2023年建设项目安全预评价报告的主要要求.docx

建设工程平安预评价报告的主要要求 1平安预评价概述1.1平安预评价目的 贯彻“平安第一，预防为主，综合治理〞的平安生产管理方针。 （1）查找、分析和预测建设工程存在的危险、有害因素及可能导致的后果和程度，提出合理可行的平安对策措施，指导建设工程危险源监控和事故预防，以到达最低事故率、最小损失和最优的平安投资效益。 （2）提高建设工程的本质平安化程度，防止选用不平安的工艺流程以及不适宜的设备、设施，防止平安设施不符合要求或存在缺陷，并提出降低或消除危险的有效方法。（3）为平安生产监督管理部门的监管工作提供科学依据。 1.2平安预评价原那么 政策性、科学性、公正性、严肃性、针对性等原那么。 1.3平安预评价范围 根据技术效劳合同规定的范围编写。 1.4平安预评价程序 根据平安预评价导那么中规定的程序：（1）前期准备； （2）辨识与分析危险、有害因素；（3）划分评价单元；（4）选择评价方法；（5）定性、定量评价； （6）提出平安对策措施与建议；（7）做出评价结论； （8）编制平安预评价报告。 2评价依据2.1法律法规 中华人民共和国平安生产法（国家主席令【2022】 第70号）中华人民共和国劳动法（国家主席令【1994】 第28号）中华人民共和国消防法（国家主席令【202223】 第6号）中华人民共和国职业病防治法（国家主席令【2022】 第60号）中华人民共和国环境保护法（国家主席令【1989】 第22号）危险化学品平安管理条例）（国务院令第344号）建设工程平安生产管理条例（国务院令第393号）特种设备平安监察条例（国务院第549号令）2.2部门规章及文件 国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知（国发【202223】 23号）劳动防护用品监督管理规定（国家平安监督管理总局令第1号）关于催促生产经营单位制定和完善平安生产事故应急预案的通知（安监总厅字【2023】 43号）关于加强建设工程平安设施“三同时〞工作的通知（发改投资【2022】 1346号） 国家平安监督总局关于进一步做好冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设工程平安设施“三同时〞工作的通知（安监总管四【202223】 159号）仓库防火平安管理规那么（中华人民共和国公安部令第6号）职业病危害因素分类目录（卫法监发【2022】 63号）危险化学品目录（2022年版） 职业病范围和职业病患者处理方法的规定（卫防字【1987】 第82号）特种作业人员平安技术培训考核管理规定（国家平安生产监督管理总局令第30号）广西壮族自治区防御雷电灾害管理方法（政府令第1号，2022.1.9）2.3标准标准 平安评价通那么（aq8001-202223）平安预评价导那么（aq8002-202223）工业企业总平面设计标准（gb50187-93）工业企业设计卫生标准（gbz202223）工业企业噪声控制设计标准（gbj87-85）生产设备平安卫生设计总那么（gb520233-1999）生产过程平安卫生要求总那么（gb/t12801-202223）建筑设计防火标准（gb50016-2023）建筑物防雷设计标准（gb50057-94【2022版】 ）建筑抗震设计标准（gb50011-202223）建筑灭火器配置设计标准（gb50140-2023）建筑照明设计标准（gb50034-2022）低压配电设计标准（gb50054-95）供配电系统设计标准（gb50052-202223）职业性接触毒物危害程度分级（gbz230-202223）高处作业分级（gb/t362023-202223）噪声作业分级（ld80-95） 工作场所有害因素职业接触限值第1局部：化学有害因素（gbz2.1-202223）工作场所有害因素职业接触限值第2局部：物理因素（gbz2.2-202223）机械平安防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求（gb/t8196-2022）机械防护平安距离（gb12265-1990） 固定式钢梯及平台平安要求第1局部：钢直梯（gb4053.1-202223）固定式钢梯及平台平安要求第2局部：钢斜梯（gb4053.2-202223）固定式钢梯及平台平安要求第3局部：工业防护栏杆及钢平台（gb4053.3-202223）消防平安标志（gb13495-92）平安色gb2893-202223平安标志及其使用导那么（gb2894-202223）危险化学品重大危险源辨识（gb18218-202223）企业职工伤亡事故分类标准（gb6441-1986）车间空气中电焊烟尘卫生标准（gb16194-1996）洁净厂房设计标准（gb5020233-2022）室外给水设计标准（gb50013-2023）石油化工企业设计防火标准（gb50160-202223）锅炉房设计标准（gb50041-92）2.4收集的资料3建设工程概述3.1建设单位简介3.2建设工程根本情况3.3建设工程周边情况 本建设工程建筑与周边单位间距一览表3.4当地自然条件3.4.1气候条件3.4.2地质条件 3.5建设工程总平面图 厂区主要建筑防火间距一览表3.6主要建（构）筑物 各种主要建（构）筑物详细说明（尺寸、面积、布局、设备布置情况、功能区划、建筑结构、建材材料、地面、墙体、门、窗、通风、火灾危险性等级、耐火等级）等。（1）联合大厂房（2）金工车间（3）锅炉房（4）仓库（5）联合站房（6）化工库 （7）办公大楼及技术中心（8）综合楼（9）门卫室（2023）油库 主要建（构）筑物汇总表3.7生产工艺3.8原材料及产品原材料数量及供应表物料储存方式3.9主要设备设施 主要设备设施表一览表3.2023公用工程及辅助设施3.2023.1给排水及消防3.2023.2供配电（1）供电（2）弱电（3）照明（4）防雷3.2023.3动力（1）空压站（2）生产蒸汽 （3）氧气、乙炔和氩气3.2023.4通风与空气调节（1）通风（2）防暑降温措施3.11平安管理管理工作负责人专职平安管理人员劳动定员情况各车间劳动定员表 3.12建设工程技术经济指标主要技术经济指标表 4危险、有害因素辨识依据4.1危险、有害因素辨识依据 化学品分类和危险性公示通那么（gb13690-202223）、危险化学品名录（2022年版）、危险化学品平安技术全书（国家平安生产监督管理总局及中国石化集团平安工程研究院组织编写，化工工业出版社202223年1月北京第二版第一次印刷）等标准、资料对建设工程生产过程涉及的物质进行辨识和分析。企业职工伤亡事故分类（gb6441-1986）对生产过程中存在的危险、有害因素进行辨识和分析。 危险化学品重大危险源辨识（gb18218-202223）对存在的重大危险源进行辨识和分析。 4.2危险、有害因素辨识过程 对物质的危险、有害因素进行辨识。 对生产工艺过程中可能造成平安事故的危险、有害因素进行分析。对可能存在的重大危险源进行辨识和分析。 确定建设工程生产过程中的危险源点，并依此进行重点防范和监控。 4.3物料的危险、有害因素辨识4.4厂址选择的危险、有害因素辨识4.4.1厂区与周边单位的相互影响4.4.2当地自然条件对厂区的影响（1）地震（2）地质条件（3）雷击（4）降水（5）气温 4.5总平面布置和建（构）筑物的危险、有害因素辨识 （1）厂区建（构）筑物之间的防火间距不满足标准要求，发生火灾容易造成事故扩大，损失增加。 （2）厂区未合理安排人流、车流；人流，物流不分，容易引起交通混乱，发生车辆伤害。（3）厂区跨越道路的管线净高度缺乏，容易受到车辆碰撞，发生次生事故。 （4）厂区布置和车间工艺布置，未设置平安通道，出现异常或紧急情况下，不能有效供人员、消防车辆、救援车辆使用，导致事故发生或扩大。 （5）厂区和车间内消防通道被堵塞，发生火灾时，可能造成事故扩大。 （6）管线、管架、管沟平面布置、竖向布置、共沟敷设不合理，可能引起火灾、触电、相互污染等危险。 （7）建（构）筑物的火灾危险性分类与耐火等级、结构、层数、面积、泄压面积等因素不符合要求，会影响到生产过程的平安性，建筑设计不合理，可能引发火灾、坍塌。 （8）建筑物设计的隔音措施不当，工作环境受到严重的噪声干扰，对职工的听觉造成伤害。（9）建筑物设计采光不合理，会由于光线缺乏引起各种危险。 （2023）建（构）筑物的地基处理不当，由于建（构）筑物的自重，可能造成地面局部沉降，引起建（构）筑物倒塌、人员伤亡。 （11）建（构）筑物抗震设防烈度缺乏，当地震发生时，将会造成严重的建（构）筑物倒塌和人员伤亡。 （12）高大建（构）筑物，未按照国家标准安装避雷设施，可能造成雷击触电事故或引发火灾事故。 （13）操作位置超过1.5m的作业区、平台、爬梯及防护栏杆等设施有缺陷，可能发生高处坠落事故。 （14）主控室、电气室的门，未向外开启，且主控室未设置紧急出口，发生事故时，人员不能平安撤离，引发更大的事故伤亡。 （15）车间紧急出入口、通道、走廊、楼梯等，未设置应急照明，发生事故时不利于人员疏散。 （16）厂区为规划机动车行驶通道，无限速、转弯灯等交通标志，容易造成车辆伤害事故。 4.6生产过程的危险、有害因素辨识（1）物体打击（2）车辆伤害（3）机械伤害（4）起重伤害（5）触电（6）灼烫（7）火灾（8）爆炸（9）高处坠落（2023）容器爆炸（11）中毒和窒息（12）其他伤害 4.7公用工程及辅助设施危险、有害因素辨识4.7.1供配电系统的危险、有害因素辨识（1）触电（2）火灾（3）雷击（4）断电 4.7.2给排水及消防系统的危险、有害因素辨识（1）循环水池未设置防护栏或者盖板。（2）消防系统断电 （2）消防栓布置过远，或者过近（离着火点近，消防栓不能使用）（3）未设置火灾报警系统 （4）未按标准设计配置灭火器材或配置缺乏（5）消防通道堵塞 4.7.3仓储过程中的危险、有害因素辨识（1）储罐区（2）仓库4.7.4供热锅炉系统 4.8平安管理的危险、有害因素辨识 （1）管理人员未参加平安培训，重效益不重平安。 （2）各类各级人员的平安生产责任制、平安管理制度、操作规程等管理文件未制订或制订不完善。 （3）特种作业人员未经过培训合格。 （4）未配备平安管理人员，不能及时发现平安隐患。（5）平安生产投入缺乏，隐患不及时排除。（6）危险源管理不严格（7）平安检查不到位。 （8）设备设施管理不完善。 （9）劳保用品、应急器材、消防器材等管理不善。 4.9重大危险源辨识 4.9.1建设工程重大危险源辨识依据危险化学品重大危险源辨识（gb18218-202223）4.9.2建设工程重大危险源的辨识辨识有无重大危险源。 4.2023危险、有害因素分析汇总危险、有害因素汇总表 5评价单元划分 5.1评价单元的划分原那么5.2评价单元的划分过程5.3评价单元的划分结果 6评价方法的选择 6.1评价