2023年在政法综治工作会议上的报告.docx

在政法综治工作会议上的报告 ... 建设平安XX县区构筑和谐社会 全面提高和深化政法综治工作 ——在全区政法综治工作大会上的报告 区委副书记、区政法委书记××x 同志们： 这次全区政法综治工作会议是区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：传达全省、全市政法工作会议精神，总结全区2022年的政法综治工作，分析当前面临的形势，安排部署2023年的主要任务。下面，按照大会的安排，我就政法综治工作三个方面的内容作报告。 一、2023年政法、综治工作主要情况 2022年，全区各级各部门在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，积极调动和依托社会各方面力量，以“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，始终坚持全心全意为人民群众效劳的宗旨，始终坚持公平执法、公正执法的执法理念，始终坚持求真务实、开拓创新的工作作风，着力在加强社会治安综合治理上下功夫，着力在维护社会稳定上下功夫，着力在促进经济开展上下功夫，着力在解决人民群众关心的热点、难点问题上下功夫，全力打造平安XX县区，努力构筑和谐社会，社会治安持续好转，社会政治保持稳定，为经济开展和人民群众安居乐业营造了良好的法制和社会治安环境，全面推进和提升了政法、综治工作整体水平。全区政法、综治工作在以下四个方面取得了新成效。 （一）维护社会稳定取得新成效 区委、区政府高度重视维护社会稳定工作，牢固树立新的稳定观，从加强党的执政能力的高度落实各项工作措施，区委书记赵勇、区委副书记、区长许谋同志屡次就维护稳定作重要指示，屡次亲自处理维护稳定的重大问题，区委常委会、区政府常务会屡次召开维护稳定工作专题会，研究部署维护稳定工作，建立健全维护稳定领导责任制、部门责任制和单位责任制，推动了维稳工作的深入开展。坚持集中排查和经常性排查相结合，对排查出的问题，定领导、定专人、定方案、定时限，确保把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。坚持把企业改制方案和维稳方案同研究、同部署、同检查、同落实，对XX市强华铸钢厂、密地原三八预制厂等企业因改制导致的涉稳问题，通过召开职工座谈会、个别谈心等与人民群众直接对话的方式，切实有效地维护人民群众的根本利益。对企业改制、征地拆迁补偿等难点问题，重点在落实责任、政策解答、强化个案解决上下功夫，使一些难点纠纷得到有效的化解。同时切实有效地开展了企业拖欠民工工资专项清理。深入开展集中处理涉法上访问题工作，对排查出的涉法上访全部办结，化解了一批不稳定因素。加强防范和打击“×××〞及其他邪教组织工作，在深挖打击、教育转化、防范控制等方面取得了新的进展，确保了“零聚集、零插播、零进京、零赴广安〞工作目标的实现。 （二）“严打〞整治斗争取得新成效 坚持“严打〞、“严防〞、“严管〞、“严治〞四严并举的方针，深入开展“严打〞整治斗争，刑事案件发案总体下降，2022年全区立刑事案件220233件，发案比去年同期下降5.5%，特别是抢劫、抢夺、入室盗窃、盗劫机动车等直接影响群众平安感的可防性案件得到有效遏制，共立案947起，比去年同期下降11.7%，人民群众平安感进一步增强，社会治安大局保持平稳。一是适时组织专项斗争，打击突出刑事犯罪。开展打击盗抢工业器材设施犯罪、盗窃破坏通信电力设施犯罪、侦破命案、抢劫、抢夺、诈骗等专项斗争，破获“4.21〞誉鑫 特大盗窃、“2023.9〞特大杀人碎尸案等恶性案件，严厉打击了突出刑事犯罪。二是对治安乱点地段进行了深入、持久地整治。在大渡口、弄弄坪、炳草岗、密地等片区开展了为期半年的反盗窃、反“两抢〞专项整治，在渡口桥南、竹湖园、九附六等区域进行了打击“黄、赌、毒〞等社会丑恶现象的专项行动，在五十四片区开展了为期三个月的社会治安和市容市貌综合整治，切实改善了治安面貌。渡口桥南的整治成果受到省、市领导的充分肯定。三是切实强化基层治安防控。共建立专职联防队伍2023支12023名，建成社区警务室42个，催促有关单位、部门组织了护楼守院人员和护厂护校人员，在渡口桥南、倮果桥北、马鹿箐等重点区域设立治安值勤点，坚持24小时巡逻守候，在行政区域边际地区建立联防、联治、联控、联管、联调、联打的“六联〞协作共防体系和边际矛盾纠纷排查调处体系，不断稳固、提高和深化社会治安整体联动防范工程，形成面上有控制、线上有巡逻、点上有守护的防范网络，切实加强了基层治安防控。四是加强了对重点人员的治理。对吸毒、两劳释放等重点人员逐一进行登记，逐一落实帮教措施，有效地减少了重点人员的违法犯罪。积极落实预防和减少青少年违法犯罪各项工作措施，青少年犯罪率有所下降，受案数量比去年同期下降5%。采取一切行之有效地合法手段，教育和劝返外来“三无〞闲散人员202300余人次。 （三）政法各项工作取得新成效 区委切实加强对政法工作的领导，围绕加强社会治安综合治理、维护社会稳定、促进经济开展，深化了政法各项工作。一是效劳经济建设取得新成效。全区政法机关充分发挥职能优势，不断制定和完善一系列为经济开展效劳的新举措，积极运用法律手段调节经济关系，强化执法活动，为全区经济、社会事业开展提供了较好的法律效劳和法制保障。全区公安机关共破获各类经济犯罪案件49起，抓获犯罪嫌疑人36人，挽回经济损失50余万元，区检察院查办贪污、贿赂等职务犯罪案件40件42人，挽回经济损失120余万元，区法院审结民事、经济案件1889件，诉讼标的2340万余元。二是政法工作改革创新取得新成效。进一步建立完善治安形势分析、治安民意测评、责任追查等制度，全力推进领导干部公开选拔任用制度，进一步完善立案、审判、监督、执行分立制度，继续完善主诉主办检察官办案责任制，建立和健全职务犯罪侦查、协作、预防工作机制、社区警务运作机制。三是政法队伍建设取得新成效。以学习唐汉华、任长霞等同志的先进事迹活动为契机，深入开展科学开展观的学习教育，积极开展便民、利民、为民效劳活动，进一步密切了警民关系，政法队伍建设取得新成效，XX县区人民检察院被评为“全国先进检察院〞，XX县区人民法院被评为“全省十佳法院〞、唐汉华同志荣获全国优秀法官、XX省优秀共产党员等荣誉称号，XX县区公安分局被评为全省“严打〞整治先进集体，2022年度全区政法部门共获得省级个人表彰2023人次、集体表彰8次，市级个人表彰48人次、集体表彰20次，树立了XX县区政法队伍的良好形象。 （四）根底基层工作取得新成效 在基层根底工作上，我们重点抓了四个方面的工作。一抓物质保障。区政府将社会治安综合治理经费纳入财政预算，对联防队服装配备、见义勇为基金等专项拨款，全额保证政法部门的办案经费和人头经费，不断更新办公设备，为政法、综治工作的深入开展提供了较好的物质保障。二抓鼓励约束机制。建立完善社会治安综合治理的各项制度，把社会治安综合治理工作与各级党政的年终考核相结合、与干部晋级、晋职相结合、与各级各部门经济社会开展目标考核相结合，切实增强了各级党政的积极性和责任感。三抓协调工作。各有关部门、各街道、镇充分发挥职能作用，积极协调社会各方面力量和广阔群众积极参与社会治安综合治理，特别是加强与攀钢、十九冶等大企业、相邻区县、市级有关部门的协调配合，形成了全社会齐抓共管的良好局面。四抓基层创立。“创安〞、“创模〞、“创无毒社区〞、“创平安文明铁道线〞活动有机结合，促进了社会治安综合治理各项措施的全面落实，增强创立活动的实效。辖区共建成平安文明小区（村）287个，市级综治模范单位7个，省级综治模范单位3个。 二、当前政法、综治工作面临的形势 当前政法、综治工作的形势依然很严峻，面临许多新的挑战和不利因素，维护稳定和政法工作任务十分繁重。一是开展进入关键期，人民内部矛盾明显增多。当前我区正处于经济开展快速开展，但经济社会开展的不平衡和社会利益分配的不均衡，使得利益冲突加剧，利益主体多元化和利益需求多样化，矛盾纠纷日趋复杂化，调处难度明显加大。从我区来看，企业改制、征地拆迁补偿、农民用水用电等方面，都有不稳定隐患，涉及单位广、人员多，情况非常复杂，解决起来难度非常大，给维稳工作带来很大的压力。二是隐蔽战线的斗争越来越复杂。“×××〞及邪教组织在西方反华势力的扶植、鼓惑下，仍然顽固坚持非法活动，防范打击和教育转化难度增大。国际恐怖主义的频繁活动及国内东突恐怖组织非法活动的猖獗说明，非传统平安问题威胁逐渐迫近我们的现实生活。三是政法综治工作还存在薄弱环节。2022年全区刑事发案虽总体上有所下降，但严重刑事犯罪、流动人口犯罪、有组织犯罪以及盗窃、抢劫等多发性犯罪仍居高不下。现代高科技（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）条件下的犯罪也已出现，刑事犯罪越来越呈现组织化、暴力化、智能化。外来“三无〞闲散人员仍是城市管理和社会治安管理的“心腹之患〞，严重影响人民群众的平安感。在社会治安综合治理方面，有的社会治安综合治理措施在基层还没有落实到位，治安防范在时间和空间上还存在“盲点〞，非公有制企业社会治安综合治理还处于探索阶段，城镇和农村的群防群治队伍素质还有待进一步提高。在政法队伍方面，政法机关的整体素质、思想观念、效劳形式、执法状况与党和人民的要求，与经济开展的实际需求还有一定差距。总之，对这些不利因素，我们必须保持清醒头脑，沉着应对，扎实工作，与时俱进，开拓创新，才能推动我区政法、综治工作再上新台阶。 三、2023年政法、综治工作的主要任务 根据我区政法工作面临的形势，按照区委、区政府对今年工作部署，2023年政法综治工作的指导思想和主要任务是：以“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕改革、开展、稳定大局，以创立平安XX县区、构筑和谐社会为根本目标，牢固树立执法为民理念，扎实开展政法综治队伍能力建设，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众〞的方针，全面提高和深化政法、综治工作，努力开创政法综治各项工作新局面，为全区经济建设和社会开展营造稳定和谐的社会治安环境和公正高效的法治环境。 （一）深化维护社会稳定工作 一是要深化对维护社会稳定工作的认识，牢固树立新的稳定观，认真落实第一责任。坚持“以和谐指导稳定工作，以和谐检验稳定工作〞的理念；坚持开展是政绩，稳定也是政绩的理念；坚持“开展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任〞的理念；坚持“以人为本，执政为民〞的理念，充分认识维护稳定工作的极端重要性。要把以上四种理念在工作思路、工作部署、工作实践等方面坚决予以贯彻落实，增强工作的实效性。要认真而切实地解决好谁负责、负什么责、怎样负责、不负责怎么办四个方面的问题。维护稳定是各部门责无旁贷的共同的政治责任，要坚决克服狭隘的地方、部门意识和“分工〞思想，做到抓改革开展的同时抓好稳定工作，抓分管工作的同时抓好分管领域的稳定工作，抓部门业务的同时抓好本系统内部的稳定工作。对责任不落实、酿成重大群体性事件的部门领导和有关责任人员，严格追究责任。二是深化矛盾纠纷排查调处。全区各级各部门要坚持例行排查与集中排查相结合，强化行政调解、司法调解、民间调解三种调解手段，灵活运用，带着对人民群众深厚的感情开展矛盾纠纷排查调处，做好群众工作，维护社会稳定。要在开展矛盾纠纷排查调处中不断健全两种工作机制，一是积极构建党委政府统一牵头，各方力量积极参与的基层矛盾纠纷“大调解〞机制，整合各种社会资源，充分发挥基层党政组织以及社团、行业组织和社会中介组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，做到有纷必调，有调必果，有果必公。二是健全法律引导机制，要加强对人民群众的法制宣传教育，引导人民群众用法律手段化解矛盾纠纷。引导矛盾纠纷的解决法制化，促进社会向法制性稳定开展，积极探索建立高效便捷、本钱低廉的防范和化解社会矛盾的有效途径。在矛盾纠纷排查调处中，特