2023年市环境保护工作报告.docx

市环境保护工作报告 2023年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我局以建设“四宜三养〞最精最美省会城市为契机，紧紧围绕科学开展的主题、加快转变经济开展方式的主线和提高生态文明水平的要求，严格环境准入，加强环境监管，着力解决突出环境问题，进一步提高环境质量，朝着“全省领先，全国先进〞的海口环保目标稳步推进。 一、2023年主要工作 去年我局全面落实各项环保任务，环保工作成绩斐然，环境保护工作取得了新进展。 （一）取得的主要成绩 在全市共同努力下，我市环境质量、环境建设和环境管理再上新台阶。 1.环境质量继续保持全国一流水平 环境空气质量优良率为20230%。2023年，按环境空气质量标准（gb320235-2023）评价，一级标准302天，二级标准64天。2023年8月20日，环境保护部公布的2023年上半年环境保护重点城市环境空气质量状况中，xx市在113个重点环境保护城市中环境空气质量最好，是唯一到达一级标准的城市。水环境质量总体良好。我市南渡江龙塘段、永庄水库等城市集中式饮用水源地水质达标率为20230%；国控、省控地表水的水质监测断面水质均到达相应的国家标准，水质达标率为20230%。近岸海域海水水质优良。主要指标到达相应的功能区要求，假日海滩浴场水质质量均到达三类以上标准。声环境质量符合国家标准。四类噪声功能区均到达相应指标要求。区域环境噪声平均等效声级为55.0分贝；交通干线噪声平均等效声级为68.0分贝。 2.各项环保考核成绩优异 去年，城市环境综合整治定量考核得分99.0分，连续23年名列全省第一。环境保护目标责任制考核、生态省建设工作得分分别为97.19分和92.5分，考核等级都为“优〞，继续名列全省第一。我局被授予“全国减排先进集体〞和“全国环境统计工作先进集体〞荣誉称号，荣获xx市依法行政考核先进单位，12369环保举报热线荣获全国12369环保举报热线“优质效劳窗口〞。 3.召开全市第一次环境保护大会 组织召开xx市第一次环境保护大会，部署“十二五〞期间全市环保工作，签订“十二五〞主要污染物总量减排工作责任书，这是我市环境保护历程中一个重要的里程碑。 4.率先实施空气质量新标准 率先在全省实施空气质量新标准，9月底完成所有空气质量自动监测站点设备安装并开展试运行，6月5日按新标准对外发布空气质量监测信息，11月1日对外发布空气质量实时监测信息。“在全省率先公布pm2.5监测数据，海口环境空气质量列全国环保重点城市第一。〞被评为2023年度海口十大新闻。 5.不断完善环境保护规划体系 组织编制并报请市政府批准，出台了xx市“十二五〞环境保护规划、xx市环境保护三年行动方案和xx市南渡江流域土地整治重大工程工程环境保护不开发区域规划等规划，进一步强化规划先行、环保优先的理念，将环保规划任务落实到具体工程，逐年稳步推进。 6.进一步加强环境保护队伍建设 深入开展环保系统“标准建设年〞活动，完善了环保系统的制度体系、管理体系、培训体系、监督体系和考评体系“五大〞体系。进一步提高办文、办事、办会水平；狠抓作风建设，提高效劳效能，进一步提升环保队伍形象。 （二）主要工作情况 2023年，我局以稳固和深化国家环境保护模范城市创立成果为抓手，加强环境监管，强化环境法治，建立长效机制。 1.加强组织领导，落实规划任务 认真贯彻落实国务院关于加强环境保护重点工作的意见、第七次全国环境保护大会精神，推动环保事业新开展。 （1）召开第一次全市环保大会 去年3月31日，组织召开了xx市第一次环境保护大会。大会提出了我市“十二五〞环保工作总体思路、环境保护目标和主要工作任务。会上市政府与四个区政府、海口威立雅水务等重点减排企业签订了“十二五〞主要污染物总量减排工作责任书，建立了环保目标责任制。 （2）落实书记办公会议精神 为贯彻落实去年5月29日省委常委、市委书记陈辞主持的书记办公会议精神，我局先后制定并报市政府批准，印发xx市大气污染联防联控任务分解表、xx市机动车排气污染防治实施方案、xx市大气颗粒物污染防治工作方案、xx市扬尘污染专项整治实施方案，认真组织开展大气污染防治工作。调查空气质量自动监测站点周边大气污染源，组织开展大气环境综合整治。6月5日，召开xx市实施环境空气质量新标准新闻发布会，展示海口一流的空气质量，积极参与城市营销。 （3）实施环境保护“十二五〞规划 制定xx市环境保护“十二五〞规划，为确保规划落地，组织编制xx市环境保护三年行动方案，按照“规划工程化，工程工程化〞的思路，把环保规划任务落实到具体工程上。制订年度实施方案，每年实施一批工程，逐年提升环境质量和环境管理水平。积极开展环境空气质量pm2.5一级达标对策研究等专题研究，确保在加快转型开展中，xx市环境质量始终保持一流水平。 2.完成国家环境保护模范城市复核验收 充分发挥环保统一监管职能，顺利通过了国家环境保护模范城市国家现场复核验收。 （1）做好复核现场迎检 组织修改环保模范城各专题报告、特色报告，对26项指标开展自评估，完善支撑材料。编制并报请市政府印发xx市迎接国家环境保护模范城市复核验收环境综合整治工作方案，组织各相关单位迎接6月12-14日环境保护部组织的现场复核验收。 （2）抓好复核整改工作 针对现场复核组提出的整改事项，我局制定并报市政府印发xx市落实国家环境保护模范城市现场复核整改意见的工作方案，协调各部门认真抓好整改，特别是海口医疗废物处置中心已于去年7月16日正式开工建设，市编委增加了市级环境保护系统人员编制，到达国家西部标准化建设要求。 （3）做好后督察迎检 按照国家要求报送我市落实国家环境保护模范城市现场复核意见整改工作总结，并完成落实整改的档案资料，组织做好9月27-28日环境保护部华南环境保护督查中心的后督察工作。12月26日，复核整改工作通过省国土环境资源厅全面复查。 3.深化效劳意识，优化经济开展 紧紧围绕“工程建设年〞要求，积极参与决策，强化环境准入，加强环保效劳，推进经济转型升级。 （1）严把环境准入关口 认真执行环境影响评价和“三同时〞制度。全年共审批工程992个，其中上报省国土环境资源厅工程初审79个，本局审批572个，各区环保局审批341个；共验收工程549个，其中上报省国土环境资源厅工程验收初审3个，本局验收366个，各区局验收180个。大力推进区域规划环评，云龙产业园区、红旗镇、三江镇规划环评通过评审，开展美安科技工业园等控制性详规的规划环评，推动区域开展方式转变和产业结构优化。 （2）提高行政审批效能 梳理并优化工程环保审批程序，对建设工程从申报建设到竣工验收阶段，由我局负责办理的7个审批事项的审批流程和时限进行压缩，经简化程序后，审批时限比原先缩减40%，审批效率得到较大提升，为我市“工程建设年〞工作提供有力支持。 （3）优化经济效劳水平 结合“工程建设年〞工作，加大对重点工程效劳力度，主动指导和帮助企业完善各项环保审批手续。开辟“绿色审批通道〞，采取特事特办、专人跟踪、领导督办等方式，加快工程环评审批。对由省国土环境资源厅审批的重点工程，落实专人提前对接，跟踪效劳，为企业排忧解难。 4.抓好污染减排，转变开展方式 加强主要污染物减排的组织领导，健全工作机制，确保减排任务如期完成，为可持续开展预留空间。 （1）全面落实减排工作责任 组织编制并上报市政府批准，出台了xx市“十二五〞主要污染物总量减排工作方案及xx市2023年主要污染物总量减排工作方案，明确我市“十二五〞及2023年主要污染物总量减排任务，细化各部门工作职责。市政府与4个区政府、25个市直属单位、31个重点减排企业签订了“十二五〞主要污染物总量减排工作责任书，落实各项减排工作责任。 （2）全力推进减排重点工程 深挖工程减排潜力，重点做好城市污水处理厂的升级及扩建工作。目前，长流污水处理厂（一期）后续2.5万吨处理设施已经完成安装并通水试运行，海南英利二期废水处理厂（日处理能力为7500吨/日）已建成调试，海口海风堂食品深度治理工程已初步完成。 （3）大力推进循环经济和清洁生产 在工业企业中积极推广余热余压余气利用、废水回收、废弃物无害化处理等清洁生产工艺和技术，全面、有序推进我市重点企业清洁生产审核工作。去年共完成24家重点企业清洁生产审核评估工作，2家企业通过清洁生产验收，有力推动循环经济开展，提高资源利用效率。 2023年我市预计化学需氧量排放总量为1.981万吨，二氧化硫排放总量为0.1722万吨，氨氮排放总量为0.4597万吨，氮氧化物排放总量为1.0637万吨。全部指标控制在省给我市下达的2023年度减排指标内（即化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物的排放总量分别控制在2.0441万吨、0.22万吨、0.4741万吨、1.121万吨内） 5.强化污染防治，提升环境质量 围绕让人民群众“喝上干净的水、呼吸清新空气、吃上放心的食物〞的目标，全力做好城市环境综合整治工作。 （1）开展饮用水水源地环境整治 一是加强规划建设。完成甲子镇九尾水库等9个饮用水水源保护区规划技术报告的编制及专家评审，完成龙塘饮用水水源保护区和永兴镇等7个典型乡镇集中式饮用水水源保护区警示标志设施建设。二是加强检查整治。开展湖库型集中式饮用水水源专项执法检查工作，查处违法行为，保障饮水平安。组织关闭永庄水库饮用水源二级保护区内2个废旧金属回收工程。三是加强根底工作。开展xx市2023年度城市集中式饮用水水源环境状况的评估和上报。迎接省人大对龙塘饮用水水源地保护的立法调研工作。 （2）开展大气污染防治工作 一是加强机动车污染防治。在全面开展机动车环保标志管理工作，发布关于领取机动车环保检验合格标志的通知，积极开展预约效劳和上门效劳。截止去年底，全市共发放黄绿标20.96万个，其中绿标19.54万个，黄标1.42万个，核发率达66.7%。从去年9月开始，在解放路实行高排放机动车第一阶段区域限行。二是加强扬尘污染防治。组织开展施工工地扬尘、交通道路扬尘、裸露地面扬尘、堆场扬尘、采石场和石材加工厂扬尘的整治。 （3）开展“安静工程〞噪声污染整治 一是加大查处噪声违法行为。我局牵头，与市公安、城管、工商、文体等多部门联手巡查执法，有效遏制各类噪声扰民行为。全年我局共受理噪声投诉6495件次，出动执法人员2359人次，查处率20230%。二是开展“绿色护考〞环境噪声专项整治。在全市范围内开展为期一个月的环境噪声污染专项整治行动，为广阔考生创造一个良好的学习、生活、休息环境。 6.严格环境管理，保障环境平安 认真履行职责，加强环境监，切实解决群众最最关心、最直接、最现实的环境问题。 （1）标准环境管理 以排污许可证为抓手，催促排污企业完善环保手续和标准环境管理。全年共发放排污许可证202352份，其中本局572份，各区环保局480份。按照xx市危险废物标准化管理工作方案要求，严格危险废物产生、贮存、处置企业的环境监管，组织企业认真自查，完善制度，标准管理，切实落实华南环境保护督查中心对我市2023年度危废标准化管理督查考核提出问题的整改。监督危险废物和医疗废物转移工作，转移危险