2023年街道护税协税办公室工作报告.docx

街道护税协税办公室工作报告 一、2023年目标任务完成情况2023年在街道领导和上级有关部门的关心、帮助下，在各单位、各部门的共同努力下，税收工作月月达进度，预计实现财政总收入9亿元，一般预算收入4亿元，圆满完成上级下达的税收指标任务。两项指标均超额完成目标任务，分别比去年同期增长1.82亿元和5817万元（去年两项指标为7.8亿元和3.35亿元），增长率为15.39%和19.41%。超额完成“十二五〞规划目标任务，甚至逼近2023年目标任务（2023年为7.72亿元和3.72亿元，2023年为9.2023亿元和4.29亿元：）。是街道有史以来完成最好的一年。 二、2023年收入情况剖析从总体入库情况看税收大幅增长，主要原因为： 一是银茂（控股集团）税收压库6693万元企业所得税； 二是年前税收压库约4200万元； 三是企业年度汇算所得税增加约6000万元； 四是华能中建钢结构分成增加约6000万元（增值税为主）； 五是新增顺丰、莱斯康国税收入及傲迪特等相关企业免抵退税收入约1900万元。具体情况分析如下： 1、从税收组成情况分析街道1-2023月份完成财政总收入8.17亿元。其中：企业入库6.47亿元，占总收入的79.1；建筑门临入库7688万元，占总收入的9.41%；争取税收9400万元，占总收入的11.5%。分别比去年同期增长11198万元、202367万元、3551万元，增长率分别为20.95%、16.12%，60.72%。 2、从税种结构分析1-2023月份增值税入库3.62亿元，占收入总额的44.3%，比去年同期增加4730.4万元，增长率为15.3%。1-2023月份营业税入库11290万元，占收入总额的13.81%，比去年同期净减255万元，增减率为-2.21%。1-2023月份企业所得税入库2.95亿元，占收入总额的36.1%，比去年同期增加1.73亿元，增减率为70.17%。1-2023月份个人所得税入库4047万元，占收入总额的4.95%，比去年同期减少437万元，增减率为-9.74%。1-2023月份房产税入库695万元，占收入总额的0.85%，比去年同期减少390万元，增减率为-35.98%。 3、从各行业企业入库税收情况分析1-2023月份企同比税收增加729家，净增税收2.02亿元，同比税收减少企业697家，净减税收1.2023万元，合计净增税收9487万元。其中：矿山采掘一家（银茂铅锌矿业），同比净减税收1922万元，主要为增值税减少1320万元，扣除年度汇算所得税增加因素外，实际减少近3000万元。电子行业23家，同比入库税收净增892万元，扣除莱斯康等新增企业净增865万元以及傲迪特等出口企业免抵退入库423万元后，实际净减396万元。化工行业35家，同比净增税收2485万元，扣除建安公司、红叶石化、金龙化工等去年压库税收3200万元后，以及年度所得税净增2521万元后，实际净减3236万元，其中炼油厂及其几个关联企业下滑严重，净减增值税税收达1352万元。根据走访情况看化工行业目前市场非常情景不好，加上三高两低整治，税收严重下滑。建材行业178家，同比净减税收2295万元，扣除恒基混凝土、江桥实业、达富田等企业压库税收750万元，加上双龙集团政策性退税影响572万元后，实际本年度净减税收2473万元。根据走访情况看，随着房地产市场及周边重点工程的减少，水泥、混泥土等建材价格下跌，销量减少，利润减少，税收也将大幅下滑。建筑安装行业36家，同比税收根本持平。交通运输行业76家，同比税收增加1235万元。扣除顺丰运输转入所得税437万元和盛航海运压库企业所得税580万元、南炼物流贸易年度企业所得税净增96万元后根本持平。但根据营业税入库情况看根本持平，另据走访情况了解，货运行业运输本钱不断加大，利润越来越小，导致未来税收减少趋势明显。其他行业867家，同比净减897万元。商贸企业665家，同比净减1200万元，主要为元通物资公司、尚欣华能减少。生产制造183家，同比减少税收76万元。另华能电厂和中建钢结构同比净增税收9353万元（华能从去年2023月份开始固定资产增值税抵扣结束）。 4、从重点企业增减情况分析1-2023月份企业同比税收增加50万元以上重点企业35家（华能中建钢结构分成增加7342万元、中石化公司所得税1272万元、建安公司1753万元、莱斯康电子848万元、中建钢结构739万元、炼油厂有限责任公司679万元、盛航海运584万元、顺丰运输519万元、金龙化工391、港华燃气316万元、林尼克32023万元、南大置业300万元、南京红叶石化297万元等），增加税收1.79亿元；同比税收减少50万元以上企业29家（银茂铅锌矿业1922万元、双龙集团755万元、小松机械848万元、恒基混凝土593万元、尚欣华能466万元、元通物资430万元、盈德气体426万元、小松机械274万元、金炼科技243万元、栖霞轧钢224万元金凌设计院22023万元、普宁投资200万元等），净减税收8397万元。合计净增税收9503万元。综合上述情况分析，1-2023月份主体税种增值税、营业税严重下滑。扣除去年底企业、建安税压库、年度所得税汇算增加、银茂控股集团（6697万元）等特殊因素外（增值税压库约3000万元、营业税200万元、企业所得税202300万元、建安税2022万元），今年实际增值税同比减少近6000万元，企业所得税减少约3000万元、个人所得税减少600万元。化工行业、交通运输行业、商贸行业、建材等行业目前税收都呈递减状态，企业效益严重下滑。对明年税收组织难度加大，形式不乐观。 三、明年形势分析及预测㈠不利因素1、缺乏支撑型的增长点。由于用地手续的标准化，土地资源紧缺，一些用地工程受到制约。一方面加大引入税收体量较大的大中型企业的难度，另一方面原有企业很难继续投入形成税收增量，做大做强。导致在高速增长的今天缺乏后续支撑，以至于将来缺口越来越大。 2、税收结构差。我街道是工业重街，主要以生产制造为主，行业以化工、建材为主，税收结构以增值税为主，导致财政总收入折算为一般预算收入比例较低。从横向来看，据统计，我街道近几年转化率平均约为最低为43%，而其他街道根本到达50%以上，甚至72%（靖安58%、龙潭51%、尧化52%、马群53%、迈皋桥57%、燕子矶49%、八卦洲52%、西岗54%，仙林街道73%）。从纵向看，栖霞街道202223年为46%、202223年为47%、2023年为43%、2023年1-2023月份为42%。202223年和202223年主要是南大置业入库营业税3000万元和5170万元，导致转化率稍高。（近几年各税种所占一般预算收入为：202223年街道各税种全口径为：增值税2.82亿元、营业税1.43亿元、企业所得税6400万元、个人所得税4000万元、房产税465万元、其他1150万元，各税种折算为一般预算收入后占一般预算收入总和的比例为;增值税25%、营业税占52%、企业所得税占9.5%、个人所得税占6.5%、房产税占2%、其他占5%；202223年街道各税种全口径为：增值税3.02亿元、营业税1.38亿元、企业所得税7340万元、个人所得税5617万元、房产税538万元、其他500万元，各税种折算为一般预算收入后占一般预算收入总和的比例为;增值税27%、营业税占50%、企业所得税占11%、个人所得税占8%、房产税占2%、其他占2%；2023年街道各税种全口径为：增值税4.13亿元、营业税1.31亿元、企业所得税1.76亿元、个人所得税4865万元、房产税120232万元、各税种折算为一般预算收入后占一般预算收入总和的比例为;增值税30.83%、营业税占39.11%、企业所得税占21%、个人所得税占5.81%、房产税占3.26%。2023年1-2023月份街道各税种全口径为：增值税4.13亿元、营业税1.31亿元、企业所得税1.76亿元、个人所得税4865万元、房产税120232万元、各税种折算为一般预算收入后占一般预算收入总和的比例为;增值税30.83%、营业税占39.11%、企业所得税占21%、个人所得税占5.81%、房产税占3.26%。）而且未来随着建安工程的减少等因素，导致今后的转化率更低。要想实现一般预算收入20%的递增，实际街道全口径财政总收入要增长30%以上才能有所保障。 3、随着区划调整，涉及房地产开发（大学城、高科荣境、仙林湖置业、保利置业、万禾置业、南大置业等工程）和建筑安装工程税收的优质资源相继划出，严重影响了街道税收结构的优化。 4、随着环境保护意识的日益增强，境内“三高两低〞企业逐步关停（百育化工、寨赛碳素、摄山碳素、爱新碳素、便民碳素、赛达碳素、光明碳素等），原有土地因历史遗留问题没有相关手续、原有厂房不能改造，不适用于新企业入驻。导致近几年每年税收净减少达2022万元。 5、去年下半年年以来，受新一轮国际、国内市场、税收政策、货币政策等因素影响。企业税收整体处于下滑状态，特别是主体税种下滑严重（增值税下滑6000多万元、个人所得税减少600万元、季度所得税减少2022多万元）。今年1-2023月份扣除华能、中建钢结构、金陵公司分成税收因素，扣除年初企业压库数，扣除上年度所得税汇算净增以及新增企业税收等因素后，实际企业净减税收近1亿元（银茂铅锌矿业减少增值税1967万元、小野田增值税净减120233万元、恒基混泥土减少120230万元、炼油厂有限责任公司净减增值税755万元、盈德气体减少增值税260万元、栖霞化工减少增值税240万元等等）。而且这一趋势近期不能回转，严重影响企业销售收入和利润，以及企业的各项税收指标。对我们明年组织税收、完成目标任务难度加大。 6、税收政策影响。一是202223年所得税根本税率由33%调减为25%。据测算这一政策年度将减少企业所得税1600万元左右。二是202223年初增值税小规模纳税人政策性调整，累计12个月销售达80万元的将调整为一般纳税人，即税率从3%调整到17%。限制了小规模企业的开展，特别是对我街道建材集中地区影响更大，个体户税收外流。年流出税收上千万元；三是个体工商户起征点上调，由原来的5000元调整到20220元，街道个体税收将减少80%，年减少约400万元；四是去年九月份开始，个人所得税政策性调整，起征点由2022元调到3500元。政策调整后缴费人群减少近85%，年净减少个人所得税1800万元。 7、建筑安装工程税收呈递减趋势。近年来随着区划调整，区域减少（南京大学、摄山星城经济适用房等），以及区域内重点工程已完工或接近完工（华能电厂、十月工程集中、博世汽车、油品质量升级改造、四桥、城际铁路等），新的工程匮乏。导致建安税收逐年减少。202223年为6400万元，202223年4500万元、2023年420236万元（含上年度900万元）、2023年5152万元（含上年度2022万元）。 8、争取税收难度加大，随着管理的日趋标准，以及缺口数量的不断加大，争取税收的量越来越萎缩，难度也越来越大。㈡有利因素1、企业方面。一是企业税收相比一次性税收稳定性高。和其他街道相比，我街道以企业税收为主，相对稳定，不会有大起大落的现象，年入库税收约6.5亿元（含华能等分成）。二是金凌设计院股权转让所得税2500万元。三是华能金陵燃机热电预计明年5月份投产，至年底预计纳税1.5亿元，扣除设备抵扣1亿元，预计纳税5000万元。四是金陵公司人个人所得税已经协调为区级收入，年预计2022万元，需进一步协调算街道收入。五是东阳物流开票延生点即将协调成功，届时按预期目标实现（入园企业必须注册在栖霞街道，附征地税由街道征收点派人现场附征，预计年税收约2022万元。六是招商引入的及爱心企业