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2023
安全生产
监督
管理局
工作报告
县平安生产监督管理局平安生产工作报告
2023年,在县委、县政府的正确领导下,在市安监局的精心指导下,我局以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学开展观,按照党的十八大对平安生产工作的新要求和习近平总书记“开展决不能以牺牲人的生命为代价,这要作为一条不可逾越的红线〞的重要指示,坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针,牢固树立平安开展理念,坚持平安与开展并重,效劳与监管并举,以继续深入开展“打非治违〞专项行动为主线,深入推进“三项行动〞,深化“三项建设〞,广泛开展平安专项整治,强化事故隐患排查整改,标本兼治,查纠结合,全县平安生产态势平稳。
一、2023年工作取得的实效
(一)获得的奖励
2023年1月被xx市人民政府评为2023年度平安生产工作先进单位;2023年3月被xx县委、县人民政府评为2023年度目标考核优秀单位;2023年4月被xx县委、县人民政府评为2023年度县级文明单位;我局下属事业单位xx县平安生产执法监察大队,2023年12月被xx市平安生产执法监察支队评为2023年度全市平安生产执法监察系统先进单位,并于2023年3月被县人民政府评为平安生产目标管理基层先进监管单位。
(二)取得的成效
在县委、县政府的高度重视下,我局不断开拓工作思路,积极研究新的安监管理体系,以“九个全覆盖〞和“五道防线〞为总要求,以“五个转变〞为导向,以“六查〞为手段,做到从思想深处探微,在萌芽阶段警示,扎实推进平安生产监管各项工作。2023年6月6日,xx县被XX省平安生产委员会命名为XX省平安文化建设示范单位(陕安委(2023)12号),同时,我县辖区内的长庆油田泾渭苑物业效劳处和长庆油田泾河园物业效劳处被命名为平安文化建设示范社区。2023年8月6日,陕西日报第15版以为人民群众营造平安生活环境一文对我县平安生产监管成效进行了详实报道,对我县平安生产工作进行了肯定和表扬。
二、四项指标完成情况
截至12月底,全县共发生各类事故296起,死亡12人,受伤65人,直接经济损失123.46万元。其中:道路交通事故154起,死亡12人,受伤65人,直接经济损失59.16万元;火灾事故142起,无人员伤亡,直接经济损失64.3万元。工矿商贸领域无生产平安事故发生,各项指标均在市政府下达的控制指标内。
三、平安生产工作开展情况
(一)迅速落实“三基〞工作要求。按照省政府关于进一步加强平安生产三基工作的意见和市政府落实XX省人民政府关于进一步加强平安生产三基工作的意见实施方案文件要求,我局认真研究,按照文件要求,结合我县实际,及时制定xx县平安生产监督管理局关于进一步加强平安生产三基工作的请示报县政府第47次常务会议研究审议,在组织领导、人员配备和专项经费等方面恳请县政府进一步落实,并要求各部门按照省市相关要求,扎实做好平安生产基层责任落实、平安生产根底能力和企业平安生产根底建设工作。随后,立即印发关于全面贯彻落实平安生产“三基〞工作各项任务的通知,将“三基〞工作的各工程标任务一一细化,并分解下达至各个职能部门和各镇街(管委会)。
(二)扎实开展平安生产大检查。按照国务院平安生产大检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效〞的总要求,大力开展打非治违专项行动,努力维护平安生产良好法治秩序。严厉打击各类非法违法、违规违章行为,进一步标准我县平安生产法治秩序,有效防范和遏制重特大事故发生。围绕重大节日和各时期工作重点,采取“属地管理〞与“行业管理〞相结合的方法分组,认真开展平安生产大检查,突出隐患排查治理。在重大节假日期间对全县非煤矿山、交通运输、公众聚集场所、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备等行业进行了平安生产大检查。共检查企业120234家,查处各类隐患202366处,其中当场整改904处,限期整改162处,截止目前,隐患均已整改到位。
(三)狠抓源头治理防范。一是加快平安生产应急救援体系建设,组织相关企业重新编制生产平安事故应急救援预案。截止目前,经专家论证后备案的企业共27户。二是严格平安生产行政许可,强化源头管理。今年共受理危险化学品平安生产许可证申请1户,非煤矿山平安生产许可证1户,经省、市审核换发危险化学品经营许可证5个,发放烟花爆竹(零售)许可证20232个。同时,做好已取证企业的动态监管,防止企业“带病〞运行,催促2户企业缴纳风险抵押金45万元。三是严格执行平安“三同时〞审查制度,按照国家安监总局8号令、18号令和省政府125号令要求,对生产经营性新、改、扩建工程严格“三同时〞审查,配合市安监局对中化近代环保化工(西安)、陕西日新石油、延长壳牌高泾北加油站,延长壳牌陕汽南门加油站,xx县北樊加油站,xx县德福加油站,xx县东峰加油站建设工程“三同时〞审查。
(四)全面推进企业平安标准化建设进程。按照xx市人民政府办公厅关于推进企业平安生产标准化建设的实施意见xx县政府关于推进企业平安生产标准化建设的通知文件要求,大力推进以精细化管理为主要内容的平安生产标准化建设,夯实企业平安管理根底,提高企业本质平安水平,结合我县实际,全面推进各行业各领域平安生产标准化工作。截至目前,危险化学品领域已有4家危险化学品生产企业和25家危险化学品经营企业完成标准化达标工作;非煤矿山领域的6家石油效劳类企业,均已开展了平安生产标准化工作,目前正在进行标准化评审;机械加工企业已有1家通过了标准化审批,另有3家正在审批过程中。
(五)积极开展平安生产宣教行动。平安生产是全社会的责任,需要广泛发动,全民参与。今年以来,我们把平安生产宣传教育工作作为平安监管的一项重要任务来抓。一是集中开展了我县第十二个“平安生产宣传咨询日〞活动。各参与单位共悬挂平安生产横幅40多条,制作展板130余块,散发平安生产宣传单及各类宣传资料6000余份,播放平安生产录音及录像30套,出动车辆40多辆,参加咨询活动的群众多达4000余人次,有效提高了广阔人民群众的平安意识;二是为不断普及平安宣传教育,提升群众事故防范能力和平安水平,6月26日,我局开展了“平安知识进万家〞活动。活动采取走上街头为群众赠书;进入学校为师生赠书;深入工地为外来务工人员赠书等多形式多渠道扩大宣传面,共发放宣传材料5000余份,悬挂横幅6幅,摆放展板2023余块,参加活动群众和企业职工、学生达6000余人(次);三是按照国家平安标志及其使用导那么gb2894—202223标准,统一部署,在全县建筑施工、危险化学品、机械加工及职业危害有关企业,或增设、或更换了禁止标志、警示标志、指令标志等平安生产警示标牌,随时提醒工作人员平安操作,有效防止平安事故发生,进一步提高了我县平安文化建设的质量和水平;四是组织人力,编辑出版了平安生产应急与救护书籍,共印刷发放5000余册,有力地提高了平安监管人员和广阔人民群众的应急常识。
(六)强化企业平安教育培训工作。相继举办了12期厂长、经理、平安管理人员、特种作业人员平安法规培训班,先后培训厂长、经理、平安管理人员和特种作业人员2022余人(次),营造了良好的企业气氛,使平安意识不断深入人心。平安生产各项规章制度在企业不断得到落实,企业的主体责任在各生产经营单位不断得到强化。
四、2023年工作打算
为确保我县平安生产形势持续稳定好转,我们将认真贯彻落实“十八大〞会议精神,继续坚持围绕中心,效劳大局的理念,严格监管、强化效劳,深入排查治理事故隐患,强力推进企业平安管理标准化进程,加强平安文化建设,不断改善企业平安生产条件,切实提高企业平安管理水平,把平安生产工作推向新的高度。
(一)继续强化“打非治违〞和隐患排查治理工作
及时总结历年来“打非治违〞和隐患排查治理工作的经验教训,使此项工作进一步标准化、制度化、常态化。建立健全针对季节特点、重大活动和重要节日期间检查督查制度,突出重点行业领域,把专项检查、日常巡查、重点抽查和综合督查纳入执法检查中,不断标准检查督查程序、任务和内容,形成科学、务实、严谨的检查方法,增强检查督查的质量和效果。
(二)继续抓好重点行业(领域)平安监管和专项整治
积极探索平安监管的科学方式和有效途径,进一步理顺综合监管与部门监管、行业管理的关系,健全完善协调配合机制,全力抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、学校、人员密集场所等行业领域的平安监管和专项整治工作。
(三)继续加强企业平安生产标准化建设
继续推进以精细化管理为主要内容的平安生产标准化建设,通过建立平安生产责任制,制定平安管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,标准生产行为,使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准标准的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,按照上级文件要求,按照自评、评审、申请、审核的程序组织开展,并持续改进,不断加强企业平安生产标准化建设。
(四)认真履行政府监管职能,加大治本工作力度
催促、指导企业制定完善事故应急救援预案,并有选择的进行演练;开展平安评价(评估、评审);加大企业平安风险抵押金催缴力度;落实XX省建设工程平安设施监督管理方法,严格建设工程平安设施“三同时〞审查制度;做好企业平安标准化试点工作;执行平安生产许可证条例,加大对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工等企业平安许可和日常平安监管;抓好劳动防护用品监督检查。
(五)全面推行依法行政工作
严格按照平安生产法、生产平安事故报告和调查处理条例、XX省平安生产条例和平安生产违法行为行政处分方法要求,落实平安生产责任制和责任追究制,按照“四不放过〞原那么,严肃查处生产平安事故,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
(六)强化平安法律法规宣传教育工作
继续抓好厂长经理、平安管理人员的资质培训和年度教育,抓好特种作业人员平安技术培训;加强对农村和外出务工人员的平安教育培训力度;着力提高广阔农民群众的识灾、防灾能力和自我保护意识;加强对中小学生的平安知识普及,使平安教育真正走入学校、走入课堂,不断提高全民平安意识。
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