2023年政府工作报告在智仁乡第十五届人民代表大会第一次会议上.docx

政府工作报告在智仁乡第十五届人民代表大会第一次会议上 政府工作报告 在智仁乡第十五届人民代表大会第一次会议上 （二00七年一月二十日） 叶志吉 各位代表、 同志们： 现在，我代表智仁乡人民政府向大会作政府工作报告，请代表们予以审议，并请列席的同志们提出意见。 一、五年来的工作回忆 乡第十四届人代会以来的五年，是新世纪的第一个五年，是智仁经济开展，社会事业、人民生活不断取得全面进步的五年。面对宏观经济环境的新变化，面对要素紧缺加剧的种种压力，面对非典疫情、台风灾害多发带来的严峻考验，在市委市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，在全乡广阔党员干部群众的共同努力下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，牢固树立科学开展观，紧紧围绕加快山区小集镇建设的战略目标，锐意进取，开拓创新，奋力拼搏，较好地完成了乡第十四届人代会确定的主要任务。2023年实现国民生产总值8901万元，年均增长15.4％；农民人均总收入3619元，年均增长13.4％。 （一）经济综合实力跃上新台阶 农业逐步走向产业化。深化农业产业结构调整，基地建设得到快速开展。拓展了早茶、竹（笋）等特色产业和宁波、上海等地的域外西瓜种植基地规模，开辟了大台门中药材生产基地和利 1条、石井坑畜牧业养殖基地，建立了寺前生态养猪场，引进宋氏葛粉试验基地，启动葛粉加工厂建设。实施质量优先战略，品牌建设得到全面加强。2023年，XX县区高新农业开发公司的智仁早茶、竹笋基地被评为省无公害绿色农产品生产基地，森农牌智仁早茶获中国宁波国际茶文化节银奖，并成为我乡首家质量平安体系认证企业。 工业地位明显提升。手工加工业逐步开展，在注重量的扩张的同时提高了产品的科技含量，目前我乡已有各类加工企业30余家，形成了纺织、鞋业、五金等生产加工工业的格局，安臵闲余劳动力3000余人，2023年工业生产总值达1500万元，已成为农民增收和推动经济增长的重要支撑点。 第三产业开展加快。依托自然优势和智仁特色的本地猪肉、土酒、野味等特色产品，全力开发自然、人文风光旅游、观光农业游、“农家乐〞，带动了“长旺土酒蘸水鱼店〞、“桥头酒家〞等一批餐饮业的繁荣。 （二）根底设施建设实现新突破 道路交通日趋完善。完成投资52023万元的智平公路建设，投资500多万的智黄公路春节前后可望竣工，小坑岙、乌芦岙、马家山、昌门等8个村的康庄工程已建成，21个行政村全部完成通村机耕路建设，交通网络较为完善。 水利、通讯设施稳步推进。以重点工程建设为抓手，完成下岙桥拓宽，新建前大溪桥，建成防洪堤4公里，三面光水渠4.2公里，修 2缮了村级山塘、水库等水利设施，水利工程建设总投资达600万元。乡邮电大楼已建成，在小岭、小坑岙建设通讯信号站2座，移动、联通信号现已根本覆盖全乡。 生态环境不断改善。修编了生态乡建设规划，撤除路边坑47座，新建公共厕所2023座，治理坟墓39座，卫生户厕普及率达35%，粪便无害化处理达30%，建设垃圾中转站2个，启动西滩等8个村的旧村改造改建，完成了2023个村的村庄建设规划。大井头、小坑岙村等村的环境整治工作取得新成绩，村容村貌大为改善，200 5、2023年两个村分别被评为XX市村庄整治合格村。 （三）社会各项事业取得新开展 文教卫体事业蓬勃开展。文化事业步伐加快，村居文化活动方兴未艾，完成小坑岙、大井头2个村的文化大院建设，在大井头村建立智仁文化中心。深入实施“科教兴乡〞战略，确立“二小一中〞办学模式，深化九年义务制教学改革，标准幼儿园办学标准，加快成人教育。加大资金投入，优化办学条件，改善学校食堂卫生环境，进行学校周边环境整治，新建校舍5800多平方米，完成中学250米跑道、中小楼梯建设，合计投入校建经费736万元，投入教育设备经费188万元。2023年三所学校全部被评为XX省标准化三类学校，二小被评为XX县区二星级学校，2023年寄宿小学被评为XX市农村寄宿制办学达标学校，且是我市唯一的一所农村小学获此称号。200 3、2022年我乡分别获得XX市、XX省教育强乡称号。卫生事业全面加强，深化卫生医疗体制改革，完成了防保站、卫生院 3的撤并工作，加强医疗队伍建设，进一步引进先进医疗设备。开展爱国卫生运动，全力预防控制各种传染病在智仁的流行，并积极做好无偿献血工作。体育事业快速起步，体育特色村建设不断推进，建立健全村级体育组织网络，完成利条、昌门等6个村的体育健身网，建成小坑岙村夜间灯光球场，丰富了人民群众的休闲健身去处。 人口与计生工作长抓不懈。建立方案生育工作乡村两极领导责任制，制定方案生育工作岗位目标管理责任制，加大人口与方案生育政策和法规宣传力度，开展了农村独生子女、女儿户养老保险工作，加强流动人口管理、根底信息完善，狠抓四项手术落实，联合法院、公安等部门开展社会抚养费征收工作。 老龄、工青妇和残疾人工作继续加强。重视老龄工作，完成了全乡1791名60岁以上的优待证办理，加快残疾人事业开展，完成14户残疾人安居工程建设，建立健全乡机关及事业单位的工会组织。圆满完成乡共青团换届，及时调整团班子成员，建立健全村级团组织网络。加强妇女工作，积极组织文明家庭等的评选，举办农村妇女种植业、养殖业、等实用技术知识及村妇代会成员业务、法律、家教等培训20期，培训2022余人次，开展“春蕾结对〞等活动，资助168名贫困学生解决学杂费等金额合计25万元。 （四）社会稳定工作得到新加强 社会保障体系比较健全。社会保险体系初步建立，根本养老、医疗、工伤和生育保险参保率进一步提高。全面铺开新型农村合 4作医疗制度，参保率达80%，现已报结农民住院经费180人次，其中万元以上149人，报销累计金额达221905元，完成参保农民体检3000余人。社会救助体系进一步完善，落实最低生活保障对象177人，农村五保对象集中供养率达90%，优扶救助机制有序推进，年均发放各类救济款和抚恤金7万元。 社会治安综合治理稳步开展。开展平安乡镇、“平安千村〞创立活动，至今已有银坑等12个村被评为平安创立星级村。加强社会治安综合治理工作，建立了乡综治工作中心和6个村级综治工作站，严厉打击各类违法犯罪活动，积极深化禁毒工作，做好信访工作，大力推广村居调解、信访、治保“三位一体〞工作机制，妥善化解各类矛盾，确保了社会政治稳定。2022年我乡被评为社会综合治理先进集体。 人民武装建设进一步强化。深入开展国防教育和“拥军拥属〞活动，加强民兵预备役训练工作，平均每年为部队输送合格兵员9名。 （五）政府自身建设迈出新步伐 民主法制政府建设加快。自觉接受人大监督，认真听取、办理人大代表提出的各类提议案。推进“依法治乡〞进程，全面完成“四五〞普法，组织开展“五五〞普法工作。贯彻实施行政许可法，完善村民自治，扩大基层民主，深化“村务公开、政务公开、校务公开〞。 效能廉洁政府有序推进。深化“效能革命〞、“化纠纷、解难题、 5办实事〞活动，深入开展民情系列活动，努力为基层群众排忧解难。认真落实党风廉政责任制和领导干部廉洁自律有关规定，落实重大工程工程招投标制，加强公车管理，加大对违法违纪案件的处理。 各位代表、同志们，过去五年我乡各项成绩的取得，是上级党委、政府和乡党委的正确领导的结果，是全乡广阔干部群众共同努力的结果。在此，我代表智仁乡人民政府，向支持智仁经济社会开展的广阔干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们必须看到，智仁经济和社会开展中还存在不少问题和困难。主要是：在新的市场竞争中我乡的比较优势还不明显，特别是人的观念、开展的环境还存在着诸多不适应；经济整体素质不高：农业产业结构单一，抗御自然灾害能力低，综合生产能力不高，农民增收困难，工业化起点低、规模小、开展缓慢，长期无法拓宽；根底设施建设仍然落后；土地违反乱建现象严重，村庄规划建设滞后；农民“上学难、看病难、出行难〞、饮用水难等民生问题仍未完全解决；人口与方案生育工作难度大、任务艰巨；精神文明和法制建设仍处于起步状态，不稳定因素依然存在，社会治安问题不容无视等等。对于这些问题，我们一定要高度重视，认真研究，并在今后的工作中，采取切实措施努力加以解决。 二、今后五年的总体思路和主要任务 今后五年是我乡全面建设社会主义新农村、加快和谐智仁和全面实现小康社会建设的关键时期。面对改革开放更加深入、区域竞争更趋剧烈，要素制约更加突出、经济转型更为迫切，文明程度 6更加关键、民生民本更受关注的新形势，我们要加快开展，跟上全市经济社会开展步伐，必须认清形势，坚决信心，切实增强开展的责任感和紧迫感，坚持以科学的理念指导经济建设，坚持以科学的方法推动经济社会开展，努力开创我乡现代化建设的新局面。 今后五年，我乡工作的总体思路是。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻党的十六届六中全会精神，结合智仁经济社会开展实际，充分表达科学开展、和谐开展，牢牢把握打造和谐智仁这个目标，做大、做强竹笋与早茶两篇文章；在新农村建设、生态乡建设和政府自身能力建设上谋求新的突破，实现智仁经济社会更快更好开展。 主要奋斗目标是： ----经济实力继续增强。工农业生产总值年均增长递增8%以上，其他各项经济目标均显著增长。产业结构不断优化，农业产业稳步提升，工业经济调整稳固，旅游产业有序壮大，域外产业做大做强。 ----城乡建设逐步推进。城镇配套设施根本完善，力争实现通村道路的全面硬化，有线电视、移动通讯覆盖全乡，努力完成全乡的防洪堤等水利工程建设，建成中心区饮用水厂，使我乡拥有较为完善的交通、电力、供排水等城镇根底设施体系和防洪设施。 ----新农村建设稳步推进。抓好大井头、小坑岙村的XX市全面建设小康示范村创立，并积极争取和引导好其他村开展创立。全力抓好村级文化大院、文化示范村建设，营造农村文化新气氛。 7农村人居环境明显改善，争取2023个以上村通过村庄整治合格村验收。基层民主更加健全，农民的政治权益等到切实尊重和保障，村务管理更加民主，农村社会安定有序。 ----生态环境大为改善。大力开展生态乡创立，完善村庄生态规划，加强平原村的土地违法整治及乡中心区街道交通治理，努力形成规划布局合理、根底设施配套齐全、生态和谐、条件舒适、环境优美的生态型乡，实现智仁生态经济社会的均衡开展。 ----社会事业日趋完善。精神文明建设扎实推进，居民素质不断提高。人口与方案生育工作实现突破，群众生育观念初步改变，优生优育观念深入人心。新型农村合作医疗参合率到达85%。教育事业稳步开展，“二小一中〞办学条件明显优化，九年义务教育得到稳固，重点中学入学率进一步提高，幼儿学前教育和成人教育全面普及。和谐因素明显增多，“平安智仁〞成效明显。民主法制建设逐步深入，依法行政水平提高，基层民主更加健全。 ----人民生活更加殷实。农民人均收入超过全国平均水平。社会保障、医疗卫生和公共效劳体系比较健全，人居环境更加舒适，群众业余文化生活更加丰富。 为实现以上奋斗目标，我们着重把握以下五个方面工作： （一）优化产业结构，着力建设具有较强经济实力的新智仁我们要固传统优势之基、兴生态优势之长，做到认清差距的同时认清差异，认清形势的同时认清优势，更加注重立足比较优势、错位优势，更加注重差异性、特色化开展，围绕“做精做特做新农 8业，做大做强做优工业，做足做活做旺三产〞的思路，努力实现特色最大化、优势最大