2023年完善全员安全责任制深入推进安全标准化安全生产工作报告2.docx

完善全员平安责任制深入推进平安标准化——XX年平安生产工作报告 完善全员平安责任制深入推进平安标准化促进公司平安生产持续稳定开展——2023年上半年平安生产工作报告 一、2023上半年平安生产工作情况 今年以来，公司始终贯彻落实党中央、国务院、国家部委和电建股份关于平安生产工作的各项决策部署，坚持平安开展理念不动摇，坚守生命至上、平安第一“红线〞不逾越，强化问题导向和目标导向，夯实基层根底，突出工作重点，推动责任落实，以平安标准化建设为抓手，以“一体化、常态化〞平安检查考核为手段，扎实开展平安生产专项整治工作。公司领导高度重视平安生产工作，公司董事长、党委书记曹春江主持平安生产会议，决策重大平安事项；总经理、党委副书记李岳军组织建立健全平安管理体系；分管生产、技术和平安的副总经理组织开展平安生产监督检查、考核和重大专项行动，起到了良好的带头作用和示范效应。公司平安主管部门按照公司统一部署，推动平安生产根底工作和综合治理，各职能部门密切配合，齐抓共管。公司所属各单位紧密结合自身实际，有针对性地开展一系列活动，不断提升全体员工的平安意识和责任意识，不断提升基层员工的平安操作技能和平安素质，不断提升平安工作人员的监督管理能力和平安技术水平，各项平安工作均取得积极进展。上半年，公司平安生产虽面临较大压力，但总体可控、在控，未发生有人员伤亡的责任事故，较好地完成了年初制定的平安生产目标。 （一）持续完善平安生产管理体系，着力压实平安生产责任2023年第一季度公司机构改革工作完成，形成“两级、两专〞管理模式，为适应公司改革开展的需要，针对公司新的机构调整，在深入调研平安管理现状的根底上，坚持解决公司现存平安生产管理问题为导向，按照国家法律法规及电建股份平安生产管理有关要求，公司专题研究下发了关于调整和完善中国水电工程参谋集团平安生产管理体系的通知（水电顾安（2023）266号），确立了依法合规原那么、大监管原那么和分工明确原那么，建立了以企业法人依法履行主体责任为主线的平安生产管理体系，明确了管理权责与工作界面，实行专业化平安管理与监督，为公司健康开展奠定了根底。根据上述平安管理体系的调整要求，运营公司、建管公司、龙熙公司、工程公司等单位及时调整了相应的平安管理机构，确保公司平安生产管理可控在控。 根据公司与电建股份签订的2023年度平安生产责任书，结合公司生产经营组织机构进一步优化的新情况和公司平安生产实际，在年初组织各部门、各分（子）公司签订了平安生产责任书，把平安生产工作目标任务层层分解，形成了“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角〞的平安管理工作网络格局。同时，按照hse管理体系要求，公司上半年组织修编了4项平安生产制度，进一步完善了平安生产制度体系。桃源水电站高度重视平安生产标准建设工作，上半年完成19项平安生产管理制度、48个运行规程和41个检修规程的修订工作，并从1月份开始每周一组织宣贯学习，提高了员工的平安、生产管理水平。孟加拉达舍尔甘地污水处理厂建设工程部更新完善了平安生产责任制、平安目标考核方法等各种平安生产规章制度29项，并将各项平安生产规章制度运用和落实到日常的平安生产管理工作中去。巴基斯坦大沃风电场运维工程部帮助大沃公司建立整套风电场平安生产管理体系，完成83项管理制度和标准的编制，促进了公司风电运维理念与国际接轨。 （二）着力开展平安生产专项工作，确保各项平安生产工作部署落地上半年，电建股份下发了关于印发lt;中国电力建设集团（股份）贯彻落实＜中共中央国务院关于推进平安生产领域改革开展的意见＞实施方案gt;的通知（中电建股安环（2023）1号）、关于印发中国电力建设股份建筑施工平安专项治理行动实施方案的通知（中电建股安环（2023）13号）和关于全面排查治理生态环境保护问题有关事项的通知（中电建股安环（2023）15号），结合2023年以来持续开展的电气火灾综合治理工作、危险化学品平安综合治理和“电力建设工程施工平安年〞活动，公司编制3个专项工作方案，指导各子公司落实到日常平安生产工作中，并定期向电建股份报送工作总结。各单位遵照“同时谋划、同时部署、同时实施、同时考核、同时总结〞的原那么，认真开展各项专项工作，通过专项活动的开展，进一步完善了相关管理制度，提高了现场管理水平，有效遏制了电气火灾、危险化学品等事故的发生，保障了各项平安生产工作部署落地。目前，公司大局部风电场位于林区或者丘陵地带，存在较大火灾隐患。为防范火灾，宝莲风电场积极主动与风机所处的白马山国有林场反复协商，最终达成了森林防火联防协议，有效加强了森林火灾风险管控。 （三）强化平安教育培训，增强干部职工平安管理综合素质按照年初制定的平安教育培训方案，上半年，公司组织参加电建股份举办的三项业务培训4人、水利部平安生产三类人员培训20人。同时，邀请国务院“11.24〞江西丰城事故调查专家对公司所属各单位主要领导、平安管理人员进行了丰城11.24特别重大生产平安事故责任分析专题培训，培训20230余人。公司所属各单位自行组织各类平安教育培训共463人次。通过有针对性的培训教育，进一步提升了各级人员的平安意识和理论知识水平，为持续改进和提升平安生产管理工作奠定了根底。张北风电场积极探索“递进式〞和“四季度〞的培训模式，坚持理论学习与实践操作相结合、个人自学与导师带徒相结合，全程鼓励员工深入实践，多学善问，进一步增强了员工学习的自觉性和主动性。 （四）加强平安检查和隐患排查，提升平安风险防控能力公司按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效〞的总体要求，以“查隐患、严治理、防事故、保平安〞为主题，突出“治理隐患，防范事故〞这条主线，全面深入开展春季平安检查、在建工程专项检查、工程投产验收检查、电气火灾专项检查和防洪度汛平安大检查等。由公司董事长、总经理，及分管平安、生产和技术的领导亲自带队，平安环保部、运行业务部、工程管理部组成的各检查组，于3月20日至5月18日，对公司所有在建工程和发电厂进行全覆盖的平安检查，排查各类隐患、问题131项（含问题清单），其中，发电企业（12家）共90项，在建工程（5个）共32项。对于新开工的、工艺复杂、施工难度大且危险性较高的共和光热建设工程，公司高度重视，召开会议专题研究、部署平安工作，并先后三次对现场进行平安监督和指导，提出了一系列建设性的意见。针对检查中发现的问题，各发电厂、工程部积极落实整改，有效防范了工程建设和运营过程中的平安风险，确保了公司生产平安。 半年来，各单位共排查治理隐患84个。德昌风电场按照“一岗一标准〞的要求，组织编制隐患排查标准表，细化风电机组、升压站、集电线路等隐患排查标准，使所有员工熟知本岗位隐患排查内容，实现隐患排查全覆盖无遗漏。金塘工程部编制下发了金塘、罗家山风电场工程建设危险性较大工程风险（事故隐患及危险源）管控清单，重点抓好危险性较大的施工工程的平安监督管理，从施工方案、平安技术措施，到具体施工作业时现场各项平安措施落实情况都进行了认真的监督检查。宝莲风电场结合科技工程“无人机在风电场的运用〞，大力推广无人机在风电厂隐患排查、汛期巡视及绿化情况调查方面的运用，节省了大量人力、物力和财力，极大地降低作业人员的平安风险。 （五）稳步推进平安生产标准化建设，夯实平安生产管理根底为进一步夯实公司平安生产管理根底，稳固公司电力平安生产标准化一级达标成果，按照国家有关规定和电建股份关于印发lt;中国电力建设股份平安生产标准化建设管理方法gt;的通知（中电建股（2023）18号）要求，公司年初编制并下发了关于印发lt;中国水电工程参谋集团2023年度平安生产标准化自评工作方案gt;的通知，组织编制了发电企业平安生产标准化报告示范文本，召开视频工作会就平安生产标准化自查流程和报告编制进行了专题培训，指导各单位完成2023年度平安生产标准化自评工作。各单位围绕“未达标抓创立， 二、三级抓整改、提升，一级抓稳固〞的工作思路，桃源水电站、泸西风电场、宝莲风电场陆续启动二级提升一级的达标升级工作；其他单位均按照方案持续开展标准化自查工作。 同时，为进一步贯彻落实电建股份有关平安生产标准化达标评级要求，公司应邀参与电建股份投资运营（发电）平台公司平安生产标准化评价标准中的平安风险管控及隐患排查治理章节的编写工作。目前，该项标准已编制完成并经电建股份审核后正式印发。 （六）进一步夯实应急管理根底，确保平安度汛按照国家“进一步加大工作力度、完善应急体系、强化应急管理，全面提高防范和应对事故灾难能力〞的应急管理要求，公司积极推进平安生产应急管理工作。各单位在应急责任落实、应急预案完善、应急演练开展、应急宣传教育、应急物资保障及应急救援联动机制建设等方面也取得了进展。2023年，各单位制定、修订专项应急预案275个、现场处置方案243个，开展应急演练54次。为有效提高应急管理能力，提高突发事件应对能力，桃源水电站、沙阡水电站上半年委托第三方开展应急能力建设评估工作；瓜州风电场进一步建立健全了应急救援工作机构及相关制度，配备了较为齐全的应急救援物资，并与周边场站签订了应急互救协议。 同时，针对汛期暴雨、台风、泥石流等自然灾害明显增多的特点，根据国家能源局关于切实做好2023年电力行业防汛抗旱工作的通知（国能综通平安（2023）59号）文件精神，公司领导高度重视，强化责任落实，突出检查重点，并要求各单位全面排查防汛平安隐患，确保平安生产活动的有序开展。沙阡水电站、桃源水电站、大湾水电站主要对库区边坡、水工建筑物、泄洪设备、备用电源、防汛物资、厂区排水系统、防汛管理体系等开展了防汛专项检查，排查了多项平安隐患并积极落实整改；泸西风电场在汛期对146台机组进行加密巡视，重点检查风机根底、箱变根底、杆塔根底周边，对有内涝隐患的地方进行开沟疏导；其他各电厂也均开展了汛期平安生产检查，对边坡、排水沟进行了治理修缮，确保平安度汛。 （七）坚持绿色开展，着力加强工程环保水保工作公司高度重视工程的环保水保工作，坚持环境保护工作与平安生产管理“同规划、同部署、同落实、同检查、同考核〞，深入开展环境保护宣传培训工作，强化对作业现场的监督检查。根据公司年初提出的环保工作目标，针对在建工程环保水保的薄弱环节，公司超前谋划，结合桂阳莲塘风电场工程进展，组织桂阳公司编制了桂阳莲塘风电场工程水保环保实施专项工作方案，桂阳公司组织总承包单位编制了XX省XX县区莲塘风电场工程环境保护与水土保持设计报告，为莲塘风电场工程建设过程中落实各项环保、水保措施奠定了根底，也为后续工程建设提供了可资借鉴的新模式。 （八）积极开展平安活动，营造浓厚平安文化气氛为进一步加强平安生产工作，弘扬平安文化，普及平安知识，提高平安素养，让平安生产观念走进每一个员工心中，公司在平安月期间编制平安生产月活动方案，组织开展“世界环境保护日〞、“全国节能宣传周〞和“全国低碳日〞、平安生产宣传咨询日、平安开展主题宣讲、生产平安事故和灾害警示教育活动和平安生产文化作品征集活动，组织广阔员工积极参加中国电力传媒集团推出的“电力平安生产知识网络答题活动〞。各单位积极响应、广泛参与，大湾水电站、沙阡水电站组织开展“全员排查隐患金点子活动〞，充分调发开工做好平安工作的积极性；永宁风电场召开员工座谈会，收集了大量平安生产工作中的建议和意见；大庄光伏电站组织平安主题辩论赛；华北公司、宝莲风电场、泸西风电场、永宁风电场、德昌风电场、桃源水电站、沙阡水电站、金塘工程部、莲塘工程部组织开展平安知识竞赛，大力宣传平安生产知识。通过开展系列贴近实际、贴近生活、贴近员工的平安文化活动，不断培育平安文化，营造浓厚平安文化气氛，提高平安意识。 二、公司平安生产存在的问题 在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我们面临的平安生产形势依然严峻。上半年公司先后发生泸西风电场冰灾引起局部线路铁塔