2023年市发展和改革局上半年工作报告.docx

市开展和改革局上半年工作报告 （一）积极发挥参谋功能，强化规划引领作用 一是扎实开展宏观经济运行的监测与分析。针对国家宏观经济政策走势，及时动态的对全市经济运行情况与开展趋势进行跟踪监测，深入乡镇（街道）、部门和企业开展工作调研，认真组织开展工业企业监测工作，撰写完成了2023年一季度我市工业企业问卷分析报告和一季度经济运行分析报告，分析了经济运行的根本特点和面临的新情况、新问题提出了对策建议，为市委市政府和上级部门科学决策提供依据。同时，在年初完成了关于xx市2023年国民经济和社会开展方案执行情况及2023年国民经济和社会开展方案（草案）的报告，并通过了xx市第十六届人民代表大会审议。起草了半年度经济分析和半年度方案报告。 二是认真开展规划与课题相关工作。一是启动了“十三五〞规划编制前期工作。根据国家、省和xx市的工作部署和要求，我们于4月份开始了此项工作，并在征求相关部门“十三五〞规划前期研究课题意见的根底上，完成了“十三五〞规划前期课题研究阶段工作方案（送审稿），明确了课题范围、主要内容、时间安排。二是做好了有关课题的研究工作。深入中国塑料城管委会以及商务局、住建局等行业主管部门开展课题调研，根本完成了城镇化、电子商务等两个课题，力求为市委市政府科学决策提供参考依据。三是参与了有关规划的评审和意见上报工作。参加了宁波台资企业转型升级示范区开展规划、河姆渡镇区控制性详细规划等规划评审会，提出了相关建议和意见。 三是深入推进“六个加快〞战略。在认真做好六个加快办日常工作的根底上，跟踪“六个加快〞年终考核情况，开展2023年产业升级年度工作方案的部署、收集工作。完成2023年产业升级年度工作方案编制工作并上报了产业升级年度工程；同时，加大工作力度，催促各专项办开展2023年度工作方案编制。（xx市对该项工作的重视程度有所下降，考核分由去年的6分下降为3分，取消了面上工作开展情况的考核，主要考核投资工作） （二）不断完善企业效劳，推动经济转型开展 一是切实推动经济转型开展。以争取高新产业工程资金为抓手，大力促进经济转型开展。抓好战略性新兴产业基地和专业园申报工作，组织申报2023宁波战略性产业专业园一家（阳明科技园区申报光电信息专业园）。抓好xx市战略性新兴产业专项申报工作，今年三月份以来，积极组织符合相关条件的企业申报2023年竣工xx市战略性新兴产业专项工程。共排摸联系相关工程30余项，上报符合申报条件的工程4项（舜宇光电、中宇锂电、兰山电机、新盛化纤）。抓好各项中央资金申报工作，积极组织企业申报国家生物基材料应用示范与集聚开展、资源节约和环境保护等中央资金专项工程，上报了符合申报条件的银河印染染整生产线节水节能改造工程申报2023年资源节约和环境保护中央资金。同时，做好创润新材工程中央资金下达前的复核工作。抓好循环经济开展。年初，在完成乡镇、街道循环经济年度考核相关工作的同时，指导两个省级开发区申报省循环化改造示范试点园区，并积极跟进余姚经济开发区、工业园区的园区循环化改造。 二是切实推进海洋经济开展。深入滨海新城、塑料城等海洋经济开展重点区域调研，完成了全市2023年度海洋经济工作要点，明确了相关责任单位工作内容和目标。以扩大有效投资为抓手，有2023个工程申报列入了2023年xx市海洋经济重点建设工程，并编制完成了xx市海洋经济重点建设工程方案。 三是切实促进效劳业健康开展。认真履行市效劳业开展领导小组办公室责任，抓好生产性、消费性和生态旅游等现代效劳业各项工作。认真抓好效劳业综合改革试点重大举措的落实，做好效劳业相关政策的落实工作。切实加强与有关部门的联系，做好有关效劳业推进工作的考核工作。支持开展效劳业重点企业，组织企业申报国家效劳业开展引导资金（裘皮城工程），积极推进国家级、省级、市级效劳业标准化试点示范工程建设；配合市质监局做好质量强市工作。 四是切实做好恢复灾后重建对口帮扶工作。调研重点受灾13个乡镇（街道）受灾情况，了解掌握灾后重建工程进展情况、存在问题等。梳理、汇总灾后重建工程的调整、资金分配，积极与上级部门协调对接。召开受灾乡镇（街道）主要负责人及有关部门负责人参加的灾后重建工程座谈会，尽力帮助乡镇（街道）解决工程推进中遇到的困难、问题。同时积极配合做好xx市委、市政府督导组、xx市委组织部对灾后重建工程的督察。会同市委、市政府督察室、财政、水利等部门对灾后重建工程在汛期是的进度、平安进行督察。 （三）围绕工程推进工作，增强经济开展后劲 一是进一步抓好工程方案编制。精心设计“六大百亿工程攻坚年〞活动作为全市抓工程、促投资的工作载体，安排六大类796项，总投资1781亿元，年度方案投资450亿元。科学谋划，编制六大百亿工程重大工程方案（240项，总投资1451亿元，年度方案投资342亿元）、政府投资工程方案（93项，总投资249.6亿元，年度方案投资64.6亿元）、重点工程方案（125项，总投资806.2亿元，年度方案投资164.3亿元）、房地产方案（57项，总投资395亿元，年度方案投资83亿元）、年内开工重大工程方案（82项，总投资42023.1亿元，年度方案投资88.8亿元）等五大方案。根据政府投资工程管理方法有关规定和工程建设实际，已着手对202300万元及以上政府投资工程、重点工程方案进行调整。 二是进一步提高要素保障能力。工程方面，精心筛选出事关国计民生和我市长远开展的工程，积极申报省、xx市重点工程，争取到姚江干流（中舜江闸至蜀山大闸段）防洪整治工程等22个工程列入2023年省重点建设工程名单，其中，新增工程12项；实验高中（暂名）新建工程、帅康集团光伏太阳能组件系统及厨房家电工程等42个工程列入2023年xx市重点工程名单；华鑫化纤、大叶园林等9个工程列入省2023年扩大有效投资“411〞重大工程方案；千人方案产业园等34个工程列入xx市经济社会转型升级三年行动方案。土地方面，已上报陶家路江二期、国际高端模具产业园等20个工程列入xx市统筹用地指标工程储藏库，涉及土地指标3469亩。资金方面，坚持上级部门沟通联络和基层工程排摸两手抓，积极开展上级资金的争取工作，已上报市域污水治理、姚西北海涂片污水治理工程、XX县区污水收集系统四期和儿童福利院等工程争取中央补助资金。 三是进一步做好工程推进工作。一是细化工程方案管理。把工程各项任务量化分解到有关部门单位，倒排方案、倒排日程，制订具体的推进方案和实施方案，确保工程建设按方案有序推进。二是完善工程推进机制。深入实施领导联系重大工程制度，健全了工程月报、月度投资工作例会等制度。加强对工程完成投资、形象进度以及质量平安的动态管理，对我市的22023个工程推进情况进行排摸、梳理，全力协调工程推进中遇到的土地、电力、资金等方面的困难。三是强化投资催促考核。根据市委、市政府提出的全年固定资产投资530亿元的目标，积极行动，于4月底、5月初由局主要领导带队分成7个调研组就固定投资形势和重点工程推进情况进行走访、排摸，有针对性的抓投资、促工程。同时，对固定资产投资考核方法进行完善，出台了2023年xx市固定资产投资考核方法，并对固定资产投资完成情况实行每月通报公示，切实增强工程建设主体及工程主管部门的责任意识和竞争意识。1-5月，全市完成固定资产投资224.66亿元，同比增长17.5%，总量、增幅分别位居宁波各县（市、区）第三位、第七位；2022万元及以上政府投资工程完成投资22.5亿元，占年度方案投资的34.83%；重点工程完成投资75.1亿元，占年度方案投资的45.71%；“六大百亿工程攻坚年〞活动重大工程完成投资142.94亿元，占年度方案投资的41.8%。 四是进一步做好工程审批效劳工作。狠抓工程审批效劳，对审批权限在上级部门的工程，协助建设单位做深做细工程方案，协助推进相关前置审批，积极帮助建设单位向上级部门衔接，争取工程早获批、早开工、早见效。对本级审批的工程，强化提前介入和延伸效劳，积极开展模拟审批、并联审批，能快那么快，能简那么简，缩短审批时间、提高审批效率。1-5月行政审批科共批准政府性投资工程建议书116项、工程初步设计15项、其他15项；同意企业投资工程备案20234个；核准外商投资工程3项；核准内资工程3项；上报2023项；组织工程初步设计审查14项；组织立项前期会商21项；印发会议纪要24项。 五是进一步做好民生实事工程建设。在广泛征求意见和充分论证的根底上，制定了2023年十大民生实事工程，继续将此工作列入市委、市政府年度目标考核，明确各部门责任分工，进一步完善情况通报制度、简报制度等一系列工作制度，保证每项实事按时按质完成、落实到位，不断稳固民生实事工作成果。今年的民生实事工程较往年推进顺利。 （四）深化重点领域改革，争创体制机制优势 一是做好泗门镇省小城市、市卫星城市培育试点工作。贯彻落实xx市2023年卫星城市和中心镇开展改革工作要点，深入推进卫星城市和中心镇改革开展，加快我市新型城镇化进程。指导配合泗门镇做好小城市培育新一轮三年行动方案及卫星城市试点镇转型开展三年行动方案的编制工作。完成2023年度省小城市考核材料的准备及上报工作，接受省小城市培育考核组对泗门镇的考核，泗门镇在2023年度省小城市培育试点考核中位列全省第五，考核优秀。 二是做好中心镇培育工作。先后赴马渚、陆埠、梁弄开展工作调研，听取各中心镇的意见建议。积极为中心镇创造良好的开展与改革环境，加强中心镇现有实施方案和政策在运用过程中的指导和监督。完成2023年度中心镇考核材料的整理上报工作，协调指导各中心镇做好转型开展三年行动方案的编制工作，做好中国改革报陆埠中心镇专刊的前期调研工作。 三是开展社会信用体系建设工作。根据信用宁波建设领导小组扩大会议精神，按2023年xx市社会信用体系建设工作要点责任分工，制定并印发了xx市2023年社会信用体系建设实施方案（余信建办[2023]1号）。目前，企业信息信用共享平台建设顺利推进，现已上线试用。以“道德银行〞为核心的农村信用体系建设不断完善，根本建设工程中介机构诚信体系建设成效明显。 （五）切实加强物价监管，确保市场价格稳定 一是加强本钱监审，完善价格预警。今年上半年，我市的物价涨幅总体比上年缩小，市场价格秩序比较稳定。贯彻落实了上级价格主管部门的定调价等政策性文件：成品油价格、药品价格、粮食价格和有关收费标准的调整贯彻工作。贯彻xx市委、市政府关于加快培育和开展战略性新兴产业的假设干意见，会同有关部门出台战略性新兴产业实行差异水价优惠政策。从实核批本级管理权限内的有关商品价格和收费标准。核批了8家住宅小区的前期物业效劳收费标准。加强民生商品和主要生产资料价格监测预警分析。对八大类近四十种大米、食用油、蔬菜、奶制品、煤气等民生商品价格每周进行价格监测，监测信息定期在余姚日报、发改局网站上公示，对煤炭、钢材、尿素、塑料原料等主要生产资料商品价格进行每月监测，并将监测情况与分析材料及时上报上级系统部门。在省粮食生产平安考核组对我市的粮食生产平安考核中，我局的各项监测、上报工作获得好评，总分值通过；认真做好农产品本钱调查和各项价格本钱监审及其它调查研究工作。完成农户种植意向调查、农户存粮、农资购置、生猪养殖本钱月度预警分析上报工作；开展了对市自来水和城市排水进行了定期价格本钱监审，目前正在进行保障房、天然气加气站定价本钱监审。春节前牵头召开了六部门生猪调控联席会议，分析了2023年生猪供应情况。2023年一季度猪粮比价分别为5.7：1， 5.2023：1， 4.55。1，头重120公斤生猪亏损近300元，养猪户亏损严重，五月份开始猪肉价格已经上升。开展了对天然气公司的相关性情况调查，截止2023年底，全市居民开户数4万余户，用气量