制办负责政府职能部门对标准性文件报送备案和审查责任落实状况；政府法制办对标准性文件的备案审查以及其中的违法或者不当问题订正状况；依法修改或废止现行的与有关法律法规相抵触的规章和标准性文件，建立健全、标准性文件的定期清理和定期评价制度状况。 （七）行政复议工作开展状况及行政复议、行政应诉案件统计报告制度落实状况。乡（镇）政府及其市政府各职能部门贯彻落实行政复议法状况；正确地履行行政复议法规定职责，严格依法受理、办理行政复议案件的状况；行政复议、行政应诉案件统计报告工作的状况。由市政府法制办收集报告。 四、做好推动依法行政工作状况定期报告制度的具体要求 推动依法行政工作状况定期报告实行逐级报告制度。市政府定期向州政府和市党委、人大及其常委会书面报告推动依法行政工作的状况，乡（镇）政府要定期向市政府和乡（镇）党委、人大主席团书面报告推动依法行政工作的状况，市政府职能部门每年12月1日前对本部门推动依法行政的状况进行检查和总结，并向市政府上报年度工作书面总结。每年12月10日前，乡（镇）政府和及其市政府所属部门将本年度推动依法行政工作的支配意见、工作重点、目标要求和所实行的措施，取得的成效，存在的问题以及对依法行政工作状况的检查总结，及推动依法行政工作中消逝的新状况、新问题等状况向市人民政府报告，市政府于每年的12月20日前将全市推动依法行政状况向州人民政府报告。 5