交通管理创新分析研究交通运输专业.doc

交通管理创新分析 随着经济的较快增长以及城市化进程的加快，带动了城市机动化水平的快速提升和交通需求的迅速膨胀，然而，面对迅猛发展的现实，我国城市并没有做好充分准备，客观上表现为城市交通“行路难、停车难”矛盾不断加剧，本质上暴露出城市发展过程中存在的深层次问题。据统计，全国667个城市中，约有2/3的城市交通在“高峰”时段出现拥堵；而“停车难”矛盾则遍及几乎所有城市，成为当前交通管理所面临的最棘手问题。因此，对交通管理的创新工作进行研究，有着好的现实意义。 一、 交通管理 交通主要是指人、车、物传递以及输送的总称，其中主要包含道路交通、航空交通、铁路交通、水运交通、管道交通五个层而的内容。对于民众来说，交通管理的通常展现便是驾驶资格、购车登记、年审以及事故处理等方而，其各个方面均与交通警察产生密切的联系，因此多数的人便会认为，交通管理是交通警察的责任，交通系统所出现的问题都是由于交通警察没有完全履行职责所形成的。其次民众所认为的交通管理仅是交通管理其中的一部分内容；交通管理是利用工程技术、法制、教育等手段，正确处理道路交通中人、车、道之间的关系，使交通尽可能安全、通畅、公害小和能耗少。 二、 目前城市交通发展现状 （一）交通拥堵状况越来越严重 当前，我国机动车持有量增长迅速，年均增长率达到了13.4%，汽车化进程加剧了业已旺盛的城市交通需求，尤其是私人小汽车增长迅猛，导致交通拥堵愈演愈烈，已经成为一个无法回避的“城市病”。综观国内城市，从交通拥堵的区域范围、空间分布、时间分布看，拥堵现象已经由大城市向中小城市蔓延，由主要交通节点向路段及路网蔓延，由中心城区和老城区向新城区及周边地区蔓延，由高峰时段向平峰时段延伸；一些大城市早晚高峰交通拥堵时间持续1至2个小时甚至更长，中心城区和老城区交通高峰机动车平均车速已经低于20公里/小时的国际公认大城市交通拥堵警戒线，甚至低于15公里/小时普通自行车的时速，不少城市更是下降到12公里/小时以上。 （二）城市停车供需矛盾越来越突出 根据相关数据显示，我国城市机动车保有量在过去的10年里，年增长率大多在10%-16%，而同期这些城市的机动车停车泊位年增长率却只有2%-9%，可见，停车泊位的增长速度落后于机动车的增长速度，且新增的停车泊位又大部分为项目配建停车泊位，社会公共停车泊位增加很少，加之原有停车泊位与机动车保有量的配比远未达到1.2:1的规范要求，显然难以满足不断增长的城市停车需求，供需差距的不断拉大，使原木就是城市交通“短板”的停车设施更显不足，按照这种趋势发展，“停车难”矛盾将会越来越突出。 （三）城市交通管理措施越来越脆弱 随着城市交通问题的日趋显露，广大群众对“路难、停车难”现象反映强烈，为此，国家有关部委和各地党委、政府相继出台了一系列应对城市交通问题的交通管理措施，以期改善城市交通环境。主要包括:一是针对城市交通拥堵主要发生在交叉路口和一些主要交通节点上，采取修路扩容、打通交通节点以及货车限行等工程管理措施；二是针对城市机动车迅速增长、城市出现大而积道路拥堵，采取改善路网结构、实行单向交通以及进行城市交通监控诱导等综合治理措施；三是针对城市出现拥堵区域蔓延、时间延长的全而拥堵，采取错时上卜班、机动车限号出行等强制行政措施。但总体上看，这些交通管理措施的实施，在推行初期起到了一定的缓解作用，可实施一段时间后，“行路难、停车难”等交通问题又凸显出来，且实施成效维系的时间越来越短，究其原因是这些措施均不是从根木上改善交通环境的治木之策，措施的实效性、持续性受到社会公众质疑。 由以上问题可以看出，我国在交通管理方面还存在着不足，对其进行相关创新工作是社会经济发展所必须的一个过程，如果不能对交通管理工作进行好的处理，那么必然会对我国的社会经济发展造成一定的不良影响。 三、 交通管理创新的措施 （一）交通管理理念的创新 首先，交警人员在日常的管理工作中必须摆正位置，树立为人民服务的公仆意识。过去，由于认识上的偏差直接导致地位上的差异，有的交警以管理者自居，不管是在查处交通事故还是路而执勤查处交通违法时盛气凌人，门难进、脸难看、事难办，疏远了警民关系，有时甚至矛盾激化，引发群体性事件。近几年，为了改变一这局而，我国交警部门推行自问责任制、一窗式服务、交通事故快处快赔、人民调解等制度，车管办理牌证实行上门服务，延时服务，并经常对民警进行公仆意识和为人民服务的教育，民警的公仆意识逐步增强。 其次，执法理念的转变，在日常工作中，交警人员应该把热情、平和、文明、规范的执法理念贯穿到每一个民警头脑中。随着我国民主法治建设的逐步深入，人民群众的法律意识、权利意识增强，而随着经济的发展，我国现在又处于经济转型期，矛盾多发期，一旦我们的执法有偏差，很容易成为各种社会矛盾激化的引爆点。从近几年发生的一些群体性事件来看，虽然原因错宗复杂，但有些案件与我们执法或多或少有些关系。如果我们的民警在执法时，工作更深入一些，措施更周全些，处理更人性化些，有些事件是可以避免的。 （二）熟悉业务工作流程是队伍建设的关键点 交警干部精通业务的重要性、紧迫性主要体现在三方面：一是有利于避免“灯下黑”问题。在管理过程中，“灯下黑”现象的产生，可能并不是由于相关纪检监察干部们责任心不强，也不是他们工作不努力，而恰恰是因为他们对发生问题的业务工作环节存在的漏洞不熟悉、不了解甚至不知道，直至出问题才恍然大悟，为时已晚。因此，在进行交警队伍的建设时，相关交警人员应该主动的去熟悉业务工作的各项流程，主动的摸清业务工作的各项细节，主动的发现业务工作流程中存在的漏洞。二是有利于提升队伍建设工作实效。交警人员对业务技能熟悉，有利于对上级政策进行好的理解，对相关政策的目的进行深入的了解，而且，有利于将相关业务与上级的需求进行好的结合，从而使相关工作得到好的实现。三是有利于交警队伍之间的交流。在交警队伍的建设过程中，每个人都对相关的业务进行熟悉，这样当不同的交警任务在进行相关任务的合作时，由于对业务流程都熟悉，这对于工作的持续开展有着好的帮助。因此，在进行交通管理的创新过程中，应该加强对相关业务流程的培训。 (三)制度、机制、科技三者相融合 在进行交通管理的创新过程中，相关的制度、机制、科技有着必然的内在的紧密联系，其中，制度是基础，机制是保障，科技是支撑。俗话说“没有规矩，不成方圆”，规矩也就是规章制度，是我们应该遵守的，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业取得成功的重要保证。邓小平同志曾指出:“制度好，可以使坏人无法任意横行;制度不好，可以使好人无法充分地做好事，甚至会走向反而。”因此，在交警队伍建设工作中，我们必须科学、积极地建立健全用人治人制度、队伍监管制度、宣传引导制度、教育培训制度、护警制度等，以降低队伍发生“风险”概率，提升队伍“勤政”能力，促进队伍和谐“发展”。与此同时，好的制度必须有机制保障才能落实，缺乏机制的约束，将可能出现虽有制度但不执行或不能执行等问题，并直接影响制度的权威性。因此，加强交警队伍制度建设应当着眼于各项保障机制的建立完善，努力实现制度在更高层而的系统整合、落地生根。在此基础上，要进一步健全制度和机制的监督运行机制，支撑各项制度和机制在不受人为因素干扰情况下正常运转，充分依托科技力量是根本。例如，公安部交管局依托全国车驾信息系统，对各地车驾管业务进行实时监控，一旦发生诸如“车辆单日年检量大于检测线极限承受能力”、“违规核发驾驶证行驶证”、“驾考量大于实际承受能力”等情况，立即进行通报并组织相关省、自治区、直辖市公安交警部门开展核查，有效强化了对全国车驾管业务的监管。 交通管理的创新需要从多个方面同时进行。在创新建设过程中，如果对相关的环节进行了忽略，那么必然会对其的整个效能产生影响。这对于其的持续健康建设有着较大的影响。