2023年民营企业档案工作情况的调研报告.docx

民营企业档案工作情况的调研报告 根据年初工作安排，经市二届人大常委会第38次主任会议研究决定，7月2023日，市人大常委会副主任曹承芳率调研组就我市民营企业档案工作情况进行调研。调研组召开了座谈会，听取了市档案局及XX县区档案局关于民营企业档案工作情况的汇报，走访了长江精工和XX县区的星星轻纺两家民营企业，实地查看了他们的档案管理情况。XX县区人大常委会高度重视，常务副主任及分管副主任参与此次调研活动。现将调研情况综合汇报如下： 一、根本情况 目前，我市民营企业约4000多家，其档案工作还处于起步阶段，工作开展理想的较少，需要加强催促引导的多。市档案局开始重视民营企业档案管理工作，将此项工作纳入工作日程，鼓励、支持、引导民营企业建立健全档案工作。2022年市档案局抓了霍山源牌企业的建档工作，并下发了意见书，通过支持和指导，逐步标准了霍山源牌的档案工作。近年来市档案局先后对长江精工、庆发湖、源牌、天业集团、华康油脂、天裕米业、华安集团等民营企业的档案工作进行了上门指导，收到了一定的效果。 二、存在的问题及建议 （一）民营企业管理者档案意识薄弱。民营企业档案工作的好坏，决定于管理者对档案工作的重视程度。由于民营企业均以盈利为目的，精力和资金主要放在生产、经营管理和销售上，加之档案作用的滞后性，带来的经济效益不明显。因此大多数企业主档案意识薄弱，不了解企业档案的重要性及企业档案工作的具体作法，有的甚至不知道档案法的存在，缺乏档案法制观念，对档案工作没有投入必要的人力、物力、财力，影响了档案工作的开展。 （二）民营企业档案管理水平不高。民营企业的档案工作有较大的自主性和随意性，企业中的档案人员多为兼职，工作量大，业务杂，缺乏一定的专业水平，且人员经常变动。大多数的企业档案管理存在“无库房、无装具、无制度〞的“三无〞现象，有的企业即使有，也很不全面。档案分散在各相关人员手中，得不到有效的保管。 三、建议 （一）加大宣传，增强民营企业主的法制意识。档案部门要大力开展档案法和XX省档案管理条例的宣传工作，改进宣传方式和方法，增强民营企业管理者的法制意识，使他们认识到建立和管好档案的重要意义，认识档案的潜在效益和长远价值，从而自觉做好企业的档案工作，自觉接受监督。 （二）以点带面，逐步标准民营企业档案工作。目前我市民营企业数量众多、规模不一，档案管理相对滞后，给监管工作带来诸多不便。建议档案部门抓重点监管。先在规模较大、技术含量较高的企业试点，标准一批重点企业的档案工作，及时推广霍山源牌的经验，以点带面，逐步推动民营企业的档案工作标准化。 （三）立足效劳，加强档案业务指导。民营企业档案工作是一个新课题，建议档案行政管理部门应针对民营企业的特点，创造性的开展工作，把工作的重心转到效劳上来。坚持主动效劳，上门指导，协助企业搞好档案工作。不强求企业档案机构的级别、设施设备、人员数量和保管条件，以企业档案工作的有效开展为最大前提。通过标准建立档案，维护企业利益，促进企业开展。 （四）相关部门协调一致，形成工作合力。民营企业的档案管理工作牵涉多个部门，建议档案部门牵头，并做好协调工作，加强与经委、商务、工商联等部门的协作，形成工作合力，共同做好民营企业的档案管理工作。 关于加强引导和扶持民营企业档案工作的意见 胡锦涛总书记在党的十六届三中全会中深刻指出：“非公有制经济是促进我国社会生产力开展的重要力量。〞非公有制经济已经成为我国经济的一个重要增长点。近几年我市非公有制经济也得到较快开展，伴随着非公有经济的开展，民营企业档案工作的重要作用日益显现，民营企业对档案工作的需求也愈加强烈。为进一步加强引导和标准我市民营企业档案工作，根据全国、全区民营企业档案工作会议精神和要求，结合我市民营企业档案工作管理情况，提出以下意见： 一、进一步提高对民营企业档案工作重要性的认识 民营企业档案是企业在生产、经营和管理等各项活动中形成的具有保存价值的文件材料，它是民营企业改革与开展的真实记录，是企业的重要资产和信息资源。目前我市民营企业档案工作虽已启动，但开展还很不平衡，有些民营企业档案工作还几乎是空白，许多企业没有把档案工作列入企业管理的议事日程，档案工作无序、管理不标准、档案材料不齐全、重要文件材料丧失或被个人据为己有等情况比较普遍，这与民营企业开展水平很不相称，给民营企业自身的可持续开展留下了隐患，有的甚至造成了无法弥补的损失。我市很多民营企业还没有认识到科学的档案管理在企业生产、经营、权益维护、躲避风险和市场开拓等各项活动中的重要作用。 加强民营企业档案工作，是企业强化根底管理、提高市场竞争力、维护自身权益的客观要求。完善的档案管理，有助于民营企业加强技术和知识储藏，促进企业保护好知识产权和商业秘密，为企业的持续开展提供有力的保障；有助于民营企业在国际国内竞争中增强抵御风险的能力，有效防范恶意欺诈，并在关键时刻发挥档案的依据和凭证作用，维护企业的经济利益和合法权益，防止企业损失或将损失降到最低；有助于民营企业构筑企业信用体系，通过整和档案中保存的工商注册、资产运营、合同履约、税费交纳、资质认证、质量管理等反映企业良好评价的信用信息，提高企业诚信度，树立企业形象；有助于增强民营企业的市场竞争力。收集和管理好企业各类档案，既是民营企业内在的管理要求，也是企业的一项法定义务。档案法规定：“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务。〞档案法实施方法规定：“机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对本单位档案工作的领导，保障档案工作依法开展。〞民营企业应当充分认识档案在各项工作中的重要作用，增强依法做好档案工作的自觉性和责任感，从企业现实工作和长远开展的客观需要出发，切实加强档案的管理。 加强民营企业档案管理，也是各级档案、工商行政管理、工商联等部门为民营经济开展效劳的一项紧迫任务，各部门要充分认识扶持、引导、帮助民营企业搞好档案工作，对促进民营经济的开展具有重要作用。统一思想，同力协作，密切配合，切实把帮助民营企业做好档案工作当作一项重要任务抓紧抓好，加大对民营企业档案工作指导和效劳力度，使民营企业档案工作在企业开展中发挥积极的作用，最大限度地实现档案的根底信息对民营企业开展的保障功能，帮助民营企业在剧烈的市场竞争中不断完善自我，赢得更为广阔的开展空间。 二、明确民营企业档案工作目标 民营企业是我国社会主义市场经济的重要组成局部，民营企业档案是今后研究总结我国社会主义市场经济开展史、改革开放史乃至共和国史不可缺少的重要档案资料。 民营企业档案工作应坚持自愿、扶持、效劳的方针，以宣传、引导、效劳为主线，抓大扶强、全面推进、重点提升是今后一个时期我市民营企业档案工作的主要目标。抓大扶强、全面推进就是通过抓好规模较大、有开展前景的企业档案工作，来影响带动中小型规模企业的档案工作，促进全市个体、股份、民营企业等不同所有制形式的企业档案管理水平全面开展；重点提升就是要着力提高重点骨干民营企业档案工作水平，促进全市规模以上民营企业实现档案信息与企业其他信息一体化、网络化，促使民营企业档案工作上台阶，增强档案工作效劳功能；同时，在企业自愿和不增加企业负担的前提下积极开展民营企业档案工作目标管理等级认定活动。 三、民营企业档案工作的根本要求 民营企业的特点是。企业管理自主性强，企业资产非国有，企业没有上级主管部门，国家不对企业投资，不干预企业管理，各级档案、工商行政管理、工商联在扶持和引导民营企业档案工作时，要遵循适用性、效益性、自主性原那么，从我市民营企业的实际情况出发，要根据民营企业不同的开展阶段，确定效劳重点，选择符合企业实际的档案管理方式、方法和手段，引导和扶持民营企业做好档案工作。 1、起步较早、规模较大、效益较好的民营企业，一是扩大建档范围，重点加大对市场营销档案、人力资源档案、知识产权档案、信用档案和关系企业生存与开展的专利商标、产品设计、工艺流程、工艺配方等涉及企业秘密方面的档案的收集工作。二是要采用现代化的管理手段逐步配备微机、扫描仪、刻录机、档案管理软件，建立档案文件级目录和全文存储数据库，实现档案管理信息化、网络化，使档案资源为企业开展发挥作用。 2、新建阶段的民营企业，首先，要将档案工作作为企业生产、经营工作的重要组成局部纳入企业的议事日程，列入有关部门和人员的职责，配备责任心强、具备专业知识的档案管理人员和必要的档案管理设备。其次要科学管理，档案工作管理原那么上实行集中统一管理，但可根据民营企业实际出发，在统一领导、统一制度、统一管理的前提下分部门保管，但必须接受企业档案人员的监督指导；三是要加强档案根底业务建设，重点加强档案的收集、管理和效劳利用工作。 四、努力为民营企业档案工作提供有效效劳 随着我市民营企业的快速开展，扶持和引导民营企业档案工作，为我市民营经济效劳是当前一项重要工作，各级档案、工商管理、工商联等部门要密切配合，引导和鼓励民营企业积极开展标准建档工作，努力创造一个有利于民营企业档案工作健康开展的良好环境。 各级档案行政管理部门要以开阔的视野和长远的眼光认识民营企业档案工作，拓宽效劳渠道，逐步建立健全适应我市民营企业档案工作特点的社会化效劳体系，满足民营企业不断增长的对档案工作的需要。 一是提供档案业务咨询。为民营企业提供档案价值评估鉴定、档案管理运行系统、编制档案检索工具、业务标准标准咨询、对重大建设工程建档工作提供指导。 二是开展档案代存放效劳。对有些民营企业不具备档案保管条件的，档案馆可以为其代寄代存档案，并帮助整理、编目、划分保管期限，双方签订平安保密保管协议或合同，明确各自的权利、义务和违约责任。 三是培训档案人员。针对民营企业档案人员兼职过多、调动频繁、难以脱产参加专门培训的特点，档案部门可以采取上门培训、现场培训的形式，帮助民营企业档案人员掌握档案管理的根本知识和技能。 我国目前正处于十分重要的开展阶段，在不断深化国有企业改革的同时，非公有制经济的健康开展对社会进步和经济开展起着重要作用。各级档案、工商行政管理、工商联等部门要从为民营企业效劳的大局出发，将扶持和引导民营企业档案工作作为当前和今后一个时期的工作重点，采取有效措施，促进我市民营企业档案工作健康开展，为我市经济建设和社会开展做出应有的奉献。 XX县区民营企业档案工作现状与思考 202223-04-162023：12宋清照 XX县区民营企业档案工作现状与思考 XX县区地处胜利油田腹地。近年来，民营企业如雨后春笋，异军突起。据县工商部门提供的数据，截止2022年底，注册资金在50万元以上的民营企业已到500家。民营企业的快速开展，为XX县区经济建设注入了新的巨大活力，成为继国有企业以外一支强大的生力军，堪称垦利经济天空的“半壁江山〞。民营企业的不断壮大，离不开档案工作的保驾护航，离不开档案工作者坚强后盾的强劲支持。作为档案工作的新领域，近年来，XX县区档案行政主管部门，努力把强化民营企业档案根底业务放在首位，始终立足为民营企业经营效劳为主线，特别注重了民营企业档案业务工作的整体推进，不断加大档案业务工作的指导力度，使全县民营企业档案工作不断跨上新台阶、取得新成绩。为民营企业的健康开展和持续膨胀，做出了档案工作应有的奉献。 一、XX县区民营企业档案工作现状 XX县区500家民营企业，根本建立健全并完善了档案工作体系，只有个别规模较小的企业尚未成立综合档案室，但也初步进行了企业档案资料的整理。从档案的保管利用方面来说，年产值在500万元以上的民营企业，档案管理比较标准，利用率也较高，特别