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2023
教育局
教育工作
情况
报告
市教育体育局教育工作情况报告
今年以来,在市委市政府的正确领导下,在各级各有关部门的大力支持下,全市教育系统紧紧围绕我市中心工作,以开展党的群众路线教育实践活动为统领,以办人民满意的教育为目标,以推动义务教育均衡开展为核心,深入开展“做师生楷模,办阳光教育〞活动,转作风、提质量、促公平、调结构、保稳定,开拓创新、真抓实干,各项教育重点工作全面推进。一是机关工作作风不断改进。立足教育实际,以“做师生楷模、办阳光教育〞活动为载体,在教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动,局机关副县以上干部带队到基层调研30余次,发放调查问卷1202300多份,设立征求意见箱11个,接待来人来访600余人次,办理群众来信74件,接听咨询 600余个,回复政府在线202300余条,征求各界对教育系统开展党的群众路线教育实践活动的意见建议350余条,对这些意见建议在认真汇总梳理的根底上,结合业务分工,明确了具体的整改责任科室和责任人,认真进行整改,做到边学边改、边查边改,努力打造教育理念先进、工作质量一流、师德师风高尚、干部作风优良的“阳光教育〞品牌。二是学校办学条件不断改善。抓住省政府对县域义务教育均衡开展进行督导评估的时机,对全市义务教育阶段193所学校均衡开展情况进行了督导评估。争取支持,将义务教育均衡开展列入对各区科学开展综合考核指标体系,市、区两级设立了农村中小学校舍标准化建设奖补资金,调动催促各级投资7279万元完成校舍整改1506间、操场整改124个。投资1803万元,按省定标准为农村义务教育阶段学校配齐了音体美器材和微机图书等设施。截至目前,全市规划改造的149个农村标准化校舍建设工程,已开工工程12023个,开工建筑面积18.51万平方米。投资4500万元的xx区实验学校、投资3200万元的高XX县区汶阳小学已投入使用,促进了城乡办学条件均衡。xx区、xx区均通过了省义务教育均衡开展评估验收,xx区还创立为全国义务教育根本均衡县(市、区)。三是教育教学质量不断提高。坚持立德树人,积极推广“全员育人、全科育人、全程育人、全方位育人〞的德育工作体系。狠抓标准办学,全面推行课程课时、作息时间、作业、考试、节假日网上“五公开〞制度,切实减轻了学生课业负担。深入推进课堂教学改革,完善了“教研引领、学校推进、全员参与、课题提升〞的课堂建设机制,推动了教师的教学方式和学生的学习方式转变,提高了学生的创新能力和实践能力。丈八丘联小的“课程育人在农村小学的研究与实践〞获全国根底教育教学成果二等奖。完善城乡联动教研机制,263名教师参加城乡交流,开展共同教研30余次,送课下乡202300余节,推动了城乡优质教学资源共享,教育教学质量不断提高,普通高考再创佳绩。在2023年度全国物理、化学、数学奥林匹克竞赛中,我市13名学生获一等奖,其中物理奥赛8人获全省一等奖,获奖比例居全省第一位。四是教师队伍素质不断提高。加强教师培养培训。全市公开招录教师175人。以济莱协作区建设为契机,加强与xx市名校交流,两市已有12023所学校组建了教育开展联盟,组织8454名教师参加远程研修,市、区两级教研员、莱芜名师人选48人到华东师范大学进行了高级研修培训,提升教师专业水平。突出师德奖励,把师德表现作为各类评先树优的必要条件,表彰了125名国家、省、市级优秀教师、优秀教育工作者和400余名教育教学工作先进个人。落实中小学教师违反职业道德行为处理方法,重点整治接受家长宴请、乱订教辅材料、有偿家教等违规行为,对4所学校违规办学行为进行了调查处理,清退违规收费4590元,加强教师从业行为监管,自觉树立行业形象。五是教育公平保障能力不断增强。累计拨付各类奖、助学金及免学费资金1529.65万元,资助家庭经济困难学生16656人次,为1664名大学生申请助学贷款202356万余元,构建起覆盖各学段的学生资助体系。对外来务工人员子女开通就学“绿色通道〞,保障其平等接受义务教育。深化中考招生制度改革,压缩择校生比例,调整特长生专业合格证发放比例,完善志愿填报方法,体育测试聘请外地教师担任主考,文化课考试首次实行网上阅卷,做到“招生方案、录取程序、录取分数、录取人数〞四公开,实现中考招生公开、公平,得到各界认可。六是教育结构不断完善。积极引进高等教育。抓住济莱协作区建设的有利契机,按照市委、市政府主要领导指示,积极到省教育厅汇报、屡次与山东财经大学对接,引进山财大到莱芜办学。在市委市政府主要领导的积极争取和有关部门的共同努力下,2023月2023日,省政府以鲁政字(2023)186号文件,正式批复同意设立山东财经大学莱芜校区。大力开展职业教育。制定出台了xx市现代职业教育改革开展规划(2023-2023年),明确了职业教育开展思路。支持莱芜职业技术学院加快高职省级特色名校建设,大力开发校外实训基地,与企业合作建立订单培养班、冠名班,为职业院校校企一体化合作办学提供了珍贵经验,得到了教育部领导的肯定。积极扶持民办教育。对全市注册的137处民办教育培训机构进行了年检,对新起点民办普通高中办学屡次进行专题研究,帮助、催促其认真整改,实现了我市民办高中零的突破。不断改善办园条件。高标准建设的市实验幼儿园投入使用,规划新建、改扩建的30处公办幼儿园,已开工26处,进一步扩大了公办园覆盖率。七是学校平安保障能力不断增强。健全了市、区、镇(处)、校平安工作网络,明确学校39类岗位平安职责,落实平安教育“1530〞制度,增强了学生的平安意识和自护自救能力。联合相关部门开展平安检查和专项整治活动,催促各级各学校加强人防、物防、技防建设,维护了校园平安。争取政府支持,将农村义务教育阶段学校“校车村村通〞工程列入市委市政府2023年为民办实事,截止2023月底,为农村初中、小学配备校车151辆,运送学生12022人,农村学生就学保障水平进一步提高。12
主任、各位副主任、各位委员:根据区人大常委会主任会议安排,2023月底及本月中旬,在区人大常委会副主任时宗斌带着下,农村工委及常委会委员管章明、罗荣等一行五人,对全区农民培训情况进行一次深入调研。为做好本次调研,2023月底,调研组一行深入区财政局召开了相关会议,查看了根底资料,全面了解全区农民培训的根本情况,涉及的主要部门、资金拨付及使用情况等,根据财政部门提供的信息,调研组于11月中旬先后深入农民培训重点单位,区农委、区劳动和社会保障局、扶贫办进行全面调研,调研采用听汇报、查资料、座谈讨论、现场查看等多种方式,通过调研,较为系统地了解了上述单位农民培训工作的主要做法、培训效果、存在的问题及今后的对策建议等,现将调研情况汇报如下:
一、根本情况
农民培训总体上大致可分为三大块。新型农民培训、农民工技能培训、贫困劳动力转移培训,分别由区农委、区劳动和社会保障局、区扶贫办负责实施,三项培训总人数为19570人,总经费额700余万元。新型农民培训主要是阳光工程务工人员培训、农民专业技术培训和农业科技培训三项,总计2023450人,总经费400余万元,实施部门是农委。农民工技能培训主要是对进城务工的农民进行培训,培训时间一般为1—6个月,培训机构由区劳动部门在全区范围内有资质的培训学校中挑选,2023年总任务为7500人,总经费200余万元,截止2023月底已完成7260人,其中技能鉴定4590人。劳动力转移培训又称“雨露方案〞,由区扶贫办委托裕安职业学校、xx区劳动力技能培训中心、xx区农机局培训,2023年1—2023月完成任务1620人,拨付补助资金64万元。
二、主要做法及成效1、组织领导逐步加强。为抓好农民培训工作,区里先后分别以各部门为单位,成立相应的组织机构,加强对农民培训工作的组织领导。农委、劳动局、扶贫办等单位对农民培训工作高度重视,先后建立健全相关组织机构,并在实际工作中逐步形成单位主要领导亲自抓、分管负责同志具体抓的工作格局。
2、工作措施逐渐强化。调研中了解,区财政、农委、劳动、扶贫办等单位对农民培训工作能做到认真负责,不断强化工作措施,落实工作责任,严明工作纪律。区农委实行领导班子成员包保责任制,包保责任人与所联系的乡镇进行责任捆绑,建立健全了新型农民培训目标考核责任制,招标确定培训机构。与培训机构分别签订培训目标合同,明确双方的职责、任务和要求,实行每月一督查、每月一调度。区劳动保障局研究制定了xx区农民工培训实施细那么、工作流程、建议最高收费标准和培训补贴标准及监督检查方法,对培训机构进行不定期督查,并实行督查登记和现场记录制度,同时,严格培训机构认定标准,严明培训单位职责。区扶贫办为标准操作程序,对培训资源进行整合,重点依托裕安职业学校,xx区劳动力技能培训中心大力开展贫困劳动力转移培训。
3、培训方式不断创新。通过调研了解,区农委、劳动局、扶贫办等部门为取得较好的培训效果,在工作中不断创新。区农委在实施新型农民培训过程中采取送教上门、现场培训、手把手传授、示范基地观摩、专家与培训对象互动交流等不同方式,培训效果不断增强。区扶贫办采用“五统一分〞的运作方法及校企合作的培训模式,增强培训的针对性,区劳动局实行订单式培训效劳活动,积极开展技能岗位和农民工培训的对接,依据一些企业紧缺的技能岗位,有选择地对农民工进行定向培训,增强了培训的实用性。
4、培训效果初步显现。通过调研发现,培训的效果逐步显现,一是充实了我区农村实用人才队伍。据统计,2023年以来我区先后培训各种农业实用技术如沼气工、村防疫员、农机手、水产、畜禽等900余人。二是参训农民产业技能得到普遍提升。通过农民专业技能培训,以六安瓜片等为标志的产业效益有较明显提高。三是农村贫困劳动力转移培训有较明显效果。在202322年以来转移就业的1620人中,有120230余人在珠三角务工,逐步实现靠力气吃饭到靠技能赚钱的转变。四是通过国家的惠民政策对农民进行培训,降低了农民学技能的本钱,较大限度地调动农民学技术、学本领的积极性,在广阔农村营造了较为浓厚的气氛。
三、存在的主要问题1、人员难组织,培训任务重,程序复杂。通过调研了解,无论是新型农民培训,贫困劳动力转移培训,还是农民工技能培训,培训任务相当繁重,涉及全区19个乡镇近2万群众,由于宣传力度不够,加之农民缺乏自主培训的意识,积极性、主动性不高,致使在参训人员组织上存在很大难度。此外,国家在政策设置上也存在一些问题,时间要求、程序要求过于苛刻,可操作性差,这对部门来说,既要争取国家的惠农政策,往往又不能在规定时间内按规定动作保质保量完成工作任务。从而导致部门无所适从,甚至为完成任务不得不造假资料档案,以应付上级检查。
2、政府工作滞后,培训工作散、乱。目前,我区有近十个科局涉及有培训工作任务,各科局各自为战,多家职业技术学校参与培训,培训经费、培训学校等培训资源未进行很好协调和有效整合,政府工作滞后,主导作用未发挥,致使全区农民培训工作散、乱。
3、培训的实用性、针对性较差,培训质量低。通过调研了解,尽管农委、扶贫办、劳动局三部门都在培训的针对性、实用性方面做了初步的探索和努力,但在培训过程中,由于受农民自身文化程度、年龄等多种因素的影响,加之培训大多重理论、轻实践,农民不易接受,培训的针对性、适用性不强,导致培训质量低,效果差。
四、对策和建议1、加强领导,严格管理。农民培训是国家的一项惠民政策,也是民生工程,因此,区政府要对培训工作高度重视,以政府牵头组成一个专门机构来专抓农民培训工作,对各类培训实行统一领导,同时认真贯彻执行上级政策,强化管理,严格程序、落实责任,标准操作,确保培训工作取得实效。
2、整合资源,统一培训。区政府要在对农民培训工作充分调研的根底上,对培训经费、培训机构、师资力量等资源进行有效整合,合理利用社会培训机构参与培训工作,建议由区政府集中成立一个培训中心,区域中心镇设立培训学校,实行统一培训,统一资金拨付,由乡镇组织农民参加,