12023年科学编制债务预算调查报告一、对地方政府债务预算的根本生疏（一）合理划分地方政府债务预算的类型依据不同的标准，地方政府预算可分为以下假设干类：1．按预算组织形式，可分为单式预算和复式预算。单式预算是把预算年度内地方政府的一切债务预算收入和支出不分经济性质和用途，汇编到一个预算平衡表。复式预算是把预算年度内地方政府的全部债务收入和支出按性质划分，分别汇编成两个或两个以上的债务收支规划表。2．按预算编制方法，可分为增量预算和零基预算。增量预算是指在编制地方政府债务预算时，以上年度预算债务收支执2行数为基数，同时考虑规划年度经济社会进展状况和行政经济政策要求，来编制预算。零基预算是指在编制地方政府债务预算时，依据零基的原那么，即以零为起点，对预算年度预算债务收支的必要性和规模进行重新审查和支配，来确定债务收支规划。3．按预算作用时间长短，可分为年度预算和中长期预算。年度预算是指按年度编制，预算有效期为一年的地方政府债务预算。中长期预算是对预算有效期为一年以上的中长期地方政府债务状况进行猜想和规划支配。4．按投入项目能否直接反映其经济效果，可分为项目预算和绩效预算。项目预算是指只考虑地方政府债务投入项目的用3途和支出金额，不考虑其支出的经济效果的预算。绩效预算是指依据本钱—效益比较的原那么，确定地方政府债务支出项目是否必要及其金额大小的预算形式。（二）构建地方政府债务预算体系地方政府债务预算体系，是由一系列相对独立又相互联系的债务预算形式所构成的。应从两个根本方面构建地方政府债务预算体系。1．按政府级次构建地方政府债务预算体系。我国实行一级政府一级预算，从中心到地方设立中心、省、市、县、乡五级政府，相应地，地方政府债务预算可分为中心级地方政府债务预算和地方级地方政府债务预算。其中，地方级地方政府债务4预算由省（自治区、直辖市）政府债务预算、市（设区的市、自治州）政府债务预算、县（自治县、不设区的市、市辖区）政府债务预算和乡（民族乡、镇）政府债务预算组成。中心级地方政府债务预算由各省（自治区、直辖市）政府债务预算汇总组成。省（自治区、直辖市）政府债务预算由本级政府债务预算及其所属市（设区的市、自治州）政府债务预算汇总组成。市（设区的市、自治州）政府债务预算由本级政府债务预算及其所属县（自治县、不设区的市、市辖区）政府债务预算汇总组成。县（自治县、不设区的市、市辖区）政府债务预...
