2023年机关服务企业调研报告.docx

机关效劳企业调研报告 企业是xxxx经济的主体和命脉。如何为广阔企业提供切实有效的效劳。近几年，区级机关紧贴区委、区政府的工作大局，围绕企业调整结构和转型升级的中心任务，主动转变效劳理念，大力改进效劳方式，积极创新效劳手段，致力为全区企业率先开展创造良好的政务环境。近来，我们结合“xxxx开展大讨论〞活动，开展了一次效劳企业的专题问卷调查，联系平时工作中的调研，对这一主题进行深入的探讨，得出结论是：区级机关效劳企业的工作有创意、有创新，较好地适应了全区经济社会开展的需要，得到多数企业的充分肯定。面对全区“重振雄风、再创辉煌、赢得未来〞的新形势和多数企业的诉求与期望，区级机关效劳企业工作亟待深度开发，全力打造效劳企业的升级版应成为区级机关效劳的重中之重和今后一个时期效劳工作的主攻方向与着力点。 一、特色实践实践之一：正导向，抓引领，效劳企业有新突破。建区以来，“挂镇包村联户〞是机关效劳基层的一个主抓手，但是，效劳企业的工作一时没有摆上机关建设的重要议事日程，面对202223年金融危机的严重冲击，区委、区政府高度重视，决定把效劳企业作为一个重要议题，在区级机关中广泛推行，把当年就定为“机关效劳年〞。成立了效劳企业领导小组，建立了机关部门联系企业制度，开展了“千家企业集中走访〞活动；把效劳企业工作纳入了机关效劳的大范围，形成了“挂镇包村帮企联户〞的大效劳格局；制定了效劳企业的工作要求和标准，建立了问题收集汇总、分派办理、反响答复的根本制度，将效劳企业工作纳入了机关目标管理考核；营造了机关效劳企业的浓厚气氛，把整个工作作为机关作风与效能建设的突破口，引领机关部门和广阔机关干部，尤其是各级领导干部自觉树立“想企业所需、急企业所难〞的思想共识，凝心聚力、想方设法助推企业开展。目前，区领导和59个部门共联系131家企业和28个重点工程。联系走访企业制度，使机关的效劳职能有了更直接、更完善的发挥平台，找到了效劳与开展的结合点。实践之二：接地气，建通道，政企互动有新平台。在此前探索实践的根底上，作为对机关联系走访企业工作的提高和完善，202223年区级机关整合效劳资源，及时开通了网上“政务效劳直通车〞，集成区长信箱、部门信箱、效劳咨询、政府在线、民意征集、在线访谈、监察投诉、政策答复等8大功能。通过集中受理、分类派件、限时办接、统一答复、全程监督和年终考核等措施，形成机关为企业提供即时、便捷、高效效劳的网络咨询、建议、投诉平台，建立了政企良性互动的沟通渠道。行政效劳中心印制效劳手册，xxxx新闻集中刊发，机关各部门在走访企业中，广泛发放“效劳基层联系卡〞，宣传“政务效劳直通车〞作用，扩大“直通车〞在企业中的影响力和知晓度。“直通车〞的正式运行，实现了政企沟通的零距离，仅2023年就受理办理企业各类咨询、建议120230余件，收到了良好的社会效果。栏目被电子政务杂志社评为2023年政府网站政民互动类精品栏目。实践之三：解难题，促提高，组团效劳有新整合。为提高效劳企业的针对性和有效性，帮助企业解答政策、解决问题，尤其是解答和解决一些综合性的问题，提高效劳的质量和水平，去年初，在座谈调研的根底上，区级机关整合组建了“政策法律、人才用工、信贷融资、科技创新、工程审批〞等5个效劳企业专业团队，在“中国xxxx〞网上公布64名专业效劳团成员名单、效劳范围和联络方式，方便企业随时咨询、求助。同时，重点受理、办理机关各部门进企访企收集到的综合性问题和建议，利用专业优势发挥好咨询、宣传、协调解决问题三方面的职能。2023年，效劳团就集中解决了“走基层、听民生、强作风〞活动中走访企业收集到的47个问题，并协助区领导走访重点外贸企业和拟上市企业，进行现场解难答疑。实践之四：零距离，广覆盖，问需效劳有新特色。开展“与企业同行〞活动，以“分类问需、组团解答、集中宣传〞的形式，深入基层进行效劳企业政策宣讲，根据企业需求提供菜单式点供效劳，宣传各级涉企优惠政策、扶持政策，现场解答政策问题。去年以来，区级机关根据各镇、街道的前期调查研究，针对各地企业的不同政策了解需求，由涉企效劳职能部门选派业务骨干建立效劳企业政策宣讲团，深入各镇、街道开展19场政策宣传活动，宣传近年来各级出台的涉企优惠政策、扶持政策和新的政策法规，为企业减负提振信心的同时，引导企业合法标准经营，防止不必要的生产经营风险。区级机关共有250人次为1500余家企业进行了政策解读，发放各类政策宣传手册8600余册，现场互动解答企业问题200余个。实践之五：出新政，助转型，政企携手促开展。针对企业开展面临的困境，区委、区政府审时度势，适时出台了一系列的便企政策和措施，扶助企业爬坡过坎、转型升级。重点围绕鼓励企业做大做强、鼓励企业上市、鼓励企业创新研发等，出台了四大新兴产业贴息等一系列鼓励企业开展的优惠政策，今年又以1号文件的形式出台了关于促进产业转型升级扶持企业又好又快开展的意见。机关各部门广泛开展“送政策、送技术、送信息、送资金、送人才〞五送活动，推出便企利企惠企效劳新政。区经信局、区商务局及时向广阔企业发放xxxx区“扩大内需、促进经济增长〞优惠政策汇编、xxxx区经济开展政策要点汇编指导文本；区行政效劳中心开设重大工程绿色通道，推出“预先介入、并联审批，网上网下、同步实施，公开承诺、限时办结〞的新机制；xxxx地税局出台促进企业转型开展三十条、加快现代效劳业开展税收优惠政策四十条，组建规模企业参谋团、成长型企业专家团、小微企业效劳团、征纳诚信巡讲团和“开展·惠民〞爱心帮扶团“五大团〞；区检察院出台了关于效劳和保障实体经济平稳较快开展的十项举措。广阔机关部门充分发挥职能优势，找准效劳企业开展的切入点、结合点。 二、存在缺乏和企业呼声 （一）现有效劳亟需重视改进的方面效劳不够深入，进企帮企尚需突破。机关部门联系走访企业制度，目前还存在“联而难进、进而不深、深而难决〞的问题。“联而难进〞表达在党群等非经济职能部门因受自身客观职能的制约，走进企业提供有效效劳和解决问题有一定的难度；“进而不深〞表达在效劳的内容上缺少鲜明的针对性，比较突出的是停留在了解情况、收集问题上；“深而难决〞表达在企业反映的很多问题都是政策性、历史性问题，一时难以彻底解决，只能做出一些解释和对上反映。效劳相对分散，助企开展还有空间。机关各部门尤其是涉企职能部门都有效劳企业的良好愿望和积极举措，但很多工作都处在单打独奏的状态，各自为战，协同配合、协调融合、协作联合的状态不够理想，效劳“一盘棋〞的思想有待进一步树立；在效劳企业的内容上、手段上、方法上既欠有效的整合协调，又缺少创新出新，与形势开展、企业要求有较大差距，效劳工作有待深度推进。效劳互动不热，良好期望难以实现。区级机关开展了很多效劳企业的活动，但是企业参与不够。如“政务效劳直通车〞企业咨询的占比较低，仅占受理量1/6，与主要效劳企业的设立初衷有较大差距。政策宣讲企业主亲自参加的比例不高，咨询环节气氛不热，问卷回收不够理想。不少企业对机关效劳反映冷淡，热情不高。究其原因，既有机关效劳缺乏针对性、宣传不到位的原因，也有具体落实环节上的问题，还有企业自身的因素。机关要进一步采取措施，激发和引导企业重视和参与政企互动，让惠企利企真正进企。 （二）企业呼声今年4至5月，区作风办结合效劳企业政策宣传，组织了机关效劳企业情况调查活动，共发放xxxx区机关效劳企业情况调查问卷600份，通过邮寄收回384份，其中有效380份、无效4份，涉及大型企业11家、中型企业124家、小微型企业245家。企业对机关效劳的主要诉求。一是行政审批环节多，流程时间长。应当说我区行政审批提速是做得到位的，从上述测评中“行政审批〞满意率在所有工程中最高也可以看出，但仍有不少企业反映审批制度手续繁琐、环节较多，要求简化流程，提高效率。二是政策宣传不到位，企业适用难。企业反映对很多扶持政策、优惠政策不是很了解，并且有些扶持政策适用门槛较高，优惠政策落实到企业比较难，希望加大宣传的同时，进一步出台有利于企业开展的政策规定，降低适用门槛。三是企业开展负担重，本钱压力大。企业在反映融资本钱、劳动本钱较高的同时，也提出企业税收负担较重，存在一些不合理的收费、摊派，如摊派看电影和各种行业协会收费。“行政收费〞在所有测评工程中的满意率垫底也说明了问题。四是人才引进比较难，劳动用工难。企业缺乏精细化管理的人才，同时企业引进人才的配套政策缺乏，家属子女上学、就业、医疗等受到限制。普通工人流动大，工资社保负担重，用工困难。五是机关作风不够实，效劳要提高。个别机关工作人员依然存在效劳不热情、一次性告知不到位、办事拖拉等问题；“门难进、脸难看、事难办〞的状况尚未杜绝；深入企业调研不够、现场指导不够，特别是有关企业的产销、新产品研发等的指导明显缺乏；部门的执行力、影响力、公信力有待提高。 三、思考和建议企业是xxxx经济开展的生命线，企业兴那么xxxx兴，企业强那么xxxx强。xxxx正处在开展的新阶段，开展“xxxx开展大讨论〞，既让我们进一步明确了效劳企业的目标和任务，又为我们提出了效劳企业的方向和要求。加强机关作风与效能建设，提升效劳开展的能力和水平，关键是要在效劳企业上有所突破、有所作为，全力打造效劳企业的升级版。感情上升级，进一步坚决效劳企业理念，争做企业贴心人。机关各部门要在既有工作的根底上，按照区委、区政府的工作部署，把效劳企业这项工作当作促进转型、联系群众的“牛鼻子〞来抓。在思想感情上要进一步提高认识、端正态度，深刻认识企业开展与xxxx开展的重大关系，深刻认识企业开展与机关效劳的重要关系，进一步调高调优调强本部门效劳企业的工作目标、工作措施和工作力度，牢固确立以企为本、政企同心的效劳理念，努力构建与企同行、助企开展的效劳新高地。举措上升级，进一步夯实效劳企业根底，争做企业好帮手。对现有部门效劳举措、手段和资源要进行深度整合，为企业提供更加标准化、便捷化、人性化的效劳，让机关的效劳理念、效劳措施成为企业看得见、摸得着和享受得到的便利。当前，建议研究和探索落实以下三项工作：一是开展一次企业需求专项调研，覆盖各种类型企业，全面了解企业所需所想，把脉各级效劳企业的实际效果，摸清企业最需要哪些方面的效劳，看看哪些效劳需要改进，哪些收费可以减免，哪些审批事项可以取消或提速，真正做到摸清企业脉搏，找准效劳方向，为简政放权打好根底。二是办好一条效劳企业专线 ，更加便捷高效地受理和解决企业的求助咨询和投诉。三是建立一个效劳企业网络综合信息平台。在摸清机关各部门现有效劳企业措施的根底上，翻开思路花力气整合现有资源和手段，探索建立一个效劳企业的综合信息平台，将涉企行政事项和权力公开、各级各类政策公布，专利品牌申报方法、劳动用人信息公布、企业间信息交流，以及对行政效劳评价评议等内容一网合并，创新手段合力效劳企业，提高效劳起点，提升效劳水平和质量。总之，要在效劳思路、措施和方法上有突破、有创新，做到开辟领域、整合资源、集中优势，在“想企业所想〞上有真情、有作为，在“急企业所急〞上有渠道、有效率，在“解企业所难〞上有合力、有成效。机制上升级，进一步提升效劳企业层次，争做企业好保姆。建立健全便捷有效管用的长效机制，在“领导、推进、协调、考评、推广〞五个环节上抓标准、抓完善，形成企业认可、群众拥护、部门积极，具有xxxx特色的效劳运行模式。建议区级层面成立效劳企业协调小组，在上述五个环节上发挥作用，真正做到效劳企业上有问能答、有困能解、有难能帮，打造企业满意的政务环境。由效劳企业协调小组搭建和推行组团效劳，将部门的职能优势在组团的平台上整合发挥好。做到在协调上有力度，落实责任推进效劳；在联动上求合力，整合资源推进效劳；在反响上见速度，兑现承诺推进效劳；在活动上抓常态，实干实效推进效劳；在考核上讲实效，奖罚清楚推进效劳。使企业有关搬迁、用地、平安、环保、融资、工程审批、劳资矛盾和风险调控等方面的诉求和困难能及时得到受理和解决，使企业的一些期待和需求能及时得到答复和满足，为企业健康