2023年县人民代表大会常务委员会工作报告材料.docx

县人民代表大会常务委员会工作报告材料 各位代表。我受xx县第十五届人大常委会的委托，向xx县第十五届人民代表大会第三次会议报告去年的工作，并提出今年的工作建议，请予审议。2023年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是县十五届人大常委会任期的第一年。一年来，在县委的正确领导下，人大常委会以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，按照科学开展观的要求，以实现跨越开展构建和谐黄陵为目标，围绕全县工作大局，紧扣县委的重大决策和重要工作部署，认真履行宪法和法律赋予的职责，努力探索发挥县级国家权力机关作用的有效途径和形式，为推动全县经济开展、社会进步和依法治县进程发挥了重要作用。 一、依法讨论审议重大事项的水平进一步提高常委会围绕全县改革开展稳定大局及人民群众关心的热点难点问题，充分发挥了人大及其常委会在决定全县政治、经济、教育、科学、文化、卫生等各项事业开展中的作用，为解决开展中存在的突出问题，推动各项事业开展起到了重要作用。一年来，常委会把方案和预算执行情况作为审议决定重大事项的重点，审查和批准了县人民政府关于2023年国民经济和社会开展方案、预算执行情况的报告；关于2023年煤炭专项资金收支预算执行情况及2023年煤炭专项资金收支预算安排的报告；关于2023年财政预算执行和其它财政财务收支审计工作报告；关于2023年度财政预算调整的报告；听取和审议县人民政府关于2023年上半年财政预算执行情况的报告；关于“十一五〞规划实施情况的中期评估报告等等。并就涉及全县政治、经济、教育、文化、卫生等重大事项做出决议、决定。在重大事项的讨论和决定中，严格遵循决定重大事项坚持党的领导原那么、法律原那么、全面性原那么以及群众利益原那么，围绕中心，效劳大局，抓住关键，做出决定。 二、监督工作的实效进一步增强一年来，县人大常委会按照围绕中心、突出重点、讲求实效的工作思路，认真落实科学开展观，不断加强和改进监督工作，综合运用听取专项工作报告和执法检查等多种形式开展跟踪监督，促进了经济社会又好又快开展。 1、以经济开展和人民群众关注的问题为重点，加强对“一府两院〞的工作监督。按照监督法规定的途径，在广泛征求和听取各方面意见的根底上，综合分析，题目，分别听取和审议了“一府两院〞四个专项工作报告。一年来，常委会先后听取和审议了县人民政府关于农村新型合作医疗工作开展情况的专项工作报告；关于果园标准化生产实施情况的专项工作报告；关于促进民营经济开展的专项工作报告；县人民法院关于“强力推进执行工作〞的报告。四个专项工作报告突出了我县经济建设和社会开展中关乎国计民生的重要领域、重大事项、重要工作部署，有力地推进了依法行政、公正司法，维护了司法权威性。 2、以保证宪法、法律、法规的贯彻实施为重点，加强执法检查工作。开展执法检查活动，是地方人大实施法律监督的根本形式。按照监督法和XX省实施方法的规定，常委会始终围绕法律、法规实施过程中存在的突出问题和社会热点、难点问题，加大执法检查力度。一年来，常委会就县人民政府贯彻实施互联网上网效劳营业场所管理条例的情况进行了执法检查；同时，按照省、市人大的工作部署，接受省、市人大的委托，就贯彻实施中华人民共和国未成年人保护法和中华人民共和国劳动合同法的情况进行了执法检查。通过深入有效的法律监督，有力地促进了法律法规的贯彻实施，有力地推进依法治县的进程。 3、以注重工作监督为重点，搞好视察检查工作。根据全县工作部署，组织常委会组成人员和局部市、县人大代表，对202223年重点工程建设进展情况进行视察检查，听取了县人民政府关于创立全国旅游强县的专题工作汇报。通过视察检查和听取工作汇报，比较深入地了解了有关情况，及时地总结工作经验，分析存在问题，提出针对性较强的建设性意见和建议，有力地推动重点工程建设和旅游创强工作的深入开展。 4、以维护社会稳定为重点，加强信访工作，化解社会矛盾。常委会把做好人民群众的来信来访工作作为了解社情民意、倾听群众呼声、反映群众要求、帮助群众排忧解难和维护社会稳定的重要工作来抓。按照统一管理、分级负责、综合分析、及时督办的工作原那么，根据信访工作新形势、新任务的要求，热情接待上访群众，正确引导群众按信访程序办事，认真处理每一封来信，热情接待每一起群众来访，进一步加大信访工作力度，维护了群众的根本利益。一年来，共受理群众来信1件，接待群众来访8人次，督办市人大批办信访案件1件。对这些信件和案件，积极进行交办、转办，加强跟踪督办，使人民群众所反映的问题根本上得到了妥善处理。 三、人事任免工作进一步完善依法任免国家机关工作人员，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，是实现人民当家作主管理国家事务和社会事务的重要途径和手段。一是坚持原那么，依法任免。一年来，常委会始终坚持党管干部与人大依法任免干部相统一的原那么，严格遵循党政领导干部选拔任用工作条例规定，按照干部“四化〞标准和德才兼备原那么，依法开展人事任免工作。共任免县级国家机关工作人员28名，为我县经济社会又好又快开展提供了坚强的组织保证。二是严格标准，标准程序。在对县级国家机关工作人员的任命过程中，常委会会同纪委、组织、人事、监察、审计、计生等部门举行联席会议，就拟任职人员的现实表现、工作情况，以及群众评价、社会反映等方面的情况交流沟通，进行综合分析，为常委会进行人事任免审议提供必要依据。在此根底上，常委会对提请任命的国家机关工作人员进行任前法律知识考试，并要求拟任职人员任前到会作表态发言，接受常委会组成人员的询问，保证了人事任免工作的严肃性和标准性。三是任管并重，强化监督。在做好干部任命的同时，加强了对被任命人员依法履行职责情况的监督，把人事监督和工作监督有机结合起来，不断增强了国家机关工作人员加强自身建设搞好工作的责任感、使命感，有效地促进了“一府两院〞的工作。 四、代表作用进一步发挥人大代表是人民代表大会的主体。做好代表工作是常委会的重要责任。一年来，常委会坚持认真贯彻代表法，采取多种形式，加强与代表的联系，积极为代表发挥主体作用、依法履行职责提供效劳。一是做好为代表效劳的根底性工作。以乡（镇）为单位，组建了代表小组，保证人代会闭会期间代表活动的经常性。坚持为代表订阅民声报、法治与社会等报刊，为代表学习法律、法规和政策，不断提高履职能力创造条件。二是建立与代表联系制度。坚持常委会组成人员联系代表制度，使主动联系代表，定期走访代表制度化。在组织的专题调研、执法检查等活动中吸收有关方面代表参加，并注重听取和采纳他们的意见和建议。三是加强代表培训工作。常委会把加强对人大代表特别是人大常委会组成人员履职必备的根本知识、专门知识和专门技能的培训作为提高人大代表履职能力的重要手段，于202223年3月对143名新xx县人大代表进行了培训。同时，分批组织常委会组成人员赴广西南宁、江西南昌等地考察学习，有效地拓宽了视野，虚心学习了外地先进经验，为搞好本职工作提供了重要借鉴。四是加强了代表议案和建议的督办工作。常委会以对人民高度负责的精神，十分重视代表议案和建议的办理工作，进一步完善了议案和建议的交办、督办、答复等工作制度，同时，不断加大督办力度，坚持跟踪督办，促进了办理速度和办理质量的全面提高。县十五届人大二次会议期间，代表对“一府两院〞提出的议案、建议和意见，已全部办结，较好地保障了代表权利的行使，激发了人大代表履行职责的积极性和创造性。 五、自身建设得到全面加强人大常委会是人民代表大会的常设机关，肩负着宪法和法律赋予的重要职责。加强常委会自身建设，对于充分发挥人大及其常委会作为国家权力机关、依法履行职责的工作机关和密切联系人民群众的代表机关的作用至关重要。一年来，常委会紧密结合人大工作实际，始终把自身建设摆在突出位置。一是强化理论学习，努力加强思想建设。按照县委的统一安排部署，以“双联双促〞活动、“学理论、找差距、求创新〞新一轮解放思想大讨论活动为契机，组织常委会组成人员和机关干部认真学习和深刻领会党的十七大和十七届三中全会精神，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法治观念，坚持用科学开展观指导实践、推开工作。通过多种形式的学习、交流，使常委会组成人员和机关干部理论素养、法律素质、议事能力和工作水平有了较大的提高，工作作风有了明显的改进。二是加强干部能力建设，不断提高履行职责的本领。坚持周一、周五集体学习制度，注重法律知识、经济知识、科技知识和业务知识的学习，不断提高干部综合素质和分析问题、解决问题、依法办事的能力。三是适应工作特点，加强制度建设。常委会把加强制度建设、强化内部管理作为一项重要的工作来抓。在全面梳理原有制度、规那么、方法的根底上，总结经验，取长补短，修订完善了议事规那么和工作制度，以严格的制度和完善的机制标准工作程序、工作标准和人员行为，使常委会及机关工作不断向制度化、标准化迈进。四是注重宣传实效，加强理论研究。一年来，常委会把加强民主法制建设、人民代表大会制度和人大工作的研究和宣传作为工作的重要组成局部，充分利用多种新闻媒体，着力搞好宣传。积极研究认真总结地方人大工作的实践经验，不断探索形式，努力把握规律，推动人大工作的顺利开展。五是做好接待工作，努力加强对外交流。一年来，热情周到地接待了全国、省、市人大常委会来黄考察、学习人员318批2643人次。通过对外接待，加强了对外联络，扩大了工作交流，促进了各项工作的开展。各位代表，过去的一年，常委会取得的成绩是在县委的正确领导下，全体县人大代表、常委会组成人员以及人大机关工作人员辛勤工作的结果，是县人民政府、县人民法、人民检察院协同工作的结果，也是全县广阔人民群众和社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表十五届人大常委会向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢。一年来我们的工作虽然取得了一定的成绩，但与宪法和法律赋予的职责，与新形势和新任务对人大常委会工作的要求，与人大代表和广阔人民群众的期望还有较大差距。主要是：讨论、决定全县的重大事项仍然是一个突出的薄弱环节；监督的重点还不够突出，监督实效性还有待增强；在对国家机关工作人员的任免和监督的有机结合方面还需要不断探索途径、创新形式；在调动代表履职积极性、增强主动性、激发创造性、发挥主体作用方面还需要大胆尝试。我们要高度重视这些问题，在今后的工作中采取切实措施认真加以解决。对202223年常委会工作的建议202223年，县人大常委会的工作思路和总体要求是：在县委的领导下，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习和实践科学开展观，按照“围绕中心，效劳大局，突出重点，狠抓关键，注重程序，增强实效〞的要求，忠实履行宪法和法律赋予的职责，切实维护人民群众根本利益，加强社会主义民主法制建设，在决定重大问题方面求深度，在监督工作中求实效，在任免工作中求创新，在代表工作中求活泼，在宣传工作中求亮点，在效劳工作中求突破，努力把人大各项工作提高到一个新的水平，为坚持改革开放、推动科学开展、促进社会和谐做出更大的奉献。 一、认真讨论决定重大事项，推动各项事业科学开展讨论、决定全县重大事项，是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权，也是人大及其常委会把党的主张和决策经过法律程序变为国家意志，实现依法行政的重要途径。要坚持“议大事、求实效〞的原那么，把事关全县大局和人民群众切身利益的重大问题以及方案和预算执行情况作为今年人大常委会审议决定重大事项的重点，深入调研，认真审议，提出意见和建议，必要时做出决定和决议。今年，要在监督法和XX省实施方法规定的时段内，分别听取审议和审查批准五个报告及报告草案。即：听取和审议关于202223年度预算执行和其他财政收支的审计报告；关于202223年国民经济和社会开展方案、预算执行情况的报告；审查和批准关于202223年煤炭专项资金收支预算调整方案的报告;关于202223年财政决算（草案）的报告；关于