2023年县委书记党建工作述职报告.docx

县委书记党建工作述职报告 市委常委会。根据会议安排，我就抓基层党建工作情况简要述职报告如下，请予评议。 一、基层党建工作履职情况 （一）履行第一责任人职责带头抓党建。一是带头深入基层调研。到巧家工作的4个月时间里，我坚持每月深入基层调研党建工作3次以上，随机调研走访了50多个村（社区）和15个县直部门，初步了解了巧家基层党建工作情况。二是带头研究部署基层党建工作。到巧家工作以来，我专题听取了基层党建工作情况汇报3次，主持召开了3次县委常委会研究基层党建工作，研究出台了xx县村（社区）集体和村干部考核方法等制度。三是带头落实党建目标责任制。坚持“书记抓，抓书记〞，主动带头落实基层党建目标管理责任考核，确保第一责任人的责任落实到位；建立基层党建“双述职〞工作制度，党（工）委副书记和组织委员就党建工作情况向县委组织部述职，党（工）委书记就抓党建工作向县委述职。今年9月，催促19名党（工）委副书记和16个乡镇组织委员向县委组织部作了述职，增强了基层党务工作者抓党建的主动性和积极性。 （二）多措并举整顿软弱松散基层党组织。结合群众路线教育实践活动要求，抓住农村和社区2个重点，整顿转化36个软弱松散基层党组织。一是挂钩包保促整顿。到巧家工作后，我及时对整顿软弱松散基层党组织的挂钩包保台账进行了调整，从我带头，16名县级领导挂钩联系到软弱松散村级党组织，切实加强整顿转化工作。二是选优配强基层组织带头人。针对班子配备不齐、班子内耗严重以及党组织书记不胜任现职的情况，采取选派挂钩领导、选派常务书记、调整优化班子等方法，着力改变班子工作状况。催促召开了整顿软弱松散党组织专题座谈会33次，调整了基层党组织班子成员23人次。三是标准基层组织运行机制。通过加强村务监督委员会建设，进一步催促村（社区）落实“四议两公开〞等民主管理制度，标准了村级组织工作机制，使村级各项工作根本步入制度化、标准化轨道。目前，对查找出有财务不清问题的12个村开展了专项财务清理公开工作。四是着力解决突出问题。从解决群众所急所需所盼入手，着力解决群众反映强烈的低保分配不公、落实惠民政策缩水走样、救灾物资分配不透明等问题，严肃查处村组干部违法违纪行为，今年以来立案查处了30名村组干部。 （三）创新工作载体联系效劳群众。一是创新载体落实干部联系效劳群众制度。认真组织开展了“四包三百两本一报告〞活动（“四包〞：包帮助挂钩村制定开展规划，包指导挂钩村实施产业开展，包帮扶挂钩村贫困户实现脱贫致富，包维护挂钩村社会稳定；“三百〞：县级领导走访百村，县直部门和乡镇领导走访百组，干部职工走访百户；“两本〞：记好一本工作笔记，写好一本民情日记；“一报告〞：上交一个工作报告），有效促进了广阔干部“三深入四联户〞，进一步密切了党群干群关系。二是认真组织在职党员到社区报到。全县到社区报到党员1964名，占在职党员总数的56%；在为群众效劳的过程中，共收集整理群众意见建议521条，化解群众矛盾纠纷249件；帮助社区解决实际困难29个，帮助群众解决实际困难516个，为社区和群众办好事实事186件，共投入效劳资金36.95万元。三是建立健全村级效劳群众制度。组织全面推行村级8小时工作制和“五个一〞工作法（有一块去向牌、有一项工作制度、有一块值班牌、有一本考勤登记册、有一套健全的管理方法），村级组织效劳群众的能力不断提高。同时，制定实施了xx县村（社区）集体和村干部考核方法，采取民主评议、乡镇考核、县委组织部审核、县委审定等程序，将村（社区）集体和村干局部别按优秀、良好、合格、不合格四个等次进行考核，对考核为优秀和良好等次的拟用130万元进行奖励，对考核为不合格的进行惩罚和整顿。四是全面落实“八包八保〞责任制。在抗震救灾和恢复重建工作中，全县5184名干部职工包保到1662023户重建户，并从县直部门选派了2023名优秀干部到重灾村（社区）挂职，确保了民房恢复重建快速推进，截至目前，全县1662023户民房撤除重建户，已启动房屋建设12377户，占74.53%；完成主体工程2845户，占17.13%。 （四）严格教育管理促进党员作用发挥。一是夯实队伍根底。严把党员“入口关〞，实行新入党党员政治审查制、开展党员联审制、开展党员即时备案制3项制度。今年以来，严格按质量和标准开展党员258名，转正党员176名。同时，积极稳妥开展不合格党员处置工作，对22023名不合格党员进行预审，其中，责令限期改正174名，劝退8名，除名26名。二是严格组织生活。结合群众路线教育实践活动，严格落实“三会一课〞、党员组织生活会、民主评议党员等制度。创新开展了“三讲一考核〞活动，即：党组织书记讲党课、优秀党员讲感受、普通党员讲认识、一套考核方法。今年以来，全县有40余名党（工）委和党组书记、202300余名基层党组织书记讲了党课；200余名优秀党员讲了感受，用优秀党员的事迹感召人、鼓舞人、鼓励人；2023000余名普通党员讲了自身的认识，回忆和升华了自己作为党员的义务；县委对各党（工）委“三讲一考核〞活动进行抽查，乡镇和部门党委（党组）对所辖党组织活动开展情况严格考核。三是在抗震救灾和恢复重建中发挥党员先锋模范作用。在地震灾区开展了“主心骨〞、“红旗社区〞创立活动，发动基层党组织1694个、党员13500余名参与抗震救灾和恢复重建，在重灾区成立28个抗震救灾临时党支部，组建抗震救灾先锋队42支，党员志愿效劳队30支，民兵应急分队4支，治安巡逻队8支。在抗震救灾和恢复重建工作中，涌现出先进基层党组织16个、以周清顺和杨洪仟为代表的优秀党员干部37名。 （五）突出基层导向加大经费投入保障。今年以来，我县累计投入520230余万元资金用于基层党建工作，比2023年增加了2500余万元。一是增加基层工作经费。落实了每个村（社区）每年4万元、每个村（居）民小组每年202300元的工作经费，2023年村级组织工作经费到达120236万元，比2023年增加了546万元。二是提高基层干部待遇。社区干部待遇提高了300元，城市社区党组织书记、主任“一肩挑〞的补助到达了220230元/月；行政村干部的待遇提高了200元，行政村党组织书记、主任“一肩挑〞的补助到达了1600元/月，有效调动了基层干部的工作积极性。三是落实基层干部养老保险。制定实施了xx县村（社区）干部根本养老保险实施细那么（试行），解决了2022年“村改〞以来连续任职满3年的村（社区）干部的养老问题。四是加强活动场所建设。积极争取到“8X8226;03〞地震恢复重建80个村级活动场所建设工程，建设资金3316万元；主动向市级领导和市直部门汇报对接挂钩建设的8个村级活动场所，目前已到位建设资金12023万元，并及时启动了建设；县级财政投入900万元专项建设资金，新建18个村级活动场所，第一批9个村级活动场所全部开工建设。 二、存在的主要问题及原因认真回忆总结我抓基层党建工作的情况，虽然取得了一定的成绩，但离市委的要求和人民群众的期盼，还存在以下问题： （一）时间和精力投入缺乏。一是到巧家工作以来，我在基层党建工作上投入的时间和精力缺乏，导致一些基层党组织负责人思想认识不到位，没有投入更多精力抓党建工作。二是局部基层组织经费保障缺乏，效劳平台不全，效劳设施不够，效劳功能没有得到有效发挥。存在的这些问题，反映出我县党建工作责任制还没有落实到位，尤其是反映出我在履行基层党建工作第一责任人的职责上还有差距。 （二）工作创新意识不强、方法不多。对基层党组织建设存在的问题、出现的情况研究不深，习惯于凭经验、老套路，缺少破解之道和创新举措。一是全县183个村（社区）中，只有2%的村级组织有集体经济收入，除此之外都是无资产、无资源、无资金的“空壳村〞，对如何啃下这些“硬骨头〞，缺乏有力的推进措施。二是对局部村（社区）“三委〞班子结构不优、活力不强、后继乏人，少数大学生村官不安心工作，把村官岗位当作“跳板〞等问题，没有拿出好的方法有效加以解决。三是在流动党员管理工作中，对去向掌握难、经常教育难、活动组织难、权利义务监督难的“四难〞问题，没有好的方法和措施，导致全县985名流动党员中还有20230余人游离于组织之外。 （三）工作落实力度不够。有满足于作安排、提要求的思想，抓落实、抓深入、抓拓展不够。一是村级组织活动场所建设的问题。2023年确定建设17个村级组织活动场所，但由于我在抓落实上工作力度不够，目前工作进展不一，一些村级组织活动场所已经建设完工，但是还有少数村只完成了“三通一平〞。二是党建工作经费保障缺乏的问题。由于全县经济总量小、财力弱，基层组织工作经费保障不到位，全县1154个村党组织下设党支部中仍有95%左右的没有活动场所，没有建立效劳平台，基层党支部作用没有得到充分发挥。按照每个村级组织活动场所300平方米的标准化建设要求，由于建设经费严重缺乏，全县还有20235个村级组织活动场所建设未达标，建设任务非常繁重。 （四）催促指导工作不力。牵头开会研究基层党建工作的时间多，和干部职工共同推动落实的时间少，跟踪问效少，存在重安排，轻催促落实的情况。一是由于我抓具体、抓深入不够，许多好的制度虽然制定了，但是落实下来效果不好，比方，我县已于2023年就制定了村（社区）干部值班制度，但是从我抽查的情况来看，仍然还有少数村（社区）落实不到位。二是由于我对党内组织生活制度建设重视不够，监督不严，导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位，局部党员缺乏应有的党性锻炼。 认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。一是抓党建促开展的意识不够。由于近3年来一直负责政府方面的工作，到巧家担xx县委书记以来，也把主要时间和精力都投入到了抗震救灾、恢复重建、经济稳增长、县城环境综合整治上，而对基层党建工作主要是作指导、听汇报，更多的是要求组织部门和相关党委去抓，无视了基层党建这个固本强基的“份内事〞。这是自己重“显绩〞轻“潜绩〞表现。二是调查研究不深入。到包谷垴乡、新店镇等重灾乡镇调研基层党建工作多，到其他非重灾乡镇调研相对较少，加之到巧家工作的时间较短，对全县基层组织建设情况掌握不全面，对存在问题深入调研思考不够，缺乏有针对性的改进措施。三是抓基层党建工作缺乏经常性、持续性。没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入。这实质上是自己缺乏“钉钉子〞的精神，缺乏抓常、抓细、抓长的功夫。 三、下步主要工作打算在下步的工作中，我将与县委班子同志一道，团结和带着全县各级党组织，认真学习贯彻中央和省委、市委要求，进一步提高思想认识，坚持问题导向，狠抓工作落实，解决存在问题，全面抓好基层党建各项工作。 （一）从我做起，认真履职尽责。认真学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建工作的新思想、新要求，全面落实党要管党、从严治党。一是始终坚持书记抓、抓书记，拿出足够的时间和精力，深入基层调研、加强谋划研究，把基层党建工作和中心工作一同谋划、一同部署、一同考核，着力解决制约我县基层党建工作的难点问题。二是抓实抓好基层党建“双述职〞工作，认真开展评议考核，以述职评议考核推开工作的落实。在12月底前完成党（工）委书记述职评议考核工作。三是建立健全基层党建工作督查通报制度。以随机调研为抓手，牵头制定任务挂牌制、点名通报制、随机督查制，切实加大催促检查力度，对检查出的突出问题和薄弱环节，按照定任务、定时限、定标准、定措施、定责任的“五定〞原那么，建立督导台账，定期检查催办，推进整改落实。 （二）破解难题，扎实抓好重点工作。一是抓好阵地建设。多方筹措建设资金，按照“平安、实用、温馨〞的要求，坚持不讲排场、不减规模、注重实用的原那么，力争2023年完成30个村级组织活动场所的恢复重建任务。二是抓好集体经济。按照“因地制宜、科学规划、标准管理、多元开展〞的思路，创新举