2023年收税增长科学发展观调研报告.docx

2023年收税增长科学进展观调研报告 深化贯彻落实科学观，确保税收收入可持续稳定增长 依据?中共××市××镇党委关于开展深化学习实践科学进展观活动的实施意见?学习调研阶段的工作要求，××地税分局高度重视，快速部署，认真落实，由局长室牵头，各股室紧密协作，紧紧围绕?珠江××洲地区改革进展规划纲要(20x-2023年)?文件精神，结合地方税收工作的实际，深化细致地开展调研活动，现报告如下： 经济进展确定税收增长，税收增长促进经济进展。全球金融海啸所造成的世界经济猛烈动乱给××镇税源根底带来了确定冲击，但机遇与挑战并存，2023年将是××镇地方税收建设进行深度结构性调整的良机。××地税分局将在镇委镇政府的正确领导下，坚持以科学进展观统领工作全局，实施科学化、精细化管理，充分发挥税收杠杆作用，克服负面因素的影响，为促进地方经济进展，提升产业结构调整，扶持就业及维护社会稳定发挥重要作用。 一、××镇地方税收增长中的面临的挑战。 近年来，××镇经济进展虽然取得了令人瞩目的成就，然而，经济结构不够优化，第三产业进展滞后，经济进展外向度偏低，经济增长方式仍比拟粗放，高新技术产业进展不快，节能降耗、环境疼惜压力较大等现象的照旧存在，仍在制肘着我镇的经济进展，税收收入长效增长机制确定程度上受到制约，地方税收抗风险力量有待加强，如何克服金融危机的影响，保持税源增长面临着重大挑战。这主要体现在如下方面： 〔一〕三大产业间、不同行业间进展不平衡，建安等非固定性税源所占比重较大，而现代效劳业、高新技术产业进展相对较慢。20x年分局征收建筑安装、销售不动产及转让土地使用权营业税分别为1621万、1192.2万和522.8万，分别占20x年营业税收入的24.x%、17.7%、7.7%，比重虽然比以往年度有较大降低，但仍几乎撑起营业税收入半壁江山，不行无视的是，这主要属于一次性、非固定的税收收入，该种税源结构受政策性因素影响较大，不利于确保税收收入持续稳定增长。镇内大型房地产项目〔东润华庭、国宇豪庭、旭日华庭〕等项目根本竣工，受全球金融动乱及国家各种宏观经济调控政策影响，房地产开发投资增速明显回落，行业进展存在确定隐忧，前期靠房地产热而畸形抬高税收基数，将对将来几年的税收增长带来冲击。 〔二〕特色经济未成规模。镇内生态农业、物流、酒店消遣等行业进展势头虽然良好，但尚未形成规模；镇内企业多以服装、印染、电镀等低附加值加工企业为主，其所带来的地方税收效益特殊有限。20x年，××镇的交通运输及邮电业营业税总额仅为249.4万，占年度营业税收入总额的3.7%，这对具有京珠高速、南三大路等浩大大路网，毗邻广州、佛山、东莞等经济兴旺地区，对进展交通物流业具有得天独厚优势的××镇而言比重过低；20x年消遣业及旅店业营业税分别为187.3万及56.3万，占年度营业税收入比重分别为2.79%及0.84%，相比我镇拥有1家四星级酒店，2家三星级酒店，1家二星级酒店的优势而言，其增长潜力是巨大的。 〔三〕税收政策调整带来巨大减收压力。“两税合并〞，税率下调，税前扣除标准放宽，对税收增长带来确定的冲击。税法与现行税法相比，在税率、税前扣除、税收优待、纳税方式方面存在着较大差异，对企业所得税收入的影响是直接而长远的；而个人所得税起征点继2023年1月1日调升为1600元后，20x年3月1日再次调升到2023元，同时由于金融危机的影响，局部企业生产停顿，员工离职，亦将对我镇个人所得税收入造成较大的减收压力。 因此，加速其他行业特殊是高技术产业、现代效劳业、生态旅游业的进展，调整房地产业等一次性税源在××镇税收收入中比重，提高税收增长抗风险力量，是今后确保税收收入持续稳定增长的重点。 二、连续解放思想，深化落实贯彻科学进展观，加强精细化管理，努力构建××镇税收收入长效机制。 时不我待，面对严峻的外部经济形势，我们确定要抓住机遇，加快转变经济进展方式，推动产业结构优化升级，进呈现代产业体系；大力推动信息化与工业化融合，促进工业由大变强；提上升新技术产业、现代效劳业的比重和水平。对于××地税分局来说，当前应进一步加强精细化管理，发挥税收的调整功能，在合理规划产业进展布局、明确区域进展方向等方面发挥引导作用，坚持科学进展观，努力促进特色经济、现代效劳业及高新技术产业优化升级，促进经济和税源的协调进展。 一是深化税收征管，为地方税收的良性增长制造根底条件。首先从源头上摸清营业税特殊是销售不动产、转让土地使用权和建筑安装三大主体税目的税源状况及动态因素，通过对房地产开发企业专人跟踪，定期核对；对二手房地产交易严格审核，落实代征和办证环节监控；对建筑安装项目形象及结算进度在年初调查摸底的根底上由管理员实行动态跟踪等措施，以及对交通运输、饮食效劳、消遣等具较大增幅潜力的项目进行按月动态分析和跟进，切实做好营业税这一收入第一大权重税种的征收管理工作。其次重点抓工资薪金所得项目特殊是企业中高级管理人员、技术人员、销售人员、外籍人员等群体的工资薪金所得项目个人所得税的征收管理工作，切实提高个人所得税全员明细申报水平，进一步加强代扣代缴工作。再次是做好新企业所得税法的贯彻实施工作，确保20x年度企业所得税汇算清缴工作的顺当完成。同时进一步清理镇内闲置土地状况，加强房产税、土地使用税的税收管理工作。 二是进一步深化产业结构调整，壮大地方税收主导税源。一方面对企业的现状、结构、产业分布、经济效益等方面进行跟踪分析，不断把企业做强做优，快速扩大经济总量。另一方面，从××的交通、地缘、产业优势动身，重点鼓舞和支持金融、电子商务、现代物流等现代效劳业、商贸、餐饮、生态旅游等优势效劳业和事关民生改善的公共效劳业的进展，切实加快第三产业总量扩张，提高三产的质量和效益，增加地方财力的税源根底。 三是突出重点项目建设，打造优质税源增长点。在强化抓大项目观念的同时，认真抓好大税源建设，把抓项目与抓税源亲热联系起来，在严格执行国家产业政策的前提下，加大重点项目建设扶持力度。加强部门间沟通协调，亲热关注福源路、高平污水处理厂、金鲤热电厂及民森五星级酒店及大型房地产等建设项目的建设进度。 四是加强高平、金鲤两大工业园区税收管理工作。随着工业园区建设的不断加强和完善，整体规划和配套设施不断健全，企业不断增加，规模不断扩大，建设和生产已进入新的进展阶段。为此，必需细化征管，进一步加强工业园区税收管理，认真落实对企业的各项税收优待政策落实力度，充分体现进展经济、招商引资的成果。 五是加快第三产业的进展，以工业经济的进展，带动第三产业的进展。制订观光农业、酒店消遣业、现代物流业等第三产业进展的总体规划，出台优待政策，制造进展平台，发挥优势、突出重点，快速提高第三产业进展水平。将来几年，随着××车站业务的逐步拓展和××东北部区域客运转运中心角色确实立，以及××邮政速递物流中心项目的启动和运作，一批五星级酒店的落成，必将进一步翻开该类项目的地方税源拓展空间 六是放手进展民营经济，大力进展总部经济。全面落实扶持政策，加大支持力度，促进民营经济的健康进展，培植民营骨干企业，促进特色产业升级。通过推动民营经济进展，提升地税收入比重。同时通过完善投资环境，吸引如××顺丰速运等具有自主创新力量的企业把总部、研发中心迁入××，将不断提高××企业的竞争力。 七是改良税收效劳，贴近民生工程。××地税分局将坚决树立效劳经济社会、效劳民生、效劳纳税人的纳税效劳新理念，自觉在税收征管、纳税效劳工作实践中落实科学进展观。如今年二月，分局在主动与施工单位联系，了解工期规划，同时派专人实地走访受影响商户，科学评估影响程度的根底上，从贴近民生工程、效劳纳税人的高度动身，主动为受我市重大民生工程的××镇福源路建设影响的45家商户办理调低定额半年确实定，并准时派人将新的核定通知书送到每一个商户手中。分局在该项工作中，虽然累计调减税款39932.64元，削减了税收收入，但是分局实事求是、效劳民生、主动关心纳税人的工作作风赢得了商户的全都好评。 ××地税分局将连续深化贯彻落实科学进展观，始终坚持以税收增长促进地方经济和谐进展，充分发挥税收杠杆作用，效劳地方经济进展，进一步贯彻落实好效劳经济建设、效劳社会进展、效劳纳税人的大效劳理念，整合效劳资源，创新纳税效劳方式，优化纳税效劳格局，开展共性化效劳，拓宽效劳平台，拓展新的效劳渠道和领域，为纳税人制造了一个公开公正和谐的纳税环境，利用税收的调整和引导作用，扶持地方经济进展，克服不利因素影响，坚决信念完成2023年度税收收入任务。 7