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2023
机构编制
委员会办公室
工作总结
报告
县机构编制委员会办公室工作总结报告
一、2023年工作总结
(一)精心组织,统筹安排,圆满完成党的群众路线实践活动各阶段工作。
党的群众路线教育实践活动是我办党建工作的中心任务,是开展各项工作的重中之重。自活动开展以来,我办干部职工全部参加教育实践活动,参与覆盖面达20230%。我办在严格执行上级部门统一部署的根底上,立足于不同阶段的不同特点,创造性地开展工作。
一是高度重视,深入部署,确保教育实践活动有序开展。我办把深入开展教育实践活动作为首要政治任务和重大政治责任,在上级部门的部署下迅速召开党委会议学习中央精神,围绕活动的总体要求、目标任务、主要内容和方法步骤开展周密部署,为活动整体有序开展建立有效的组织保障和机制保障,做到“三到位〞,组织机构到位,实施保障到位,开展宣传到位。
二是深入学习,广泛听议、确保教育实践活动质量过硬。我办全体党员干部把学习教育、听取意见作为根底环节,从加强学习、提高思想认识入手,为深入开展教育实践活动开好头、起好步。做到“三全〞,思想发动“全统一〞,学习培训“全覆盖〞,听取意见“全方位〞。
三是从严要求、深刻查摆,确保教育实践活动达成目标。在上级部门的指导下,我办深刻严肃地进行查摆、开展批评,确保活动到达发现问题、解决问题的预期目标。做到“四务必〞,“四风〞问题务必找准,谈心交心务必充分,剖析材料务必深刻,民主生活会务必求实。
四是分类整改,建章立制,确保教育实践活动取得实效。针对群众意见反响和查摆发现的问题,领导班子以高度的紧迫感与责任感抓好整改,确保活动取得抓铁有痕、踏石留印的实效。采取在活动中边查边改与落实第三环节开展专门整改相结合等多种措施,提出了整改落实、专项整治和制度建设任务,内容涉及加强班子建设、强化为人民效劳、严格制度标准等方面,确保整改成效“不空〞、“不偏〞、“不虚〞。
(二)深入研究,稳妥推进,做好县食药监体制改革工作
永年编委办按照省、市改革完善食品药品监督管理体制的安排部署,围绕重点难点问题,主动作为,制定方案,稳妥推进县食品药品监督管理体制改革工作。
一是深入研究,贯彻落实有关精神。及时召开专题会议,深入传达省市改革完善食品药品监管体制精神,研究贯彻落实意见,制定实施步骤,主动向上级领导汇报,强化组织领导。
二是加强沟通,统筹把握改革全局。主动与食药监局、食安办、质检、工商、商务等部门联系沟通,屡次召开座谈会,研究分析改革的重点难点问题,收集各方建议和意见,统筹协调涉改部门撤并、机构编制及职能调整、管理体制调整等工作。
三是把握重点,深入开展专项调研。此次改革的重点是整合职能和机构编制。对此,永年编委办在原有专项改革和政府职能转变调研的根底上,深入学习省市改革意见,认真梳理涉及此次改革调整的职能、编制、机构、人员等要素,结合我县实际,研究制定xx县改革完善食品药品监督管理体制实施意见、拟订新组建食药监局“三定〞规定,并向上级机构编制部门进行备案。
截至目前,我县食品药品监督管理体制改革实施意见、新组建食药监局“三定〞规定、职责机构及人员编制划转通知已经县政府文件印发,有关职责调整、机构整合、人员编制划转、财务资产调整及档案移交等工作正在有序进行。
(三)积极部署,认真审核,顺利完成姚寨乡行政区域划转人员交接工作
按照市编委办关于我市局部县区行政区划调整机构编制工作推进方案要求,xx县编委办就划转有关事项及时向县有关领导汇报,精心谋划,细致安排,积极做好摸底工作,分类别、多措施进行严格核查,确保划转事项真实可靠,为顺利交接奠定坚实根底。
一是针对姚寨乡及县直单位派驻姚寨乡的划转单位及工作人员,永年编委办通过与市编委办县乡处核对,结合实名制数据认真核对,财政人员与县财政局财政工资人员核查,人事手续及档案核对等工作,确定划转人员花名册。
二是针对无机构存在实际人员的情况,永年编委办采取实地调查摸底、第一时间封存有关数据措施,获取第一手资料,并结合人事、财政等部门,核实划转人员身份、经费形式等相关事项。
三是所有划转人员的花名册,要求各主管部门一把手签字盖章,确保人员信息准确无误。
通过以上一系列方法措施,我县划转姚寨乡及农产品加工园区人员共计178人,其中本单位在岗20230人、临时聘用人员33人、县合同占地工作13人、离退休25人、有手续不在岗5人、遗嘱补助2人。县直单位派驻姚寨乡事业单位及工作人员共计522人,其中本单位在岗人员303人、临时聘用人员79人、原姚寨乡计生工作站合同人员2人、姚寨乡“计生十大员〞2023人、姚寨乡治安员22人、离退休66人、切线9人、有手续不在岗6人、遗嘱补助25人。目前,姚寨乡及下属事业单位、农业园区、县直单位派驻姚寨乡事业单位及工作人员花名册和所有人员的人事档案交接工作已顺利完成。
(四)积极谋划,深入调研,认真做好县级政府职能转变和机构改革工作
为确保县级政府职能转变和机构改革顺利开展,按照省、市编办指导意见,xx县编办积极谋划、深入调研,认真做好政府职能转变和机构改革的根底工作。
一是认真学习,我单位组织学习了关于市县政府职能转变和机构改革的意见(冀发(2023)5号)及相关文件规定,统一思想,提高认识,并就如何做好我县政府职能转变和机构改革工作讨论研究,准确把握文件精神,认真做好相关准备工作。
二是突出重点,进一步推进政府职能转变,加强与推进简政放权、行政审批制度改革工作相结合,使简政放权、行政审批制度改革工作成果表达在政府职能转变上来;进一步转变县级政府部门管理观念,着力推动政府职能向创造良好开展环境、提供优质公共效劳、维护社会公平正义转变。
三是深入调研,稳步实施我县政府机构改革工作,积极做好与市政府机构改革的衔接,进一步推进机构和职责整合。围绕县级政府机构改革中可能出现的职责划分、机构精简、控编与用人、职数管理与干部配备等问题,我单位深入政府各部门进行调研,就体制改革、职责调整、人员编制划转等事宜交换意见。通过调查研究,我县机构改革草案已初步形成,已报市编办沟通意见,通过后报县政府会议、县委常委会审批,印发红头文件,组织实施。
四是严控机构编制,为了防止在政府机构改革中造成机构编制和人员混乱现象,xx县编办在摸底调研的根底上,及时下发了关于严格控制编制和人员的工作方案(永编(2023)4号)的通知,与机构编制和人员核查工作相结合,严格控制我县机构编制和人员增长,确保财政供养人员只减不增。
(五)履职尽责,加强监督,积极开展机构编制监督检查工作
机构编制监督检查是机构编制管理的重要内容和机构编制部门的重要职责,该项工作的成效,是衡量和检验一个地方机构编制管理水平和编办整体工作能力的重要标志。我办积极配合县相关部门开展监督检查工作。
一是与县纪委联合开展行政执法检查。2023年1月,我办联合县纪委执法室对国税、地税、国土、卫生、公安、民政、物价、教育等县有行政执法资格的单位进行了行政执法检查,检查内容包括执法主体、执法依据、执法尺度、执法效果、执法卷宗等方面,通过检查净化了行政执法环境,标准了行政执法行为。
二是联合相关部门做好指纹采集工作。为做好“吃空饷〞专项治理工作,按照市、县要求,由县纪委牵头,编制、组织、财政、人社抽调人员在全县推行指纹采集比照系统,对全县领取财政性资金发放工资福利和对个人家庭补助人员建立指纹信息库,采取“三点一线〞工作法,即三点是本人、身份证、采集信息表,一线是三点必需一致,共采集指纹13000个,为“吃空饷〞长效治理工作机制奠定了根底。
三是积极开展编制管理监督检查。对机关事业单位编制证年审,事业单位法人网上年审进行监督检查,促进了我办机构编制管理工作,维护了机构编制管理法律法规的严肃性。
(六)详细部署,周密安排,积极做好机构编制和人员核查工作
为确保顺利完成我县机构编制和人员核查工作,按照市编委要求,县编办高度重视,精心组织,认真谋划,明确工作思路,细化操作方法,协调各方力量,迅速开展核查工作。确保实现机构编制“四清、两对应〞。
一是加强组织领导,形成联审合力。根据中央、省、市精神,按照市编委要求,县编办于5月底印发了关于深入开展机构编制和人员核查进一步标准机构编制实名制管理的实施方案(永编(2023)3号),于6月17日召开了全县机构编制和人员核查工作会,对全县核查具体工作进行安排部署。会上下发了由编办、组织部、财政局、人社局、审计局五部门联合印发的xx县机构编制和人员核查工作实施细那么(永编办(2023)13号)和机构和人员编制信息上报表填报说明。会后召开五部门负责同志协调会,对各部门职责、核查的主要任务、责任分工、核查流程及方法步骤等情况进行安排部署,形成推动核查工作合力,保障核查工作的有序开展。
二是加强自身学习,落实专人负责。我办组织全体工作人员认真学习省、市文件及上级部门提供的辅导材料,吃透核查文件精神,抽调专人负责机构编制核查工作,并对参与核查工作人员进行培训,使每一名参与核查工作人员熟悉、领会和把握好每个工作环节及要求,确保高效高质完成核查工作。
三是加强请示沟通,严格信息核查。按照省、市核查信息表填报要求,我办及时下发信息采集表,对各项内容进行细致讲解,并就核查过程中出现的问题及时向市编办请示沟通,与兄弟县编办商讨,确保核查数据标准、完整。针对永年机构多、人员情况复杂,核查时间紧、任务重的现状,我办合理制定工作方案,采取先到各单位进行填报指导,再进行五部门联合审查,确保各单位按照省、市要求的格式、内容填报信息,为建立机构编制核查信息库奠定根底。
四是做好公示监督,确保数据真实。公示监督是确保机构编制采集信息真实准确的重要环节,也是本次核查的必须程序。在此核查中,要求各核查单位严格做好信息公示,公示时间不少于2023个工作日,主动接受干部职工监督,并做好稳定工作,该公示的公示,不该公示的不公示,绝不能因公示造成单位不稳定。要求核查单位保存好公示影像资料,公示期间反映的问题要及时处理,并存档备查,对公示有异议的,及时做好信息的核实和变更工作。
五是加强部门责任,有序开展核查。按照市编办节点要求,我办积极行动,为提高核查效率,保证核查质量,节约核查开支,从编办、组织部、人社局、财政局、审计局五个部门抽调精干人员组成联合核查组,于8月份开始在编办会议室对完成信息采集单位进行集中审核。按照xx县机构编制和人员核查工作实施细那么(永编办(2023)13号)要求,联合检查组各成员单位严格落实职责分工,核查上报数据实行“谁审核,谁签字〞、“谁签字,谁负责〞。联合核查组五部门通力协作,认真核实填报单位的信息采集表,对存在不标准、信息错误、漏报、错报等问题的单位进行指导纠正,对能及时解决的当场解决,对不能当场解决的问题,五部门共同探讨、协商研究,并做好记录及时解决,做到核查工作按时、高效完成。
此次核查工作我县应核查机构数637个,现已完成信息采集单位637个,完成公示单位637个,截止目前,各部门联合核查已根本完成,正在进行数据汇总,预计本月底完成全县机构编制和人员核查工作。
(七)完善程序,细致审核,有序推进行政审批制度改革工作。
为扎实推进行政审批制度改革,加大简政放权力度,加快政府职能转变,完善审批程序,有效促进行政权力公开、透明、高效运行,编办高度重视,精心组织,有序推进行政审批制度改革工作。
一是认真做好行政审批事项承接落实。县编办承接行政审批制度改革工作以来,紧盯国务院和省、市取消下放行政审批工程要求,及时衔接落实,将行政审批制度改革工作逐项落实到各责任部门。截至目前,共承接落实国务院