2023年对县文化产业发展情况的调研报告.docx

关于对县文化产业开展情况的调研报告 大力开展文化产业是我县由资源大县向文化强县、经济强县跨越开展的重要举措。为推动文化产业的开展和编制全县“十二五〞开展规划提供参考，按照县政协20xx委会工作安排，由县政协科教文卫委员会牵头，于8月份，就我县文化产业开展情况，深入各乡镇xx县直有关部门，进行了专题调研，同时组织有关人员进行外出考察，在此根底上，召开座谈会对我县文化产业开展又进行了认真讨论，现将调研情况报告如下： 一、我县文化产业开展的现状及问题 近年来，县委、县政府高度重视文化产业的开展，不断加大投入力度，夯实文化根底设施建设，深化文化体制改革，努力构建覆盖城乡的公共文化效劳体系。目前文化产业根底已初具规模，在我县初步形成包括图书音像、播送影视、旅游、休闲娱乐、体育健身、文艺演出、工艺美术、信息效劳、群众文化等行业在内的综合型文化产业体系，成为全县经济的重要组成局部和新的增长点。到目前为止，全县有新华书店6家，图书报刊零售店16家，电子出版物零售店2023家，印刷企业7家；有播送电视台一座，乡镇播送电视站14座，电视转播发射台1座，数字电影放映队14家；专业表演艺术团体一个，民间职业演出团体30余家；全县有文化娱乐业（ktv、舞厅等）35家，网吧、游戏室21家。从业人员总计202300余人。按经济类型划分，民营企业和摊点占总户数的98％以上，成为产业主导力量。我县文化产业开展势头看好。但是，从全县现实情况看，我县文化产业的开展还处于初级阶段，步伐较慢，滞后于经济开展，与沁水经济总体开展不相适应。产业化程度低，竞争力弱，占县gdp比重比较低，与实现文化强县的目标还有较大的差距，还存在着不少亟待解决的问题。主要表现为： （一）开展导向不明，主题不突出。沁水文化产业如何开展，尤其是作为文化产业的重要载体和支柱的文化旅游业，到底打什么旗，走什么路，一会举历山旗，一会又打树理牌，旗没举稳，牌没打出，又要改唱山水调，改来变去，耽误了开展时机，什么都是重点就没有重点，什么都抓什么也抓不成。关键问题是文化产业开展没有一个中心主题，对文化产业开展缺乏科学定位，还未能形成全面统筹、协调开展的有机统一，开展导向不明，开展方向不能确定，更不能持之以恒的贯彻下去，缺乏整体统一效应，其结果使文化产业至今形不成规模，形不成体系。 （二）开展规模偏小，规划不到位。我县文化产业不管是总量还是开展规模都明显偏小，产业开展仍处在自发性状态，而且布局分散，组织化、市场化和集约化程度不高，主导领军作用的旅游业、播送影视、文化艺术效劳等支柱产业不突出，不能形成产业集群。文化旅游产业虽然初具一定规模，但开发力度欠缺，产业链不长，效益不景气。比方，作为我县主要景区的柳氏民居今年五一小长假，接待游客只有3800人次，游客人数才是王莽岭景区的十分之一，门票收入仅是王莽岭景区的5.8%。关键问题是我县文化产业至今没有一个长远的开展规划，尚未形成具有战略意义的理性共识，缺乏足够合理的科学谋划和定位，文化产业开展还未能进入地方开展规划的大笼子，以致经费投入缺乏，文化产业开展尚停留在初级水平。 （三）开展合力缺乏，气氛不浓厚。调查说明，我县文化产业开展至今没形成合力，关键是缺少开展的浓厚气氛。主要表现在以下五方面：一是资源优势综合利用缺乏，我县文化资源沉淀深厚，但开发各自为阵，缺乏有效整合，资源优势还不能真正转化为产业优势和市场优势。如作为人民作家赵树理的故土，时至今日还没能形成树理文化产业体系。又如历山白云洞多少年了现在依然以老面孔展现在游人的眼前。二是资金总体投入缺乏，致使我县目前整个文化产业市场开展仍处于粗放状态，市场缺乏活力；由于对文化遗产的保护、文化产品的开发、舞台精品艺术的打造及文化人才的鼓励等方面经费仍无法保障，导致深入挖掘、整理、利用民俗文化资源困难重重，目前因无经费保障已直接导致27处文物古迹自然消亡。三是专业人才匮乏，普遍存在着文化产业经营人才短缺，从业人员整体素质不高，尤其是高级经营管理人才、专业技术人才和复合型文化经营创意性人才短缺，现有的用人机制也不能适合文化产业的开展需要。四是扶持政策不到位，政府在鼓励文化产业规模化经营和专业化协作方面，尤其是对文化产业结构调整、文化产业布局、文化支柱产业等方面缺乏科学有效的产业政策保障；在文化产业开展涉及的土地使用、税收优惠、财政支持、融资通道、基建设施等方面缺乏实质性的战略举措推动和优惠政策支持。五是体制机制不协调，目前我县文化产业仍分属假设干不同部、委、办、局，文化产业管理职能严重分散，部门利益、区域利益相互交织冲突，缺乏统一规划和强有力的领导协调机制，难以形成管理的合力，体制机制性障碍突出。 二、文化产业开展的指导思想、原那么、开展导向和重点 （一）指导思想 以科学开展观为统领，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，以增强活力、壮大实力、提高竞争力、繁荣社会文化、效劳人民群众需求为目的，以实施文化旅游产业工程带动战略、加快农耕文化产业集群建设为重点，优化资源配置，保护历史文化、弘扬传统文化、突出民俗文化、建设先进文化，努力把我县的人文资源优势转变为经济优势和产业优势，为建设富裕、文明、和谐、生态的新沁水提供精神动力和智力支持。 （二）根本原那么 1、坚持政府主导原那么。进一步转变政府职能，切实把管理职能转变到战略规划、政策制定、创优环境、市场监管、公共效劳和组织协调上来，要在政策允许的范围内，为文化产业的开展提供资金支持、政策支持，为我县文化产业开展营造宽松和谐的开展环境，增强政府宏观调控的效力，发挥政府主导作用。 2、坚持市场运作原那么。牢固树立市场意识和开放意识，充分发挥市场在配置文化资源方面的根底性作用，确立文化企业在文化产业开展中的主体地位，逐步形成以市场为导向、以资本为纽带的多种所有制形式并存的文化产业开展格局。 3、坚持旅游带动原那么。旅游业是传播文明、交流文化的产业，要积极促进文化产业与旅游产业的联动开展，坚持实施旅游产业工程带动战略，以旅游激发文化活力，靠文化增添旅游魅力，从而促进文化产业快速开展。 4、坚持效劳群众原那么。一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，从产业规划、政策的制定、出台到组织实施，以不断满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点，活泼群众文化生活，丰富群众精神文化需求，促进文化事业繁荣和文化产业开展。 （三）开展导向 “十二五〞期间，我县文化产业开展要以文化旅游业为主要载体和领军产业，以弘扬“农耕文化〞为主题，着力打造民居、民俗和名人三张文化产业牌，重点抓好城西历山文化、城东沁河文化、县城会展文化三个文化园区建设，力争在“十二五〞期末把我县的文化产业做深、做精、做大、做强，形成具有较强实力和市场竞争力的文化产业体系，使文化产业在全县生产总值中的比重到达15%左右，逐步成为我县经济开展的又一支柱产业。 确立一个主题。即确立弘扬“农耕文化〞的主题。 农耕文化，就是指由农民在长期农业生产中形成的一种风俗文化，它以为农业效劳和农民自身娱乐为中心，集儒家文化和各类宗教文化为一体，形成了自己独特文化内容和特征。这里的“农耕文化〞泛指城西舜帝文化和城东赵树理文化。 我县舜文化遗存非常丰富，下川古人类文化的开掘，城西分布密集的舜帝庙宇，崇拜舜德的民间传说，诸多村庄地名的演绎，为帝舜在沁水的活动提供了强有力的佐证。舜耕历山，历代文献多有记载，舜亲身躬耕、给民以示范，教民以耕作，舜帝便成为农耕文化的化身和始祖。舜耕历山标志着人类从原始渔猎文化向农耕文化转型过渡的完成。以舜为主体形成的舜文化，其核心是“德为先、重教化〞，成为中华民族道德文化的源头，对华夏文明的形成与开展产生了极大的影响。 被誉为“铁笔〞、“圣手〞的现代著名小说家、人民作家赵树理，以其新鲜朴素的民族形式，生动活泼的群众语言，清新浓郁的乡土气息，创作了大量深受人了群众喜爱的作品，开创的文学“山药蛋派〞，成为新中国文学史上最重要、最有影响的文学流派之一。赵树理文化其实质就是农民文化、群众文化和老百姓文化。 舜帝文化和树理文化构成了我县文化的主流，又是沁水文化的品牌，为开展我县文化产业奠定了雄厚的资源根底。突出主流，打造品牌，推动沁水文化资源大县向文化产业强县跨越，已成为沁水经济社会开展的必然要求。打好“三张〞牌：即着力打造好民居、民俗和名人三张文化产业王牌。 打造民居文化产业，就是要充分利用我县民居文化资源数量之多、类型丰富、造型奇特、内涵丰厚的优势，着力构建以城西柳氏民居、城东窦庄古堡、郭壁古城廓、湘峪三都古城、坪上古民居、樊山避署行宫等为代表的明清时期古建筑、古城堡、古村落、古民居文化产业体系，形成中国北方最大的明清时期城堡式古民居产业集群。 打造民俗文化产业，就是要充分挖掘我县民俗工艺、装饰、饮食、节日、戏曲、歌舞、绘画、音乐、制作等民间民众风俗生活文化资源，以舜王传统祭祀文化、柳氏家族人生礼俗、青龙圪栏棒、土沃老花鼓、沁水秧歌、鼓儿词、跑旱船等非物质文化遗产为重要载体，形成具有沁水独特的民俗文化产业链。 打造名人文化产业，就是要借助沁水历史上和当代名人效应，以古代山水画宗师荆浩和现代人民作家赵树理为代表，建立名人文化产业开展园区，坚持市场运作，以制作名人影视剧、出版名人图书刊物、开展名人文艺演出业等形式，不断加大名人文化产品深度开发，做大做强名人文化产业。 抓好“三个园区〞建设。即抓好城西历山文化园区、城东沁河文化园区、县城会展文化园区建设。 历山文化园区建设，就是将下川文化遗址、舜帝遗存、舜王坪亚高山草甸、东西峡、白溶洞、柳氏民居、荆浩故里等人文、自然资源进行集中整合开发，建设一个以舜文化为中心，以生态旅游为主要特色的文化园区。 沁河文化园区建设，就是将沁河沿岸明清时期有古城堡、古民居、古村落与三都古城、赵树理故居、张峰水库捆绑起来，连片开发，建设一个以树理文化为中心，以明清古代建筑为主要特色的文化园区。 县城会展文化园区建设，就是要依托县城现有各种文化活动中心、会展中心，紧紧围绕“农耕文化〞这一主题，举办各种形式的会展活动，以展现和凸显会展文化产业在精神、理念、价值等方面的农耕文化内涵，并与县城其它文化产业紧密结合起来，形成产业链。 （四）开展重点 “十二五〞期间，我县文化产业开展要重点实施好“十个一〞工程。X129;拍摄一批以“历山文化〞为题材的影视作品。充分发挥历山生态环境优美、舜耕历山等民间传说等资源优势，吸引鼓励影视拍摄单位前来沁水采风、创作，力争创作和拍摄出一批以下川历山风情和“舜帝〞为题材，反映历山自然风貌、人文风情和历史变迁的影视作品，提升下川文化品牌。X8218;打造一组以“舜帝〞歌舞剧为代表的艺术精品。面向全国聘请知名大型文化活动筹划、艺术表演、音乐、创作、舞蹈编导等人才，通过打造大型歌舞剧舜帝等精品力作，打响沁水舜文化品牌。X402;举办一系列中国赵树理文化活动。以弘扬赵树理文化为主题，举办赵树理作品展览、树理文化讲座、树理作品文艺演出，并充分运用跑旱船、八音会、花鼓、秧歌、鼓儿词、民间文艺展演等传统文体工程，挖掘沁水文化地方特色，打造“中国沁水国际赵树理文化艺术节〞，使之成为沁水文化的魂魄。④举办一些公祭舜帝活动。邀请国内和海外及港、澳、台地区的舜裔宗亲会代表、舜文化研讨会代表、企业界代表、文化新闻界代表、友好县市代表、以及社会各界人士、群众等齐聚历山，共祭民族人文始祖舜帝，传承中华民族“自强不息〞的民族精神。 ⑤建设一批以名人文化为代表的标志性文化设施。通过政府引导、市场运作的方式，积极筹建舜帝文化展览馆、荆浩文化生态园、赵树理歌剧院、沁水民俗文博馆、名人游沁水纪念馆、赵树理作品展示一条街（从杨河到五柳庄）等一批标志性