2023年城乡统筹践行科学发展观调研报告.docx

2023年城乡统筹践行科学进展观调研报告 一、统筹城乡规划建设，推动城乡布局一体化 依据“区域化布局、梯度式推动〞的思路，充分发挥规划在城乡统筹中的导向作用，把农村进展纳入全县总体规划，努力促进城乡协调共建。 突出特色编制区域规划。x县幅员面积1050平方公里。在编制城乡进展规划中，将依据各地不同资源条件、地理区位、产业根底，将全县9个乡镇划分为商贸旅游区、新型工业区、休闲度假区三种不同类别，并充分考虑各类乡镇资源环境承载力量，合理界定区域主体功能，科学制定不同类别乡镇进展规划，让各地潜力得到有效挖掘、优势得到充分发挥，努力促进城乡良性互动。 适度超前制定专项规划。坚持“立足当前、着眼长远、规划一步到位、建设分步实施〞的原那么，依据区域进展总体规划，依据适度超前的原那么，逐步制定特色产业培育、特色县城建设、社会事业进展、城乡保障体系、公共效劳设施、土地资源利用、中心村镇建设等专项规划，力求通过这些规划的逐年落实，确保根底设施不断完善、公共效劳逐步强化、产业布局更加合理。 二、统筹城乡产业进展，推动城乡经济一体化 坚持“办企业、带产业、富家业〞的进展思路，充分依托特色产业资源优势，大力实施“产业升级〞战略，着力培育壮大富民立县产业，努力促进城乡经济共荣。 推动农业提质上档。x县产业根底良好，特殊是以设施蔬菜、苗木花卉、规模养殖为重点的特色产业，具有很大的市场空间和带动作用。在推动城乡统筹进展中，要紧紧抓住山西省建设晋中市现代农业示范区的机遇，依据“经营企业化、生产规模化、产品标准化、效益最大化〞的要求，深化推动农业“四个一〞工程，新进展设施蔬菜1万亩，将苗木花卉面积扩大到10万亩，实现猪饲养量突破100万头、鸡1000万只，建立健全产业化经营机制，大力推行“公司+农户〞、“合作社+农户〞、“公司+基地+农户〞的进展模式，全面推动农业规模化、园区化、产业化进展，打造全省领军的现代农业强县。 加快工业转型升级。x铸造、医药、碳素等加工工业相对兴旺，进展科技型企业潜力巨大、效益明显，是壮大县域经济的核心力量。要立足于传统产业做大做强，着眼于资源集约综合利用，落脚于统筹协调进展，牢固树立抓项目、促进展、增后劲的观念，着力抓好“项目建设、产业升级、园区建设、企业改制〞四项重点，强力推开工业集群化、新型化。重点抓好恒达煤气化循环经济工业园〔包括6万吨二甲醚、10万吨甲醇、10万吨高碳铬铁、120万吨水泥、5ｘ2.5万千瓦电厂等6个项目〕、山晋碳素石墨化阴极碳块、飞象农机玉米收割机、黄河中药延龄御酒、成都金贝公司钢塑管件等项目落地、建设，着力培育新的经济增长点。同时，依据“一二三产互动，城乡经济相融〞的原那么，制定加快全县工业进展的政策，实行资金补助、环保达标、清洁生产等措施，全面推动产业转型升级。特殊是500万元工业技改嘉奖资金推动“三炉一线〞改造升级和现有铸造企业办理土地征用手续出让金留县局部的50%返还企业的政策将对铸造产业的升级起到乐观的推动作用。另外，结合太原环城高速x连接线建设，依据“企业进园区、工业生态化〞的模式，建设新型工业园区，努力做大做强冶金、煤炭、医药、铸造四大行业，全力打造工业企业集群基地。 提升特色旅游品位。x是全国绿色小康县，拥有良好生态环境和休闲旅游资源。要围绕生态办旅游、围绕城镇办旅游、围绕工业办旅游、围绕农业办旅游，持大手笔谋划、大力度整合、大规模开发，加快“休闲度假、明清古城、中药养生、丛林狩猎〞四大旅游板块建设。通过梅苑山庄万亩生态园建设、怡园酒庄扩产、任村农家乐扩规，把山庄四周40平方公里建成全省最具吸引力的休闲度假产业带；通过深度挖掘晋商民俗文化，开放运营修复的临街商铺，恢复古城区旧貌，开发影视拍摄场景以及其他旅游产品，将x古城建设成为一个以华北风情为基调，以明清建筑为背景的晋商旅游和影视作品拍摄基地；通过绿化咸阳河、扩建北洸生态园、神农庄园、果树所等生态项目，将南山一线建成全省有名的生态养生园区；通过开发官寨休闲度假区，规划建设集合自然风情，分散生态疼惜为一体的万亩狩猎场。同时，加大对景区、景点的宣扬，完善旅游设施，提高效劳水平，开展景区、宾馆星级创立活动，促进旅游产业上档升级，使x成为旅游产品丰富、消费市场多元、文化底蕴深厚，享誉山西、影响华北的休闲度假旅游目的地。 三、统筹城乡根底建设，推动城乡设施一体化 坚持以交通纽带、水利工程、新型能源、园林村庄为重点，着力构建掩盖城乡的根底设施网络，不断改善农村生产生活条件，努力促进城乡资源共享。 加快构建大交通。x县区位优势明显，处于大都市边缘。要把交通建设作为城乡统筹的先导工程，以打通县城到太原一级大路，推动高速铁路、高速大路建设为重点，延长拓展县乡水泥路网，加快形成升级上档、连接周边、便捷通畅的大交通格局；以乡村道建设为根底，大力实施通达通畅工程，建设城乡配套、乡村联网、辐射全县的乡村大路网络；以旅游大路建设为要求，量力而行建设景区道路，力求形成景区相连、景点相通、便利游客的旅游环线。 全力建设中心村。x县农业人口众多，推开工业化、城镇化的难度较大，任务困难。要依据“整合资源、连片建设、整体推动〞的思路，坚持农夫增收为核心、产业进展为先导、水利工程为根底，科学规划、典型引路，因地制宜建设村美、民富、班子强的生态文明示范村、特色产业示范村、历史文化示范村，力求形成连点成线、连线成片、连片成面中心村建设格局。 着力打造精品城。x县城框架相对较小，但历史文化底蕴深厚、生态环境良好。今年，将依据“建设集现代气息与传统文化为一体特色县城〞的理念，着力抓好“规划、框架、功能、机制〞城乡建设四要素，增加城镇综合效劳功能，提升城市形象和品质。城乡规划上，以产业分布和功能定位为根底，打破城乡分割布局，以县城、胡村、范村为核心，规划建设三大经济区：县城经济区依托城区和南山一线，重点进展文化旅游、商贸物流、生态农业；胡村经济区依托108国道，沿线进展新型工业和企业集群；范村经济区依托梅苑山庄、怡园酒庄，重点进展休闲度假和生态旅游；城市框架上，实施城区北扩战略，围绕108国道过城段城市道路改造、乌马河综合治理，扩大把握区面积10.88平方公里，到达22.68平方公里；功能配套上，把城中村改造作为城乡一体化的突破口，努力完成3座市场、3处广场、3个生态园建设，高标准绿化太徐路和108国道城区段等新建道路和城区空闲地；城市管理上，乐观推动城管执法体制改革，建立以城管部门牵头，部门、乡镇协调协作，齐抓共管的“大城管〞机制，形成城乡一体的环卫管理体系。通过连续几年的建设，争取使x山留住树、河留住水、城留住人，力求构建不是城市规模最大、而是人居环境最正确、更是旅游休闲最美的最宜人居的生态经济县和休闲度假区。 四、统筹社会事业进步，推动城乡文明一体化 坚持以乡风文明为目标，把教育、卫生、文化作为农村社会事业进展的重点，努力加大投入力度，加快完善配套设施，建立健全效劳阵地，促进城乡文明共振。 促进教育均衡进展。依据“整合资源、优先投入、统筹兼顾、均衡进展〞的思路，大力实施名师名校工程，全力破解上学难题，努力促进城乡教育均衡协调进展。加大农村教育投入，推动农村中学校校标准化建设。依法提高老师待遇，加大农村中学校老师培育、培训力度。完善义务教育经费保障机制，稳固和提高义务教育水平，逐步建立城乡统一的就学保障体系。整合优化职业教育资源，乐观支持x高校进展，鼓舞社会力量兴办教育，全力打造三晋一流的教育名县。 构建公共卫生体系。依据“项目向上争取、效劳向下延长、功能纵横拓展、优先进展农村〞的思路，建立健全公共卫生效劳体系，全力解决农夫看病难问题。提高县级医疗机构效劳水平，完成乡镇卫生院改造，加强社区卫生体系建设，村诊所掩盖全部行政村；整合食品药品监督资源，启动农村卫生监督体系建设，加强医德医风建设，为全县人民供给平安、高效、便利、价廉的医疗卫生效劳。 富强进展农村文化。借鉴外地文化产业进展经验，挖掘整合形意拳、x秧歌、晋商票号和宗教古建等传统文化资源，宣扬呈现独特的人文景观、自然景观、社会景观，加快生态文化疼惜区建设，促进文化与旅游联姻，推动文化产业由资源优势向经济优势转变；扩大乡镇文化站、村社文化室等活动场所掩盖面，做好电影、图书下乡等各项活动。着力培育一批文化名镇、文化名村、文化名院，不断满足农夫群众精神文化需求。大力弘扬晋商文化，着力培育乡风文明，农夫群众文明素养得到明显提高。 五、统筹城乡社会保障，推动城乡福利一体化 依据“进展富民、效劳惠民〞思路，以群众工作为抓手，以惠民帮扶为重点，以健全社会保障体系为目标，统筹城乡公共效劳和劳动力就业，努力促进城乡和谐共生。 切实抓好群众工作。依据“多办实事、快办急事、妥办难事〞的要求，健全县乡村社四级群众工作网络体系，全面推行“六个一〞便民效劳制度，只要群众授权就代，只要便利群众就办，确保效劳只进一道门、办事只到一扇窗、诉求只找一个人、解难只需一张卡，小事不出村，大事不出乡，根本形成了群众“有话就说、有怨就诉、有事就办、有难就解〞的良好格局。 完善惠民帮扶网络。树立“富民惠民、我的责任〞导向，成立县乡村三级设立惠民爱心超市连锁店、惠民爱心储蓄所、党员爱心超市、惠民药房、惠民培训点、惠民科普文化站等惠民帮扶阵地，整合相关部门特殊是群团部门职能，深化开展惠民帮扶活动，建立“以县惠民帮扶中心为龙头、乡镇惠民帮扶站为枢纽、村惠民帮扶点为根底〞的三级惠民帮扶网络体系。 健全社会保障体系。坚持“民生为本、成果共享〞的理念，抓住国家新的就业扶持政策，建立健全就业救济制度；大力开发公益性岗位，帮扶“4050〞人员、下岗人员和失地农夫等更多的弱势群体就业；强化政府劳动力市场就业效劳职能，千方百计拓宽就业渠道，建立城乡一体的就业管理制度。健全城镇保障体系，完善城镇低保制度，不断扩大城镇养老保险掩盖面；健全社会救助体系，乐观进展社会福利、社会救济、社会互助和社会慈善事业，让更多老百姓享受到惠及自身的进展成果。 8