2023年环保局污染防治攻坚战自查报告.docx

环保局污染防治攻坚战自查报告 xx区落实打赢污染防治攻坚战情况 自查报告 根据关于做好迎接国务院大督查工作的紧急通知环保局对照任务分工，全面系统梳理了2023年以来xx区落实打赢污染防治攻坚战工作，现自查情况如下： 一、xx区污染防治攻坚战工作开展情况 〔一〕中央环保督查整改落实情况 为做好中央环保督察整改工作，xx区成立了领导小组，制定了实施方案，制定了时间表，任务分工到人。根据x市整改工作领导小组及x市领导召开的专题会议安排部署，xx区严格落实责任，全力推进中央环保督察反响意见整改工作。xx区为加快整改工作，每十日向各责任企业下发一次督导通知并将整改良展情况每十日向整改工作领导小组上报一次。具体中央环保督察整改工作进展情况如下： 1. xx公司原有氧化塘无害化治理工作 一是xx区已完成氧化塘坝线除险加固工作。二是催促xx公司全力推进原有氧化塘无害化治理工作，因治理技术要求较高、工作难度较大，设计院编制的治理方案2次评审均未通过。现xx公司拟更换设计院，已开启二次招标，但两次发布招标公告均无设计单位报名投标，根据实际情况，按招投标法的相关规定，xx公司采取了竞争性谈判谈判的方式确定设计单位，目前xx 正在和相关有资质的设计单位洽谈，预计7月25日可确定设计单位。xx公司为完成氧化塘无害化治理整改任务开展了大量工作，但氧化塘无害化治理工程总体进度依然严重滞后。 2. xx公司中水回用工程 xx公司中水回用工程分两期实施，一期生态暂存池工程坝体土方及防渗已完工，目前正在加紧坝底防渗和坝体网格梁施工；二期3200亩固碳生态林工程已发布招标公告。总体上该工程正在按照实施方案中规定的时间节点稳步推进中。 3. 三号园区污水处理厂建设工程 一是环境影响报告书已通过专家评审。二是7月18日已完成三号污水处理厂土建招标工作，施工单位正在做开工前的准备工作。三是正在加紧编制污水处理厂设备购置及安装控制价工作。 4.污水处理厂至氧化塘第二条污水管线建设工程 该工程已完成工程可研文本编制，建设管线长度23km，总投资约7226万元，目前已取得x市发改委出具的开展前期工作的函，设计院已完成选址意见书所需的附图，现正在加紧办理选址意见书等其他前期手续。 5. 污水处理工作完成情况 已编制完成了的污水处理厂运行长效管理机制，并汇总装订了2023年、2023年每日运行、监测、化验记录，制定了设备设施运行及记录规章制度。 〔二〕强化土壤污染管控和修复，加快推进垃圾分类处理，强化固体废物污染防治情况 一是严厉打击固体废物及危险废物非法转移、倾倒、处置等环境违法行为。重点针对一般工业固体废物产生量大、无利用价值或者综合利用能力缺乏的行业企业，涉危险废物产生、收集和经营企业，通过土壤直排或渗排有毒有害污染物企业进行了全面建成。对可能非法转移、倾倒、处置固体废物及危险废物的渠沟、荒地、主要交通干线两侧、堆放固废场所等区域进行了清查。二是针对产生固废垃圾的企业，要求企业将固废进行综合利用，无法综合利用的固废必须经无害化处理后运送至指定地点。 〔三〕严格环境执法和问责情况 xx区以改善环境质量为目标，以解决影响群众健康的突出环境问题为重点，以落实环境保护党政同责、一岗双责和网格化环境监管为抓手，严格环保督查和监管，有力推动环保各项工作顺利实施，今年以来xx区采取现场督导、限期整改、倒排工期、联合x市环保局进行查处等措施，加强环境保护监管严，严查违法建设、违法排污、超标排污、治污设施不全、偷排偷放等环境违法行为。摸清了底数，完善了监管台账，查出了一 批环境违法行为，消除了环境污染隐患。零容忍高强度的执法态势有效震慑了环境违法行为，环境执法在改善环境质量方面的推进作用更加明显。 二、存在的问题 〔一〕环保“铁军〞建设任重道远，根底力量薄弱 1．环保工作强度大人员配备不到位。党的十八大以来环保工作任务逐年增加，专业性、技术性也越来越强，但人员配置严重缺乏，现有环保工作人员任务繁重，长期处于加班状态，没有时间全面开展环境监管检查，且无任何环境监测设备，难保有监管缺失的情况发生，一旦出现问题，xx区环保部门首当其冲被追责那么问责。 2．环保工作人员专业知识缺乏。xx区环保工作人员没有参加过专业培训，对企业的监管只限于检查手续是否完善，对存在的问题有看不懂、说不清、帮不上的现象，只能凭闻、听、看等传统的方式方法进行监测，有时还被企业牵着鼻子走，监管多流于形式，企业生产环节众多，环境污染情况复杂，监管执法取证困难。 3．环保执法困难。没有执法权确有贯彻执行环保法律的任务，与x市环保局开展联合执法检查次数有限。要查办环保违法企业时，需联络x市环保局且走程序耗时漫长，工作上受到很多制约。 〔二〕根底设施不完善 1. 污水集中处理设施不完善。目前xx区只有一座污水处理厂，且无法处理含重金属的印染污水，随着新一批有污水排放的企业建成运营，现有污水处理厂处理能力将严重缺乏。 2. 无固体废物垃圾填埋场。x市现无固体废物垃圾填埋场，棉浆、印染行业产生的污泥等无法综合利用的固废无法处理，长期如此将面临巨大环境风险。 3. 无任何监测手段。一是xx区环境保护部门无任何污染物监测设施，上级环保部门要求填报的污染物排放相关的数据指标等日渐增多，数据来源又只能依赖x市环保部门提供，且x市环保局提供的数据是x市范围整体性的，xx区的数据的准确性上存在一定的偏失。对xx区环境污染现状了解不全面、不准确，不能及时为环境管理和决策提供数据支撑，环境保护工作存在一定的盲目性。二是无任何污染物检测设备，对群众举报的环境污染问题，x市环保局接到举报后往往要求xx区处理，xx区环保部门调查取证无检测数据的支撑，例如面对异味废气问题没有相应配套设备检测分析，只用鼻子闻也不能下结论，在环境保护执法工作上非常的被动。 〔三〕根底设施建设存在资金缺乏困难 因化解政府债务危机不能举债，根底设施建设资金落实困难，如污水处理厂二期、污水处理厂至氧化塘第二条污水管线、三号园区污水处理厂等根底设施建设工程资金上存在较大问题。 三、下步工作措施 〔一〕继续全力做好中央环保督察整改工作 根据x市领导及x市中央环保督察整改工作领导小组对xx区的任务分工和相关要求，及xx区落实中央环保督察整改工作实施方案的要求，继续认真落实各项工作，严格按照规定的时间节点完成相应的工作任务，确保按期保质保量圆满完成中央环保督察整改工作。 〔二〕推动根底设施建设，强化固体废物污染防治工作 一是对接x市建设局、环保局加快建设固体废物垃圾填埋场，同时加大对企业固体垃圾违法堆放、处理、倾倒的监管力度，杜绝固体废物垃圾污染事件。二是积极引入垃圾燃烧发电工程，通过对垃圾燃烧处理以减小固体垃圾对土壤的污染。 〔三〕铁腕治污坚决打赢污染防治攻坚战 近些年来xx区开展的同时，也带来了环境污染问题，对于今后的环境保护工作，必须肩负起污染防治的历史使命，要克服环保系统人员缺乏、疲于现状的弊端，以崭新的风貌、崭新的姿态投入到攻坚战中，真正做到新时代有新作为、新气象，实现新任务，取得新成绩。环境保护工作要以得罪人的方式保护人，不怕得罪人，以铁的手段加大治理的力度。要突出防范环境事件，突出治理污染重点，突出提高环境质量。加强监管执法，针对环境污染行为，必须严格落实环保法，积极对接x市环境监察支队做到该关的关、该停的停、该罚的罚、该移交司 法的移交司法。加强宣传教育，要通过广泛的宣传，增进各企业生态文明意识，加大对企业的宣传力度和教育培训力度，切实提高企业环保意识。 三、相关建议 〔一〕加强环保根底力量建设 1．完善机构设置，配足环保工作人员力量，配备环境监察专用车辆，购置必要的监测仪器。 2. 加强环保工作人员法律法规和业务技能培训与学习，不断提高环境执法人员综合素质和执法水平。 3．完善污染监测根底设施、设备，建立全区污染物全面、系统性监测系统，或聘请第三方机构定期监测，为环保决策提供数据支撑。 4. 强化执法手段，完善环境法制，赋予环保部门必要的执法权，如封停、罚款等，以落实对违法企业的停产整顿。 〔二〕解决根底设施建设资金困难 加大资金支持力度，为必要的污水处理厂、排污管网、垃圾填埋场等根底设施建设工程提供资金保障。 以上为规划建设与环保局对污染防治工作自查情况，缺乏之处请指正。 xx区环保局 2023年7月19日