2023年市第十一次代表大会上的报告.doc

XX市第十一次代表大会上的报告 抢抓机遇加快开展 为建设豫北区域性中心强市而努力奋斗 ——中国共产党XX市第十次代表大会上的报告 〔2023年8月29日〕 张广智 同志们： 现在，我代表中国共产党XX市第九届委员会向大会作报告。 中国共产党XX市第十次代表大会，是在中国共产党建党90周年、“十二五〞规划开局之年、中原经济区建设起步之年召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，团结带着全市人民，抢抓机遇，加快开展，奋力打造中原经济区“三化〞协调开展示范区和中原经济区综合实力领先城市，为建设豫北区域性中心强市而努力奋斗。 建设豫北区域性中心强市是我们为之不懈、持续奋斗的目标，是全市人民的根本利益所在。打造中原经济区“三化〞协调开展示范区和中原经济区综合实力领先城市，是在中原经济区建设中对豫北区域性中心强市质和量的规定，是中原经济区开展战略对豫北区域性中心强市建设提出的新要求，赋予的新内涵。在新的征程上，我们只有以科学开展观为统领，在中原经济区建设中主动融入，抢抓机遇，加快开展，乘势而上，才能不负时代使命，再铸安阳辉煌。 一、过去五年的工作 市九次党代会以来，在党中央和省委的正确领导下，市委深入贯彻落实科学开展观，团结带着全市人民，开拓创新，奋力拼搏，成功应对了国际金融危机的严重冲击，较好完成了市九次党代会确定的各工程标任务，实现了历史的新跨越。 －1－——经济实力跃上新台阶。2023年全市生产总值完成1316亿元，居全省第5位，比2023年上升4个位次，年均增长14.2%；财政一般预算收入完成65亿元，年均增长17.1%。粮食连续8年实现丰产丰收。9个省级产业集聚区快速开展，冶金建材、煤化工、食品医药、纺织服装等传统产业得到较大提升，装备制造、电子信息等优势产业逐步做大做强，新能源、低空经济等新兴产业开展势头良好。金融保险、商贸物流、房地产等效劳业较快开展。能源资源节约和生态环境保护工作取得新进展。“十一五〞规划胜利完成，“十二五〞规划开局良好。 ——城乡面貌发生新变化。大力实施“城建三年方案〞，市区、县城和重点镇建设步伐加快，新农村建设扎实推进，城乡居民生活环境持续改善。安阳XX县区建设获省批准，豫北支线机场、安西循环经济试验区分别纳入国家和省“十二五〞规划。公路、铁路、航空港、陆路港等根底设施建设步伐加快，立体大交通格局初步形成。成功创立了国家园林城市、省级文明城市、省绿化模范城市，创立国家卫生城市通过国家技术评估。 ——改革开放迈出新步伐。国有企业、事业单位、公安管理体制以及教育科技、文化卫生、财税金融、城市公用事业等领域改革取得积极进展，荣获“全国文化体制改革先进地区〞称号。县域经济、非公有制经济快速开展。招商引资实现新突破，与国内外500强企业和央企的战略合作取得明显成效，引进了一批事关安阳长远开展的大工程、好工程。 ——民主政治建设获得新进展。党对人大、政府、政协工作的领导不断加强。人大站位准确、监督有力，在民主法制建设和经济建设中发挥了重要作用；政府依法行政、履职有为，在推进经济社会又好又快开展上富有成效；政协围绕中心、效劳大局，“思辩堂〞等创新议政形式成效明显。爱国统一战线开展壮大，各民主党派、工商联、无党派人士积极作用进一步发挥。依法治市扎实推进，再获全省法制宣传教育和依法治理工作先进市。效劳型政府建设进一步 －2－加强，重大工程联审联批联办经验在全省得到推广，经济开展环境不断优化。基层民主活力增强，村务、厂务、政务公开工作更加完善。 ——文明和谐创出新业绩。群众性精神文明创立活动喜结硕果。连续开展了“十佳农民标兵〞、感动安阳年度人物评选活动，涌现出谢延信、周国允、吴新芬、王生英等一批全国、全省先进典型，先后荣获全国未成年人思想道德建设先进城市、全国十大和谐名城等荣誉。社会矛盾“大调解〞工作扎实有效，平安安阳建设工作稳步推进，公众平安感明显提高，社会政治大局整体稳定，屡次被评为全省维稳、信访、平安建设工作先进市。国防和“双拥〞工作再创佳绩，连续四次被评为“全国双拥模范城〞，荣获“全国人民防空先进城市〞称号。 ——社会事业取得新开展。“科教兴安〞和“人才强市〞战略深入实施，自主创新体系建设取得新进展，荣获“全国科技进步先进市〞称号。安阳高XX县区成功晋升国家级高新技术产业开发区。中国棉花研究所成功申报棉花生物学国家重点实验室。义务教育均衡开展取得阶段性成效，各项教育事业全面开展。中国文字博物馆建成开馆，曹操高陵中选2023年全国十大考古新发现，我市荣获“中国书法名城〞称号。山水安阳、文化安阳、历史安阳“三阳开泰〞文化旅游开展战略成效明显，2023年全市旅游总收入较上年翻了一番。公共卫生体系和根本医疗效劳体系不断健全，人民群众健康水平进一步提高。人口和方案生育工作取得新成效，成功创立“国家人口和方案生育综合改革示范市〞。体育、播送电视、气象、地震等各项社会事业全面进步。 ——人民生活水平实现新提升。关系群众切身利益的十项民生工程较好落实，人民群众获得更多实惠。2023年城镇居民人均可支配收入到达16394元、农民人均纯收入到达6359元，分别比2023年增长64%和69%，均高于全省平均水平。就业再就业和统筹城乡就业积极推进，社会保障体系不断完善，城乡低保、医保、扶贫开发、保障性住房建设等取得新成效，养老、慈善等社会福利 －3－事业快速开展。城乡市场繁荣，商品供给充裕，人民生活质量明显提高。 ——党的建设得到新加强。县乡党委换届圆满完成。学习实践科学开展观、创先争优、“用领导方式转变加快开展方式转变〞解放思想大讨论等一系列主题教育活动取得明显成效，各级领导班子和广阔党员干部的政治素质、理论水平和执政能力进一步提升。干部人事制度改革稳步推进，干部选拔任用公信度不断提高。在全省率先实行党代表任期制和党代表增补制，率先建立县乡两级党委书记履行基层党建工作责任述职制度，党内民主建设迈出新步伐。农村党建和分行业创“五好〞党组织活动扎实推进，大学生村干部工作走在全省前列，非公有制企业和新社会组织中党组织覆盖面不断扩大，基层党组织建设进一步加强。惩防体系建设深入推进，党风廉政建设和反腐败工作成效明显。 同志们，过去的五年，是我市建设豫北区域性中心强市取得重大进展的五年，是我市综合实力显著增强和人民群众得到更多实惠的五年，是我市知名度、美誉度显著提升的五年，是党的建设得到全面加强的五年。更为重要的是，面对国际金融危机的严重冲击和一系列风险挑战，全市各级党组织、广阔党员和干部群众充分展现了应对风险的智慧、克难攻坚的胆略、谋求开展的意识、效劳全局的合力。这是我们最为可贵、最值得珍惜，也是我们建设豫北区域性中心强市、加快安阳开展的十分珍贵的精神财富。 五年来的成就，是党中央和省委正确领导的结果，是在历届市委打下的坚实根底上，全市各级党组织、广阔党员干部和人民群众团结一心、拼搏进取的结果，是中央、省驻安单位和驻安解放军、武警官兵大力帮助、鼎力支持的结果，是各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士积极参与、共同奋斗的结果。在此，我代表九届市委，向所有为安阳开展作出奉献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 回忆过去五年的工作，我们深深地体会到，要把安阳的事情办好，必须深入贯彻落实科学开展观，坚持建设豫北区域性中心强市的奋斗目标不动摇，一 －4－届接着一届干，一张蓝图绘到底，在持续中求突破、求创新、求提升；必须坚持把开展作为第一要务，紧紧扭住工业、抓好农业、加快开展第三产业，大力实施工程带动战略，着力强化产业、城市建设、交通运输和软实力四大支撑；必须弘扬树正气、讲团结、求开展主旋律，心往一处想，劲往一处使，团结带着全市人民不断解放思想、锐意进取、真抓实干；必须把解决民生问题作为最大的政治，大力推进以改善民生为重点的社会建设，让开展成果更多地惠及人民群众；必须坚持从严治党，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，抓好基层，打好根底，建好班子，带好队伍，为经济社会开展提供坚强的组织保证。 过去的五年，尽管我们取得了很大成绩，但也必须清醒地看到，我们的工作与党中央和省委的要求以及人民群众的期待还有不小差距，前进中还面临着不少困难和问题，突出的是：产业结构不优，产品层次不高，企业核心竞争力不强，资源环境约束日益明显；县域之间开展不协调，XX县区经济开展相对较慢，市本级财源建设亟待加强；经济开展环境还需进一步优化，体制机制创新更为迫切；科技教育文化等社会事业开展相对滞后，软实力有待进一步提升；城乡居民持续增收难度加大，社会福利和保障水平不高，局部城乡居民的生活还比拟困难；信访形势不容乐观，维护稳定压力较大，创新社会管理任务更为繁重；党的建设存在薄弱环节，“精神懈怠的危险、能力缺乏的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险〞在我市一些地方、一些部门、一些党员干部身上还不同程度地存在。对我市改革开展稳定中存在的问题，我们要常怀忧党忧民之心、恪尽富民强市之责，采取有力措施，认真加以解决。 二、建设豫北区域性中心强市的新要求 今后五年是建设豫北区域性中心强市的关键时期，是安阳必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要机遇期。我们既面临难得的历史机遇，也面临更为严峻的挑战。 置身经济全球化深入开展的时代浪潮，我们面临着承接产业转移和技术创 －5－新、打造竞争新优势、开展开放型经济的难得机遇。审视我国经济社会科学开展的历史进程，我们面临着转变经济开展方式、实现又好又快开展的重要机遇。放眼中原经济区建设的开展大势，我们面临着充分发挥自身优势、实现跨越开展的珍贵机遇。中原经济区建设已成功上升为国家战略，并进入全面实施阶段，国家对中原经济区建设的支持力度将不断加大，以河南为主体的中原经济区必将成为全国重要的经济增长板块。对我市而言，这是作用最直接、影响最深远的一次历史性机遇，为我们把区位优势、资源优势、传统优势转化为开展优势、经济优势、现实优势，实现开展的新跨越，提供了极为重要的前提条件。同时，我们也面临着区域竞争更加剧烈，经济开展环境更为复杂，开展中不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出等诸多挑战，需要我们居安思危，积极应对，以强烈的使命感和责任感，抢抓机遇，加快开展，在中原经济区建设中实现更大作为，取得更大业绩，铸就更大辉煌。 今后五年工作的总体要求是。坚持以科学开展观为统领，牢牢抓住中原经济区建设的战略机遇，以科学开展为主题，以加快转变经济开展方式为主线，以富民强市为中心任务，紧紧扭住工业、抓好农业、加快开展第三产业，大力实施工程带动战略，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，奋力打造中原经济区“三化〞协调开展示范区和中原经济区综合实力领先城市，为把我市建设成为豫北区域性中心强市而努力奋斗。 今后五年的主要奋斗目标是： ——主要经济指标力争在全省领先。全市主要经济指标年均增速持续高于全省平均水平，地区生产总值、人均生产总值和财政一般预算收入大幅增加，新型城镇化、新型工业化和农业现代化协调推进，经济结构明显优化，经济开展的质量和效益明显提升，经济综合实力处于全省领先地位。 ——主要民生指标力争在全省领先。全市主要民生指标优于全省平均水平， －6－城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入大幅增加，社会就业更加充分，公共效劳和社会保障体系不断完善，社会管理高效有序，社会大局和谐稳定，人民幸福指数处于全省领先地位。 ——科教文化开展水平力争在全省领先。社会主义精神文明建设和民主法制建设全面