2023年赴河北XX县区等地关于招商引资的考察报告.docx

赴河北XX县区等地关于招商引资的考察报告 为进一步提高对外开放水平，加大招商引资力度，学习先进地区的园区建设管理经验，按照盟委、行署xx县委、政府的要求，9月7日至11日，县委副书记、大唐国际多伦煤化工建设工程领导小组办公室主任席治江，县委常委、常务副县长冯文林带着发改局、经济局、园区办、重点办等相关部门负责人组成的招商引资考察组，先后赴河北xx县、xx县和xx市进行考察学习，现就考察工作情况汇报如下： 一、考察情况 （一）对xx县的考察 9月8日，考察组到达河北xx县，对xx县的塑料产业开展、园区建设和承接产业转移等情况进行全面考察。 塑料产业。塑料产业是xx县传统产业，根底坚实。经过多年开展，已经形成塑料包装、压延制革、乳胶制品、电器电缆四大支柱产业，拥有企业近3000家，解决劳动力近6万人，产品市场辐射全国及世界众多地区，涵盖食品、医药、服装、电子、化工、建筑、汽车等众多领域。 塑料包装业是xx县塑料产业开展的根底，现有各类包装印刷企业、摊点2700余家，从原料供应、吹膜、制版、印刷、制袋、销售，形成了完备的产业链条，年消耗材料60万吨。202223年，被中国塑料加工工业协会命名为“中国塑料包装产业基地〞，与浙江龙港、广东埯埠并称全国三大塑料软包装基地。考察组实地走访了龙达和泰达包装材料。龙达是集生产、加工、销售为一体的综合性包装企业，拥有国内外最先进的设备，能生产耐酸碱膜、防渗漏膜、奶膜等，膜体的薄厚、透明度、拉力均到达国家标准。是三元奶粉、伊利礼品、蒙牛奶袋等全国知名品牌包装的专门生产企业，年生产能力已经到达1万吨。泰达公司产品主要有印刷级、复合级、镀铝级等pp薄膜，产品薄厚误差在3‰以内，雾度在2％，拉伸强度均到达国内最高标准。 压延制革业开展较快，现有规模企业14家，产品有压延膜、人造革、灯箱布、地板丝等，年产值17.5亿元，从业人员6000余人。14家企业全部通过iso9001国际质量体系认证，并与全国所有汽车厂家建立了业务联系。玉鑫塑胶制品极具代表性。该企业是全球最大的专业生产户内、户外广告材料的企业之一。有4条宽幅pvc压延膜生产线，8条喷绘布贴合线和2条写真耗材生产线。年生产广告材料2亿平方米，pvc压延膜35000吨。在全国31个省市自治区设立了50多个销售网点，产品出口30多个国家和地区。 乳胶制品业有较大企业163家，从业人员7000人，年产值9.6亿元，产品涵盖气球、平安套、家用手套、医用手套、美容手套、指套、乳胶玩具及机电配件等领域。大步村被称为“中国气球第一村〞，产品占全国市场份额的80％以上。安琪胶业成功注册了世界知名品牌“红丝带〞平安套商标，产品列入国家计生委集中采购目录。 电器电缆业有企业近百家，年产值23.7亿元。18家企业通过了iso9001国际质量体系认证和3c认证，营销网络辐射中国北方大局部省区。泰斗三星线缆公司产品已打入鸟巢、水立方等奥运场馆工程。 园区建设。xx县已经建立和正在规划的工业园区共有5个，即：雄州塑料包装园区、朱各庄革塑工业园区、龙湾乳胶工业园区、昝岗天使工业园区和北大—雄州民营科技示范园。其中，较具代表性的是雄州塑料包装园区和北大—雄州民营科技示范园。 雄州塑料包装园区始建于2022年。2022年，被XX省新闻出版局命名为“XX省包装装潢印刷基地〞；2023年被列为XX省50家“中小企业重点产业集群〞之一。该园区座落于xx县城北最具活力的经济区，东靠保津高速，西临大清河，地理位置优越，交通便利。园区集产品生产，原料、机械、制品交易，信息、电子商务及管理、效劳、仓储物流于一体，是北方最大的塑料包装产品生产基地。园区规划占地4300亩，一期已建成518亩，全部实现“四化三通〞（绿化、美化、亮化、硬化，通电、通水、通路），累计完成投资6.92亿元。入驻企业43家，从业人员2200余人，今年上半年实现产值6.5亿元，利税6500万元。二期工程占地1133亩，已入驻亿元以上投资企业5家。 为进一步扩大产业开展规模，xx县借助北京大学城市与区域规划研究所的科研、规划、人脉等优势，积极谋划建设“北大—雄州民营科技示范园〞。该园规划总占地12022亩，总投资120亿元，建设周期十五年，建成后可实现工业总产值约为150亿元／年。该园的建设以高档创新园区为根底起步，向高端创新科技园区开展，最终将该园区打造成以政、产、学、研拉动为根底的高新科技示范园。园区采取公司化运作模式，园区建设创意、建设规划、开发招商、投资融资和园区建设管理，一揽子交由北京大学城市与区域规划研究所全权管理。园区建成后将成为xx县承接产业转移的主战场。 （二）对xx县的考察 9月9日，考察组到达xx县，参观考察了xx县的工业开展和园区建设情况。 玉田工业开展根底较好。202223年，全县共有各类工业企业824家，其中，规模以上工业企业146家，形成了钢铁、电子、机械、建材、造纸、橡胶、食品等七大主导产业，并开展了光伏和制药等高新技术产业。考察组通过实地走访了解到，为加快各类产业的规模化开展，形成快速开展的产业集群，xx县委、政府把七大骨干产业全部纳入“一园四区〞进行管理。即：综合产业园、现代工业区、玉泰工业区、鑫兴（电子）工业区和后湖工业聚集区。各园区产业定位明确，承载功能完善，集群经济开展迅速。目前，“一园四区〞已开发面积到达2.9平方公里，入园企业91家，全年实现产值36亿元，税收1.5亿元，安排就业岗位1.5万个。 综合产业园。是XX省首批16家省级高新技术产业园区之一。2023年被国家发改委命名为“河北玉田工业园区〞。园区总占地面积1200亩。截止目前，入区企业包括晶源电子、同仁堂天然药物、远洋潜水泵、盛田印机、万顺电子、玉全聚安脂、福利塑化厂、正虹饲料等54家，总投资达2023亿元。初步形成了以电子、印刷机械、生物制药、塑料制品等产业为主导的产业开展格局。其中，同仁堂天然药物工程，是xx县抢抓京津产业转移的有利时机，积极接受京津辐射引进的一项科技含量高，开展潜力大，与本地优势产业对接的工程，是同仁堂在北京以外建立的国内第一家生产企业。工程投产后，可增加药品品种23个，年产量到达20万公斤，年销售收入4亿元，上缴税金3500万元。知名企业的品牌效应对优化玉田的经济结构影响深远。 现代工业区。依托唐山丰富的矿山和钢铁资源，以及京、津、唐和全国各地对高级型材、板材巨大需求的市场，打造的钢铁深加工基地。从2022年5月开始建设，规划占地1500亩。目前，已有河北中钢钢铁、河北杭萧钢构等15家企业先后入区建成投产。区内骨干企业以钢铁深加工为特色，拥有冷扎薄板、热镀锌板等生产线，形成了密切联系的钢铁深加工产业链条。 鑫兴（电子）工业区。202223年被认定为“XX省信息产业园区〞。 以电子信息产品制造企业为主，电子产品生产企业到达30家，主要产品有石英晶体谐振器、温补振荡器等20多个品种，年可生产各种成品5亿件，实现产值6.5亿元。产品广泛应用于 等通讯设备，为三星、西门子、lg等国际知名企业配套，国内市场占有率达14.5％，并远销欧美、日本、东南亚、港澳台等20多个国家和地区。龙头企业晶源裕丰电子股份，是第一批全国技术创新示范企业，是全国电子元器知名企业，于2023年6月6日正式上市。 玉泰工业区。是xx县为培育北大先进制造业产业链而兴建并完善的工业小区，于2022年6月开始建设，其中一期规划占地202300亩，目前已完成园区建设600亩，实现了水、路、电、讯等根底设施配套。现在已有胜利印机、玉联实业、清方环保机械、兰昊纺织、汇源食品、金坤轧钢、鑫日升模具材料、禾顺纺织、天意中古制衣等等12家企业入区建设，总投资达12.5亿元。达产后，实现产值25亿元，利税3.7亿元。 后湖工业聚集区。规划建设化工及电力、装备制造、钢铁深加工、建材和产业升级效劳五个主要功能区。于202223年4月份启动建设，规划总占地1.5万亩。202223年底，园区规划、征地等前期工作已经完成，实现简易通车，水、电、路、讯等根底设施已进入了实质性开发建设阶段。 （三）对xx市的考察 9月11日，考察组到达xx市，重点了解了工业园区的规划、建设、引资政策和机构设置等情况。 在加快推进工业化的进程中，xx市按照“产业向园区聚集，园区向城市聚集〞的开展理念，规划建设了西山、南山、东山三个产业集聚区。三大产业集聚区总规划面积80平方公里，其中起步区规划25平方公里。本着“一年加快启动、两年形成规模、三年大见成效〞的原那么，集聚区从202223年9月到202223年末，将完成起步区的建设任务，实现“十通一平〞（通上水、通下水、通电、通路、通固定 、通网络、通移动通信、通有线电视、通暖气、通燃气、土地平整）。202223年12月，西山和南山产业集聚区被确定为首批省级产业园区。 西山产业集聚区位于xx县，总规划面积50平方公里，起步区规划面积16平方公里，重点开展机械装备制造、绿色食品加工等产业。目前，已具备企业入住条件，申请入园工程31个，22个工程被市政府批准入园，张家口煤机公司、宣工工业园、席勒直升机、三一重工等工程在内的16个工程开工建设。东山产业集聚区位于XX县区与xx县之间，总规划面积20平方公里，起步区规划面积4平方公里，重点开展电子信息等高新技术产业。现已完成起步区1.5平方公里的根底设施建设。申请入园工程11个，已有应张天然气、航天部703研究所高性能新兴材料等6个工程批准入园开工建设。南山产业集聚区（望山循环经济示范区）位于xx县，总规划面积2023平方公里，起步区规划面积5平方公里，重点开展精细化工和医药产业。目前，已有河北盛华化工、张家口凯威制药等4家企业入园建设。 为了进一步优化招商环境，鼓励企业入区，支持企业开展，张市出台了产业集聚区工程建设财税奖励试行方法、产业集聚区工程准入、土地利用、鼓励开展和效劳管理方法及关于加快落实产业集聚区工程审批流程的意见等一系列政策。对工程入园、土地利用、财税等作了明确规定，从政策上给予最大优惠。同时，制定了快速的审批程序，对入区工程实行“一门受理、一次告知、限时办结〞，2023个工作日内完成备案、审批。对入园工程办理各种手续的费用，上缴中央和省的局部，按照规定标准从低收取；属市县（区）行政性收费的，一律免收；属市县（区）事业，效劳性收费的那么按收费标准底限的1／3收取。 在加强集聚区管理的过程中，xx市委、政府在管理体制上也进行了一系列大胆创新的有益尝试。在市商务局增挂了产业集聚区工作领导小组办公室的牌子，并在xx县、xx县和xx县设立西山、南山、东山三个产业集聚区党工委、管委会。三个产业集聚区以县为单位进行统一管理，业务上接受市产业集聚区工作领导小组办公室的协调指导。党工委、管委会核定事业编制20名，县委书记、县长分别兼任党工委书记和管委会主任，核定管委会常务副主任职数1名（正处级），副主任职数2名（副处级）。下设4个科级处室：办公室、规划建设处、招商工程处、企业效劳处。所需人员编制在各县事业编制总额内调剂解决。 二、考察体会 在此次考察过程中，通过所看、所闻、所议、所感，对大家思想触动很大，概括起来主要有三个方面： 一是只有工程建设的大力度，才能带来开展的高速度。从对三地的考察情况来看，无论是xx县的五个园区、玉田的“一园四区〞，还是张市的三大产业集聚区，在工程的引进、落户、开工、投产上，都费了大力气、花了大心血、下了大投入，且均形成了产业集聚、区域集中、开发集约、能量集合的开展模式。由此可见，只有以大工程、大产业、大工程、大基地作支撑，科学开展、加快开展才不会成为空谈。 二是只有干部思想的大解放，