2023年市城乡建设规划局城乡建设工作报告.docx

市城乡建设规划局城乡建设工作报告 各位领导、 同志们： 这次全市城乡建设工作会议的主要任务是贯彻落实全省建设工作会议精神和市委、市政府对城乡规划建设工作的总体部署，以科学开展观为指导，总结202223年全市城乡建设规划工作，安排部署20xx年重点任务。市政府领导还将作重要讲话，我们要认真领会，抓好落实。下面，我先讲几点意见： 一、202223年工作回忆202223年是全市人民砥砺奋进、共克时艰的非常之年。在市委、市政府正确领导下，全系统广阔干部职工在危机中抢抓机遇，在困境中谋求主动，负重前行，攻坚克难，规划建设各项工作取得长足进步，城乡面貌发生深刻变化，全市城镇化率到达39%，同比去年增长1.4个百分点，新增城镇建成区面积9.8平方公里，新增城镇人口9.3万人，转移农村充裕劳动力近12万人，为全市经济平稳较快开展和建设和谐汉中做出了积极奉献。 （一）狠抓城乡规划，注重引领调控作用发挥。继续认真贯彻执行城乡规划法，统筹城乡协调开展。年内完成了汉中城市总体规划修编，目前已报省政府审批。紧紧围绕重点工程建设、灾后重建和联创工作，完成中心XX县区2023余项详细规划及专项规划编制。突出加强重点区域战略研究，分别完成一江两岸战略筹划和滨江xx区开发筹划，对区域开展定位、功能布局、工程安排进行全面筹划，突出以科学规划引领城市开发建设。按照层级管理，分类指导原那么，继续强力推进县、镇、村级规划编制。各县区先后完成26个乡镇总体规划、275个村庄建设规划新（修）编。xx县、西乡、xx县城总规修编全面完成；xx县、西乡率先编制了城乡一体化规划。不断加快7个省市级风景名胜区规划编制，积极指导xx县申报国家级风景名胜区。202223年全市共编制各类规划400余项，详细规划覆盖率到达70%左右，为推进我市城乡建设开展奠定了坚实根底。规划管理切实注重效能提升和特色塑造。加强了一江两岸、火车站、钟楼片区等城市重点地段标志性建筑的规划管理，明确了规划控制指标、建筑风格、建筑色彩、建筑高度等具体要求。完成了拜将坛及历史风貌街区整治，成功举办国家历史文化名城年会，使名城保护工作取得明显成效。配合市人大完成了城乡规划法执法检查和一江两岸规划建设管理工作视察，收效良好；认真开展房地产开发领域违规变更规划调整容积率专项治理，制定和完善了6项规章制度，进一步标准了审批行为。全年共受理各类报建工程1144项，办结120230项，办结率95%以上。 （二）狠抓工程建设，注重配套功能完善。202223年，城市建设继续以抓根底、保工程、促联创为重点，全年完成市政公用根底设施投资约22亿元，同比增长19%，约占全社会固定资产投资总额的9.3%。新增和改造城镇道路11.3公里，面积17.8万平方米，新建广场7个，公共绿地20233公顷。中心城市35个城建重点工程进展良好，累计完成投资9.5亿元。城市东、北出入口建成通车，12条市政道路拓宽改造完成。省级文明城市成功创立，国家卫生城市、园林城市创立扎实推进。汉南大道、江南城防堤内景观绿化等工程取得新进展。大力推进联创工作和中心XX县区大树栽植工程，城市绿化、亮化、美化水平和城市品位不断提升。汉江双桥提前开工，现正加大力度，全力推进；朱鹮阁及其广场工程已完成规划方案设计、论证及选址等前期工作，目前进入建设方案设计阶段；滨江XX县区开发已完成规划筹划和详规编制及工程立项、征地拆迁摸底调查等前期工作，目前正在积极融资，并大力招商引资。县城建设各具特色、亮彩纷呈。xx县围绕XX县区开发，使县城建设由小体量开发向区域化、组团式整体打造成功转型；xx县结合两河三岸综合开发以及市政广场建设，进一步拉大城市骨架，极大地改善城市环境；南郑、xx县立足城市交通环境改善，建成一批城市主干道路，进一步健全路网结构；宁强、略阳、xx县那么继续抓住灾后恢复重建契机，大力提升县城综合实力；镇巴、留坝、佛坪结合县城整治，全力打造特色县城，不断增强城市综合承载能力。县城面貌的日新月异，使城市人居环境更加优美，市民的幸福指数和优越感不断增强，切实为经济社会协调开展提供强有力支撑。 （三）狠抓重点镇建设，注重辐射带动能力提升。202223年，市委、市政府把重点镇建设作为推动县域城镇化的重要抓手，作为实现汉中突破开展的着力点，各县区在时间紧、任务重的前提下积极推进。通过专题调研，市政府制定出台了关于推进县域城镇化实施意见和关于加快重点镇建设实施方法。九月份，市上召开了重点镇建设工作会议，与各县区签订目标责任书。各县区和2023个省级重点镇想千方、设百计，积极谋划工程、多方筹措资金、大胆探索创新，在机制体制、建设方式和优惠政策配套方面取得了明显成效，为推进重点镇建设积累了珍贵经验。截至年底共开工建设25个重点工程，累计完成投资1.2亿元，圆满完成了各工程标任务，重点镇建设呈现出竞相争先的喜人局面。12月份，我市在全省率先召开重点镇建设观摩会，对建设成效显著的宁强青木川镇奖励20230万元，受到全省高度关注和好评，把我市重点镇建设推向了一个新的阶段。继续强力推进陕南重点镇建设，开工建设工程2023个，累计完成投资1615万元。按照“千村百镇〞要求，积极催促各县区开展13个试点镇、93个试点村建设整治，年内完成投资7450万元，其中6个镇、26个村整治成果突出。深入开展农村危房改造调查摸底和申报工作，积极争取省市危改补助资金1600万元。截至目前农村危房改造工作全面铺开，已开工2554户，完工647户，维修加固1383户，完成投资332023万元。 （四）狠抓建筑业管理，促进建筑企业健康开展。继续推进建筑业创新。市政府首次出台了关于加快全市建筑业开展实施意见，为做大做强我市建筑业，提供了强有力的政策支撑；积极筹备成立了xx市建筑业协会，为建筑企业加强行业自律，促进建筑市场公平、有序竞争提供平台；设立xx市首个建设工程质量最高奖项---“天汉杯〞（市优质建设工程）奖，推动建筑企业全面走向科技创新、质量兴业开展之路；精心培育晋升18家二级建筑企业，使我市二级建筑企业总数到达35家，进一步提高了企业竞争能力。202223年我市建筑业实现产值33亿元，增长率达83.3%，建筑业在gdp中的份额逐年大幅增加。建筑业劳保统筹费征收再创十六年来新高；向建筑企业xx县区拨付、返还费用1650万元，有效维护建筑行业稳定。进一步强化建筑施工质量平安管理。严格执行工程建设强制性标准，强化对设计质量、施工质量监管，工程质量稳中有升。全年对各县区建筑施工平安生产进行了4次全面检查，监督覆盖率到达20230%。重点开展了专项执法检查、建筑施工现场应急救援演练现场会、文明工地现场会等活动，不断推进我市建筑工程质量创优、平安达标，全年未发生重特大质量平安事故，也为我市联创工作增光添彩。202223年全市共创立省级文明工地18个，市级文明工地112个，省市级文明工地数量比202223年翻两番。突出加强有形建筑市场监管。进一步从标准招投标代理机构市场行为入手，制定xx市房屋建筑及市政根底设施工程施工招标文件统一范本和招标代理机构动态管理方法，遏制招投标市场中围、串、陪标及躲避招标等扰乱市场行为发生。严格执行市场准入清出制度，在全省首次推行工程监理招标投标，促进监理市场健康开展。全年我市共招标工程667个，建筑面积317万平方米，投资总额38.7亿元，较去年增长92.9%。建筑节能与墙体材料改革工作继续越位靠前。全年完成建筑节能改造2.5万平方米，新型墙材产量到达18亿标砖，同比去年增加3.2亿标砖，新型墙材使用比例到达60%以上，新建建筑施工图设计执行建筑节能标准率、在建商品房节能措施及能耗指标公示率达20230％，超额完成全年目标任务。 （五）狠抓部门建设，注重团队形象塑造。全面深入开展了学习和实践科学开展观活动。紧扣工作实际，以解决城乡规划建设工作中突出问题为切入点，按照“重点工作增亮点、行业监管上水平、部门形象再提升〞总要求，坚持解放思想、更新观念，在广泛征求意见根底上，重点围绕效劳态度、工作效能、阳光规划、体制完善四个方面，认真查找出存在的6大类23条问题，并制定整改措施，建立配套制度，整改工作收效良好，群众满意率和根本满意率到达20230%。牢固树立社会主义荣辱观，认真落实党风廉政建设目标责任制，层层签订党风廉政建设目标责任书，认真做好领导干部廉洁自律、查办违法违纪案件等反腐倡廉工作，加快推进惩治和预防腐败体系建设。创造性开展了党风廉政建设“八个一〞活动，并以局系统各单位反腐倡廉联席会议形式，定期分析研究反腐倡廉形势和问题。在全系统开展违规变更规划调整容积率和清查违规设立小金库专项治理。进一步加强精神文明和“创佳评差〞工作，使建设规划系统精神风貌和科学开展能力得到进一步好转和增强。充分发挥城市规划展览馆作用，作为扩大公众参与度，接受公众监督的窗口和平台，全年累计接待各类团体及市民约5万人次，真正起到“城市会客厅〞、“金名片〞和爱国主义教育基地作用。202223年，我局在行风测评中名次继续越位晋升，从去年第十一名提升至第七名，创历年最好名次。过去的一年，我们从实际出发，把目标锁定在奋力崛起，实现科学开展上；把精力集中在加快城乡一体化建设，缩小城乡差距上；把感情倾注在改善民生，确保群众切实享受到城镇建设带来实惠上；把根底建立在让人民群众满意，构建和谐社会上。全市城乡面貌日新月异，综合承载能力进一步增强，人居环境进一步改善。这些成绩取得，得益于市委、市政府正确领导，得益于市人大、市政协监督和支持，得益于全市建设规划系统广阔干部职工艰辛努力、奋力拼搏。在此，我代表市城乡建设规划局向长期以来关心支持我市建设规划事业改革开展的各级领导和各有关部门及社会各界表示衷心感谢。向辛勤工作在基层第一线的建设规划系统广阔干部职工致以最崇高敬意。在总结经验、肯定成绩同时，我们也清醒地认识到，全市城乡规划建设工作还存在一些缺乏和问题，主要是：一是城乡规划滞后问题依然存在，特别是镇乡总体规划和村庄建设规划编制水平不高，还缺乏有力的产业支撑；二是城乡建设资金匮乏，筹资方式单一，严重制约城乡建设的突破开展；三是城中村改造建设过程中，村民拆迁安置问题突出，还没有探索出有效的解决途径；四是城乡建设管理机构中专业技术人才缺乏，管理手段相对滞后。上述问题，尚需在今后工作中认真研究，下大力气加以研究解决。 二、202223年工作安排工作思路：坚持以科学开展观为指导，以统筹城乡协调开展，改善人居环境为目标，全力实施“双百城市〞战略，大力开展“城镇化建设重点推进年〞活动，打造中心城市，开展县级城市，培育大乡名镇，促进农村人口向城镇集中，不断提高城镇化水平；继续深化行业改革，促进建筑业健康开展；进一步加强历史文化名城保护工作，标准风景名胜区规划管理，努力在规划、建设和管理工作上谋求新开展，取得新成效。主要奋斗目标：全市城镇化水平增长1.5个百分点以上，到达40.5％；汉中中心XX县区xx县城详规覆盖率到达85%以上，城镇根底设施建设投入增长幅度不低于30%，力争中心XX县区面积扩大5平方公里以上，各县城在现有根底上规模扩大2023%，各重点镇建设面积扩大0.5平方公里以上；继续标准建设管理，保持较高的工程质量和平安生产水平，不发生重特大事故。重点抓好以下工作： 1、强力推进中心城市规划建设。坚持规划先行，继续做好汉中城市总体规划上报审批和宣传贯彻。不断加快详细规划和专项规划编制。按照城市开发时序，以城市外围组团和重点建设地段为主，加快编制梁山片区、城市东出入口沿线控制性详细规划，火车站广场、天汉广场及滨江XX县区景观绿化带修建性详细规划。力争今年中心XX县区详规覆盖率到达85%，近期建设地段详规覆盖率达20230%。强力推进中心城市建设。按照“双百〞战略要求，继续以“一江两岸〞和滨江XX县区建设为重点，着力实施“两桥〞（天汉大道新桥、西二环大桥）、“两场〞（桥南桥北广场、火车站广场改扩建）、“三路〞（滨