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2023
卫生局
重点
工作
班子
述职
报告
市卫生局重点工作班子述职报告
2023年,全市卫生工作认真落实市委、市政府工作部署,努力践行“厚德、善政、拓新、卫民〞的卫生精神,“围绕一个目标,抓好四个提升,推进十项工作〞,全面完成年度目标工作任务。
一、2023年工作成效
(一)、全面完成承担的省政府工作目标。
食品平安工作。对照省食安办考核细那么,从组织实施、重点工作、监管能力建设、宣传和信息管理、举报奖励工作5个方面开展了自查;通过自查,全面完成年度食品平安工作目标任务,监督检查覆盖率20230%,投诉举报查处率20230%;在全省考核争取前六位(未考核)。
医疗卫生根底设施建设工作。对照省卫生厅考核方法,我市2023年度20个工程全部资金配套并开工(其中投入使用7个);资金配套20230%,开工率20230%;在全省处于中上等位次(未考核)。
(二)、医疗卫生体制改革稳步推进。
一是基层医改进一步稳固和完善。政府举办的基层医疗机构全部实行药品零差率销售,奖励性绩效工资占工资总额60%以上,调动了医务人员积极性;对村卫生室每年给予3600元的运行费用补助;村室人员补助和待遇实行打卡发放。
二是县级公立医院改革扎实有效。7所县级公立医院全部实行药品零差率销售,改革后呈现了“三降两升一回归〞的可喜局面。“三降〞:药品价格下降在35%左右,大型设备检查价格下降20%,门诊费用、次均住院费用分别下降3.2%和4.06%;“两升〞:效劳量明显提升(门诊人次同比增长17.3%,住院病人同比增长5.6%,)收入同比增长6.2%;“一回归〞:公立医院回归到了公益性质。
三是城市公立医院改革措施不断创新。一是修订了市区医疗机构设置规划(2023-2030),调整市区公立医疗机构结构和布局;二是建立了第一和第三人民医院医疗集团;三是全市唯一的事业单位法人治理结构试点在四院开展;四是进一步完善了医疗纠纷调处机制,调处成功率85%以上;五是积极推进与国药集团的合作,探索公立医院改革有效途径;六是科学院院士、著名遗传生物学家贺林院士工作站落户蚌埠;七是市政府与上海长征医院正式签订合作协议;八是复旦大学附属儿科医院与市一院合作协议成功签约。
(三)、卫生民生工程任务圆满完成。
一是新农合保障水平持续提高。全市参合人数265.7万,人均筹资340元,总筹资规模9.03亿元,参合率20231.27%,超过省政府95%、市政府98%参合率目标要求;基金支出8.4亿元,受益人次756万;参合农民住院实际补偿比62%。
二是重大传染病防控成效明显。对适龄儿童进行常规免疫接种20234万针次,开展艾滋病干预5200人次,免费救治艾滋病64人、结核病403人,全市传染病发病率持续下降。
三是公共卫生效劳工作扎实推进。健康档案电子建档248.2万份;高血压标准化管理人数26.6万人,糖尿病标准化管理人数9.3万人;禹会区成功创立“省慢性非传染性疾病综合防控示范区〞。
四是妇女儿童健康水平持续提高。全年免费婚检2.3万对,为3万名农村孕产妇发放补助,农村育龄妇女增补叶酸2.8万人份,农村孕产妇住院分娩率达99%。
(四)全面开展医疗卫生效劳水平提升工程。
一是全面实施医疗管理和效劳水平提升工程。选择市直7家医疗机构,开展医疗卫生效劳水平提升和民主评议行风活动,聘请了33名评议行风监督员,不定期明察暗访和集中评议,从而促进医疗环境、医疗质量、医德医风、效劳态度明显好转;市三院顺利通过三级甲等医院复审,市一院成功创立三级医院;与市人社局联合标准护工市场,申报政府工作创新奖;与市老干部局联合,为全市离休干部建立了紧急呼救效劳;市直7家医院门急诊211万人次,出院病人9.25万人次,同比增长20%。
二是中医药效劳能力进一步提升。深化中医药“三进〞、“三名〞和“治未病〞工程,成功创立国家级中医重点专科(培育工程)1个、省级7个、市级8个。
三是学科及人才队伍建设成效明显。承办国家级继教工程1项,省级12项,市级94项;市直医院6个学科被评为省级重点学科,在全省名列第三;对11名“江淮名医〞考核认定,在全省各地市中名列第一。四是食品平安与卫生监督执法工作进展有序。接受投诉举报20236起,查处率20230%,全年无较大食品平安事故发生。实行卫生监督量化分级管理;开展了卫生监督员职位分级管理试点工作;开展2023年“蓝盾行动〞综合执法检查;卫生监督全省综合考评第二(合肥第一);全年查处非法行医126起。
五是卫生根底设施和工程建设稳步推进。争取中央投资工程48个,总投资近4000万元;市中医院新院区正在装修;新建的市疾控中心主体完工;市一院综合楼工程加快推进;上海长征医院蚌埠分院、市三院全科医生培训基地建设工程即将开工;市儿童医院建设工程积极推进。
二、存在的突出问题
一是医疗卫生根底设施建设总体滞后;二是高端和基层卫生人才短缺;三是医疗卫生管理和效劳水平有待于提高;四是疾病防控任务艰巨。
三、2023年工作思路
2023年,全市卫生工作围绕建设皖北医疗效劳中心工作目标,继续推进医疗卫生体制改革,全力构建人民群众健康防护屏障,扎实实施六项重点工作。
一是全面完成承担的省、市政府各工程标任务;
二是积极稳妥地推进医药卫生体制改革和机构改革。稳固基层医改XX县区级公立医院改革成果,扎实推进城市公立医院改革,力争在在创新机制、调动积极性等方面有所突破,推进与国药控股医疗投资集团的合作,探索公立医院改革“蚌埠模式〞;
三是继续实施卫生民生工程,完成11项具体工作任务;四是以群众就医需求为导向,继续抓好医学人才培养;五是以卫生工程建设为支撑,加快根底设施建设步伐,推进市一院病房大楼、市二院新院区、市三院全科医生临床技能培训基地建设工程,争取尽快开工建设;配合建设单位,加快推进市中医院新院区、市疾控中心新建工程,争取尽快投入使用;
六是全面提升医疗卫生管理和效劳水平,力争2023年全市卫生事业再上新台阶。2023年,我局在市委市政府的正确领导下,紧紧围绕重返全省第一方阵的工作目标,稳步推进城市管理工作,完成了上级交赋的各项任务,现将我局重点工作落实情况汇报如下:
一、争先进位,积极完成省、市重点目标任务
按照省政府关于目标管理绩效考核工作的有关要求,加快推进我市垃圾填埋场根底设施建设,标准运行和管理。在2023年省政府目标考核中获得皖北片第一名的根底上,2023年完成了总投资600万元,包括地磅房、监测井、围墙、雨污分流、绿化等工程的市生活垃圾卫生填埋场完善工程,并通过国家住建部节能减排考核。2023年我市的生活垃圾无害化处理率为95.2%(省住建厅下达指标为93%及以上),完成省政府下达目标任务,得总分值。
2023年以防违控违为目标,以效劳基层为方向,通过改进方法,狠抓落实,我局防违控违拆违包保工作完成情况在全市排名靠前,并获得市十五届文明单位和双拥模范单位称号。
二、攻坚克难,主动推进城市管理重难点工作提标升级
(一)狠抓“三车〞整治工作落实。我局抽调50人积极参与、配合市公安局交警支队、交通运输局在东西南北卡口的执法工作,全年共办理处分案件324件。经过艰苦细致的前期工作,促使我市具有渣土运输资质的16家运输企业出资6千多万更换了160台集平安、高效、环保、美观、监管于一体的密闭智能环保车,有效解决了抛洒滴漏、超速超载等问题,消除平安隐患。同时渣土管理所与市公安局交警支队配合,对市区内的渣土运输车违规行为加大督查处分力度,改善了主干道和主XX县区的路面污损现象。
(二)大力推进环卫保洁机械化、市场化运作。2023年,市区两级财政投入近2千万元,购置了38台环卫保洁车辆,使我市的环卫机械车辆到达72台,保证了主干道和主XX县区的机械化作业。同时,环卫保洁工作改正去的清扫为现在的洗扫模式,控制了路面扬尘,到达了复原道路本色的要求。在大力提高环卫机械化水平的根底上,与国内环卫领域中知名企业深入交流,进一步明确环卫市场化目标,加快推进环卫作业市场化运营进程。
(三)平稳推动广告乱象治理。我市户外广告规划已经通过专家组审议。同时开始进行前期的摸底调查,掌握全市各类户外广告的审批、权属、现状等根本情况,做好现场勘验和询问笔录,并着手清理户外广告乱象,按照XX市户外广告设置管理方法,逐步完成整治工作,标准我市户外广告设置和管理。
(四)积极做好防违控违拆违工作。对建成区各类违建,按照属地管理的原那么,我局积极协调各区政府,调动各方力量,依法撤除,并在工作过程中加强对周围群众的宣传教育。按照市推进办2023年的工作部署,安排专人小组对涂山风景区8个行政村进行防违控违巡查、包保,落实工作责任,严查违建行为。帮助龙子湖、蚌山、禹会、高XX县区完成农民房屋信息固化,完成对各区一级规划区内农民住房信息固化的考核验收,履行了自己的工作职责。
(五)提高依法行政工作水平。通过灌输法制观念,加强执法力量,强化办案程序,增强运用法治思维和法治方式推动开展、化解矛盾的能力,改变了局部人员中存在的“不会办案、不愿办案、不敢办案〞现象,做到管有依据、罚有力度、惩有程序。2023年办理案件469件,是2023年的67倍,使执法人员意识到依法办案的过程是宣传法制、教育群众的过程,也是文明执法、公正执法的具体表达,自觉提高执法和效劳水平。
(六)认真解决群众投诉问题。我局及时转办、督办群众投诉件,争取群众满意和理解,2023年,我局共办理晨刊热线市民投诉问题1665件,接收 投诉、建议1902件,处理网上投诉建议17件,办结回复政风热线群众投诉84件,办理市领导转办件14件,群众来信来访33件,向各区、市直相关部门下发交办单445张,交办问题202343件,妥善解决群众的热点、难点问题,树立群众观念,提升效劳能力。
三、深化认识,努力实现城市管理工作新突破我局开展城市管理工作的根本体会为:
(一)敢于创新、勇于担当是提高工作效能的思想动力。
(二)改进工作作风是提高工作成效的有力抓手。
(三)高标准落实是提高工作效率的根本保障。
四、积极探索,坚持以问题为导向找差距
存在的主要问题有。一是改革创新动力还不够足,制约加快城市开展的体制机制障碍仍然存在;二是城市标准管理和长效管理相对薄弱,法规体系还不够完善配套;三是执法人员的整体素质及法律意识不够强,执法效率、质量不高,有法不依,执法不严和以罚代管的问题仍然存在。
五、改革创新,提升城市管理工作水平
为实现2023年市政府的目标任务,我局将以提高履职能力为主线,以认真做好市委、市政府交办的各项任务为目标,以党的群众路线教育实践活动为载体,努力提升城市管理工作水平。重点抓好以下几方面工作:
(一)努力建成数字化城管,全面实现网格化管理。在前期调研、学习的根底上,形成我市数字化城管建设的具体方案,明确完成时间节点,提早筹划体制结构、人员组成、工作职责等机制。
(二)积极推进市容保洁市场化运作。采取政府购置效劳、主管部门制定目标、检查考核的方式,推进环卫保洁市场化运作,提升机械化保洁效率,逐步实现干道清扫保洁全程机械化。
(三)进一步标准渣土运输管理。逐步淘汰旧车型,使我市拥有300台新型密闭环保智能渣土运输车辆,推进渣土废料密闭运输,做到运输无抛洒,进一步标准渣土运输市场。
(四)加强城市主干道和出入口的市容环境综合整治。加大对各区政府、管委会、市直相关部门工作落实的检查、考核力度,试点先行,分步实施,积极推进我市“三线三边〞环