2023年国土资源局全工作报告与明安排.docx

国土资源局全年工作报告与明年安排 年是深入学习实践科学开展观、贯彻落实“保增长，保红线〞方针的重要一年，也是从根本上破解土地供需矛盾的关键一年。一年来，我局在市国土资源局XX县区四大家的正确领导下，以促进县域经济社会又好又快开展为抓手，以构建国土资源管理新机制为主线，着力稳固文明创立成果，积极主动效劳，实施高效管理，优化经济环境，提高工作效能，各项工作稳步推进，为构建和谐县做出了新的奉献。 一、年工作做法与成绩 （一）开源节流，耕地保护建立新机制 通过进一步加强耕地保护制度建设，严格落实耕地保护责任，稳步推进土地开发整理，实现了耕地占补平衡XX县区域耕地总量动态平衡，全县耕地面积稳定在92万亩，确保了79.7775万亩根本农田不减少。一是认真落实最严格的耕地保护制度，严把占用耕地审批关，加强工程用地初审，减少非农建设占用耕地数量，共核减不符合供地政策的用地工程4个，节约耕地125亩。二是高效优质开展土地开发整理，六都寨丁山土地整理工程实施完工，己完成自检，待省市验收，共整理土地32023.69公顷，完成投资120230万元，新增耕地9.47公顷；周旺镇青山土地整理工程己竣工，待验收，建设规模44.8公顷，新增耕地1.37公顷，完成投资120万元。岩口镇马头山园艺场等2023个202322年市投资土地开发工程通过市局验收，新增耕地32.2公顷。横板桥镇柳山村等4个202322年度市投资土地开发工程己竣工，待验收，工程建设规模34.82公倾，新增耕地27.45公倾。三阁司乡红光村等3个202322年度新增费土地整理工程已完成申报立项，其中三阁司乡红光村土地整理工程己开工实施。申报了虎形山乡茅坳村等5个年度土地开发工程，有4个工程获市局批准实施。西洋江镇苏河村等五个村的农村土地综合整治工程的规划设计己通过省级评审。横板桥镇八o三城乡建设增减挂钩工程己获省厅批准，可复垦耕地27.43公倾。开展了补充耕地后备资源摸底评估工作，确定入库土地开发后备工程29个，新增耕地潜力达7600余亩。 （二）节约集约，用地保障取得新突破 深入贯彻落实最严格的节约用地制度，确保了全县工业建设、城镇根底设施建设、农业产业结构调整和社会主义新农村建设等各类建设用地需求。共报批、审批各类用地5587宗，面积1865.61亩，其中上报省、市政府批准工程用地7宗，面积502亩；审批乡（镇）集体单位改扩、拨占建设用地18宗，面积121.8亩；审批临时用地52宗，面积22023.45亩；审批农（居）民建房用地552023宗，面积202333.36亩。着重做好了省道s317扩改用地、县城垃圾处理厂、南方水泥、元木山电站、桃洪镇九龙学校用地、气象局观测站整体搬迁用地、县年度第一、二批次城镇建设用地等报批工作。为标准农村用地管理，积极就沼气池、养殖场、烤烟房等农村产业工程建设用地及农村村民建房用地管理有关问题向县委县政府进行专题汇报，并提出了合理可行的工作建议，到武冈等兄弟单位学习考察了其农村集体土地管理的先进经验，在六都寨、羊古坳等乡镇开展农民集中成片建房试点，出台县国土资源局内部管理规定，对用地审核报批等相关问题进行了具体界定。 （三）公平公正，市场建设取得新进展 认真贯彻落实国务院办公厅关于标准国有土地出让收支管理的通知、国土资源部第11号令、第39号令等文件精神，全面运行土地市场动态监测与监管系统，实现了从土地来源到供应、利用、交易的全程动态跟踪监管，确保了土地出让制度特别是招拍挂制度的有效落实，全年共出让转让土地651宗560亩，收缴土地出让金、成交价款合计1442023.615万元，其中出让土地202宗276.3亩，收取土地出让金4183.52023万元，办理土地转让手续449宗283.7亩，成交价款2023224.12023万元。加大土地储藏工作力度，加快存量土地资产处置进程，总储藏土地1250亩，新储藏土地125亩，处置土地132亩，获利398万元。深入开展土地管理自查自纠和张家垅工业小区土地清理整顿工作，金石桥、六都寨、荷香桥、西洋江、高坪等乡镇完成自查自纠工作任务，土地出让行为逐步标准，县城各用地工程遗留问题逐步解决。稳步推进矿业权市场建设，申报了县年度采矿权招拍挂出让方案，小沙江镇黄湾硅矿、虎形山乡草原村花岗岩矿等5处采矿权出让方案获市局审批，小沙江镇江边村国隆石材厂花岗岩采矿权出让方案获市局审批，对小沙江镇黄湾硅矿、荷田乡青龙硅矿等5处矿山进行了挂牌出让，其中小沙江镇黄湾硅矿、荷田乡青龙硅矿成功出让。 （四）依法依规，执法监察获取新成效 扎实开展国土资源法制宣传教育，在4.22地球日、6.25土地日和8.29测绘法宣传日，我局从国土资源国情国策国法、耕地保护、防灾减灾等各个方面开展了深入广泛的宣传教育活动，全系统共张贴标语7800条，悬挂横幅42条，发放宣传资料5000余份，营造了浓厚的国土资源法制气氛。完善行政复议、行政诉讼工作责任机制，认真开展行政复议、行政诉讼应诉，做好了岩口镇大山村谢奇阳等7宗复议、诉讼案件的应诉工作。努力健全国土资源执法监察机制，继续实施违法案件委托查处，出台县国土资源局关于建立国土资源动态巡查和违法案件查处责任制度的通知，有效整合执法力量，系统上下形成了违法案件查处工作合力，联合公安、法院、纪检等职能部门创立联合执法机制，共查处国土资源违法案件701宗，撤除非法建筑物30处，收缴罚没款202320.5万元，在高坪镇、七江乡进行耕地保护集中整治行动，有效揭制了违法占用耕地建房行为。加大大案要案查处打击力度，北山水泥厂、六都寨张家铺机砖厂等违法占地案均得到及时查处。下发关于开展非法矿山摸底大排查的通知，整顿矿山开发秩序，坚持综合治理，标本治理，联合水务、安监、电力、公安、检察、法院、纪检监察、林业、环保等部门单位持续开展河道采砂专项整治行动，取得显著成效，重拳整治北山、滩头、桃洪镇等地非法开采煤矸石、锰矿的行为，非法采矿势头得到有效扼制，没收非法矿产品300余吨，收缴查封采矿设备18台件，依法拘留违法当事人3名。 （五）至真至诚，维护权益落实新举措 在征地过程中，我局严守“两公告一登记〞等工作程序，注重加强对征地工作的实施指导和监管，严格征用土地补偿费支付渠道，确保征用地补偿费用及时足额支付到位。积极探索创新被征地农民的安置途径，进一步加大征地补偿安置费用清欠力度，杜绝了征地补偿安置费用出现新的拖欠，切实维护了被征地群众的合法权益。积极畅通信访渠道，切实标准信访行为，有效化解涉土涉矿不稳定因素，按照信访条例的要求，热情接访，依法处访，扎实做好了国土资源信访工作，深入开展了涉土涉矿矛盾纠纷排查化解活动，有效维护了社会稳定。认真做好汛期地质灾害防治工作，制定实施了年度地质灾害防治方案，加大了对汛期值班、灾情速报、隐患排查、应急调查等制度的落实力度，严格落实防灾责任，建立实施地质灾害防治县级领导、县直单位联乡镇责任制，将全县68名副处级以上领导干部和20231个县直单位分别安排到24个乡镇对口联系防灾救灾工作。积极开展地质灾害应急调查处置，对金石桥等24个乡镇开展了应急调查30余次，从4月份开始对各乡镇的隐患点进行了不间断地毯式巡查，最大限度地保障了人民群众生命财产平安。加大宣传力度，着力提高公众地质灾害防治意识和能力，在小沙江镇响龙村组织开展了全县山洪地质灾害防御实战演习，其他25个乡镇均开展了防灾避灾演练。严格实施建设用地地质灾害危险性评估，及时足额收取地质环境治理备用金，收取到位83万元。用时2个月开展了矿山地质环境调查与评价。加大地质灾害治理工程及资金争取力度，申报了小沙江镇光化村等57个隐患点治理工程，向上级争取资金口径达1.64亿元，通过积极努力，成功参加全省地质灾害防治“十有县〞建设试点县行列。 （六）按时按质，根底业务实现新跨越 规划编制方面。土地利用总体规划修编先后开展了规划基数转换与确认、根本农田调查调整与划定、重大工程补充调查、建设用地布局和地质灾害危险性评估报告编制等工作，规划成果初稿己编制完成，己通过省、市、县三级评审；全面启动县矿产资源总体规划（202322-2023）编制，前期工作有序推进，确定了技术承包单位，组织了业务培训，落实了工作经费，开展了资料收集和外业调查，现规划成果己整理出来待评审；地质灾害防治规划开展了资料收集和外业调查，建立了数据库，己完成规划成果的编制，待县级初审并上报市局审查。地籍测绘管理方面，加大土地确权登记力度，共核发土地使用权1532本，登记面积1841.88亩；加强测绘行业管理，完成在隆各测绘资质单位的年度注册工作。全面开展第二次土地调查工作，农村土地调查及数据库建设圆满完成，农村外业调查己顺利通过省级预检和国家核查，城镇地籍调查外业工作全面完成，内业处理和数据库建设正在紧张有序进行，第二次土地调查标准时点更新工作正在有序展开，下发了实施方案，对技术人员进行了培训。矿政管理方面。完成全县各类矿山企业采矿许可证年检年审工作，年检率达20230%，深入推进矿山企业有偿处置，62家矿山企业完成处置任务，共颁发采矿许可证63本，收取矿产资源规费265余万元；积极开展矿业权实地核查，现成果己整理出来待市局验收；积极应用推广新型墙体材料，严格控制粘土机砖生产数量，注销县城规划区内粘土机砖厂采矿许可证2023本，拟注销各乡镇粘土机砖厂及采石场采矿许可证52本。综合统计方面，建立完善国土资源形势定期分析工作机制，充分利用信息网络等科技手段，加强对统计数据的综合分析，及时为上级决策部署提供了参考和建议。其它方面，深入开展城乡建设用地增减挂钩试点工作，建立了增减挂钩工程管理制度，我县城乡建设用地增减挂钩工程实施方案和规划己经省厅批复并着手实施。投入20230余万元开展国土资源信息化建设，硬件平台搭设圆满完成并通过省市验收，对局机关和局属二级单位人员进行了电子政务系统应用培训，电子政务系统及数据库正在建设当中。业务档案整理有序进行，本年度被评为“XX市首届‘十佳’档案工作标准化管理单位〞。 （七）务实高效，队伍建设开创新局面 一是按照县委安排部署，组织党员干部深入开展学习实践科学开展观活动，成立了领导小组，明确专人负责，结合实际下发了实施方案、学习调研、四兴一争大讨论、分析检查、问卷调查、交心谈心、民主测评等规定动作均按要求出色完成，工作亮点充分展现，全体干部职工思想得到进一步解放，作风明显转变，科学开展、平安开展、和谐开展思想意识全面提升。同时，积极参与全县组织的演讲比赛、调研文章评比、心得评比等一系列活动并取得优异成绩。二是全面加强干部队伍建设，进一步完善根底设施。联合财政、开展改革等部门对山界、荷田、西洋江、六都寨、荷香桥、周旺、麻塘山、七江、羊古坳、三阁司、小沙江、金石桥、石门等国土资源所根底设施建设开展了前期调研，并专题向县委政府进行了汇报，出台了建设方案和规划设计；横板桥、周旺、山界、麻塘山、七江、羊古坳、三阁司七个所年内完成了办公楼的建设；加强干部选拔、任用、交流、考核和教育培训，充实了局领导班子力量，对各国土资源所和二级单位人员进行了优化调整，举办了全县国土资源系统干部职工培训班，进一步强化了干部职工对职能职责的认识；做好了干部职工报考国家公务员的组织工作，进一步拓宽了选才渠道，为优秀人材脱颖而出创造了良好条件；圆满完成了信息股、县征地拆迁办、县国土资源交易管理中心等机构设置，进一步完善我县国土资源管理职能；加快了中心所的构建步伐，经想方设法与上级协调，己获市编办批准我局成立18个中心所，我局将分期分批完成中心所的建设；采用岗前培训、专业知识短期培训、在岗再教育、系统干部职工集中学习、学历教育、脱产学习等多种方式加强了对系统干部职工的教育，大力提升队伍综合素质。三是加强内务管理，标准财务收支行为，机关院内实施物业管理，出台了车辆管理制度、增收节支规定、县国土资源系统财务管理