2023年市人民代表大会常务委员会工作报告材料.docx

市人民代表大会常务委员会工作报告材料 各位代表。现在，我受市八届人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。一年来的主要工作去年底换届以来，在省人大常委会的指导和中共xx市委的领导下，市人大常委会深入贯彻落实科学开展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，按照市八届人大一次会议精神，团结和引导全体市人大代表及常委会组成人员围绕中心，效劳大局，依法履职，促进开展，较好地完成了各项工作任务。一年来，市人大常委会共听取和审议市人民政府专项工作报告、财政预算、方案执行及审计工作报告等22个，组织开展视察检查6次，任免地方国家机关工作人员75人次，受理人民群众来信来访312件（次），主任会议专题听取工作汇报14次，为促进全市科学开展，推进民主法制建设，维护社会和谐稳定发挥了积极作用。 一、紧扣经济中心，在效劳开展大局中彰显人大作为1、着力优化经济开展环境。为了催促职能部门切实履行职责，提高效劳开展的能力和水平，推进全市工业强市战略实施和农业现代化建设，今年6月和2023月，市人大常委会先后对地税、工商、电力、交通等工作进行专项工作评议。评议时，市人大常委会组成调查组，通过走访人大代表、效劳对象，与单位干部职工座谈，发放调查问卷，开展民主测评等多种形式，查找相关单位在效劳开展中的缺乏之处，将满意度测评结果通报其上级主管部门并向社会公布，将评议的意见和建议向市政府及其相关部门交办，跟踪了解各被评议单位整改情况。各被评议单位对评议意见非常重视，及时制定整改方案，进一步转变作风，优化流程，效劳开展的意识和能力得到提升。市工商局对食品平安、无照经营、虚假违法广告、农资市场、假冒伪劣产品、非法营销等人民群众关注的问题开展集中整治，查办案件3276件，取得了良好效果。市电力公司转变效劳理念，主动对接招商引资工程，针对企业需求量身定制供电方案，为企业提供了可靠的电力保障。市地税局不断创新稽查方式，实行约谈稽查、调账稽查和解剖式稽查，帮助纳税对象明确缴税义务，躲避税务风险，受到纳税对象的好评。 2、推动城乡一体化进程。城镇化是社会进步的必由之路，市人大常委会一直大力支持城中村改造工作。今年2月，市人大常委会专题听取了城中村改造工作情况的报告，要求市政府和有关部门充分尊重民意，积极稳妥地推进城中村改造，研究解决好搬迁群众的就业、生活和社会保障问题，维护好群众的切身利益，将这件民心工程办好、办实。目前，我市已有多处完成城中村改造，形成了以沔街为代表的城市新亮点。水污染防治和农村环境连片整治是改善人民群众生产生活环境，建设清洁家园的重要内容。6月，市人大常委会听取了相关工作情况的报告，催促市政府及有关部门加快推进农村环境连片整治，坚决查处严重环境污染问题，大力开展生态修复工程，维护一方绿水蓝天。市人大常委会主任会议在听取土地整治工作情况的汇报后，催促市国土资源局对近年来土地整治工程进行“回头看〞，考核不合格的工程责令其整改，取消排名后十位的单位2023年土地整治工程投标资格，提高了土地整治质量。市人大常委会主任会议还就房地产管理、城乡建设、植树造林等情况听取工作汇报，推动了相关工作的开展。 3、积极会聚开展合力。为了科学应对宏观经济下行的压力，今年8月，市人大常委会就工业经济运行情况深入镇办、企业走访调查，组织有关职能部门召开座谈会，广泛征求意见，形成了关于全市经济形势分析的报告，帮助市政府准确把握经济运行中存在的突出矛盾，采取有效措施保持经济社会又好又快开展。4月，市人大常委会组织驻仙全国、省人大代表及局部市镇人大代表20230多人，对我市经济社会开展、XX县区建设和局部重点工程建设情况进行视察，听取市政府负责人和局部职能部门的汇报。同时指导各地开展上下联动，就当地经济社会开展情况组织代表开展视察。代表们以高度的政治责任感和使命感参加这次视察活动，既充分肯定政府的工作，也实事求是地提出一些意见和建议。通过视察，人大代表参政议政的积极性得到进一步激发，市政府虚心听取人大代表意见和建议，切实改进自身工作，赢得了广阔人大代表的信任与支持，形成了凝聚各方智慧，聚集多方合力，促进团结和谐，共促仙桃开展的良好局面。 4、依法开展方案预算监督。市人大常委会按照监督法和有关法律的规定，认真审议市政府关于上半年国民经济和社会开展方案执行情况以及财政预算执行情况的报告，听取政府采购、招投标等工作的汇报，要求政府完善预算编制，严格预算执行，优化支出结构，加强资金管理，切实提高依法理财水平，把有限的资金用在转变经济开展方式上，用在保障和改善民生上，切实发挥财政资金在推进经济社会开展中的重要作用。根据开展需要，及时作出决议对2023年财政预算进行调整，加大了对事业单位绩效工资改革、新农合及城镇居民医保标准提高和教育事业开展的投入力度。市人大常委会注重发挥审计监督作用，在听取市政府关于市级财政预算执行情况和其他财政收支审计的工作报告后，针对审计报告中反映的突出问题，催促市政府把问题整改到位，并将整改情况向人大常委会报告。 二、注重以人为本，在维护群众利益中表达人大宗旨1、支持社会保障体系建设。社会保障为民生之依。城乡居民社会养老保险工作在我市启动试点以来，受到了人民群众的高度关注。今年4月，市人大常委会对市政府关于城乡居民社会养老保险工作情况进行了审议。在肯定试点工作进展的同时，要求市政府广泛宣传政策，加强资金管理，严格执行政策，切实为参保群众提供优质高效便捷的效劳。目前，我市登记参保55.8万人，占应保人数的99.5%， 17.9万人定期领取养老金，根本实现社会养老保险的全覆盖。8月，市人大常委会深入全市多个乡镇、社区村组、企事业单位，通过面向社会公开征求意见、个别走访、抽样调查、听取汇报、召开座谈会、调阅档案资料等方法，就社会保险法贯彻执行、各个险种的参保、社会保险基金的收支管理和运营、社会保险经办机构效劳质量等情况进行检查，对检查中发现的问题催促有关部门和企业进行整改，维护了广阔劳动者的合法权益。 2、促进社会事业全面开展。“看病难，看病贵〞一直是群众普遍反映的问题。今年3月，市人大常委会召开主任会议，专题听取市卫生局关于医疗效劳质量情况的汇报，催促主管部门加强对医疗机构的监督检查，严厉打击非法行医，切实整治虚假医疗广告，推动医疗纠纷第三方调处机制逐步建立，维护了医患双方的合法权益。幼儿“入园难〞是社会各界关注的热点。今年9月，市人大常委会组织视察组，对我市学前教育开展情况进行视察，催促市政府大力加强幼儿园建设，整合幼教资源，加强标准管理，提高办园水平，尽力满足群众对学前教育的需求。市政府加大了xx市学前教育开展三年行动方案的落实力度，屡次召开专题会议研究，幼儿“入园难〞问题正在逐步解决。市人大常委会还就血防、人口和方案生育等工作听取了专项工作报告，催促市政府采取有效措施，使存在的突出问题得到较好解决。 3、维护社会和谐稳定。公安工作关乎人民群众生命财产平安和社会和谐稳定，市人大常委会对此一直高度关注。今年2023月，市人大常委会组织市人大常委会组成人员和局部市人大代表对公安工作进行了专项工作评议。市公安局按照评议意见的要求，依托群防群治力量，不断完善社会治安防控体系；加大对涉黑、涉恶、涉毒犯罪的打击力度，保持打黑除恶的高压态势；加强公安队伍建设，严肃查处公安干警违纪违法行为，较好地发挥了公安队伍为经济社会开展保驾护航的作用。仙桃自古受水患困扰，历来防洪重于天。今年2月，市人大常委会听取了市政府关于防洪法贯彻执行情况的报告后，针对我市防洪工作中存在的问题，催促市政府加快防洪减灾保障体系建设，切实强化防汛抗洪应急管理，保障人民群众生命财产平安和全市经济社会开展。 三、推进依法治市，在构建法治仙桃中行使人大职能1、积极开展法制宣传教育。市人大常委会十分重视法制宣传教育工作，在本届人大常委会第一次会议上，专题听取了市政府关于全市“五五〞普法工作情况和“六五〞法制宣传教育规划的报告，并作出了关于进一步开展法治建设暨第六个五年法制宣传教育的决议，要求市政府及有关部门深入宣传中国特色社会主义法律体系和国家根本法律，突出抓好宪法的学习宣传，加强对各级领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的普法工作，坚持法制宣传教育与法治实践相结合，全面落实依法治国根本方略，加快推进依法治市进程。 2、推动职能部门依法行政。市人大常委会把推动法律法规得到有效落实作为一项重要工作来抓，先后对产品质量法、食品平安法和农产品质量平安法等法律执行情况进行检查。今年2月，市人大常委会召开发动会，对产品质量法执法检查工作进行发动和部署。在为期三个月的执法检查活动中，执法检查组在仙桃日报上发布执法检查公告，公布举报投诉 ，公开征集群众意见和违法线索。通过走访群众、调阅卷宗、实地检查、随机暗访等多种方式，对有关职能部门的执法情况进行检查，并形成执法检查报告，就深入贯彻落实产品质量法提出意见和建议。通过执法检查活动，市政府及有关部门进一步加强产品质量工作的统筹规划和组织领导，落实各部门和基层政府的监管责任，组织开展了一系列专项整治活动，捣毁制假售假窝点239个，破获犯罪案件5件，逮捕11人，刑拘22人，为切实推进质量兴市战略发挥了积极作用。 3、催促司法机关公正司法。市人大常委会按照省人大常委会关于加强检察机关法律监督工作的决定要求，专题听取了市人民检察院的工作汇报，要求检察院认真履行法律监督职能，在立案、侦查、审判、刑罚执行及民事、行政诉讼等环节全面开展监督，催促执法单位工作人员严格依法办事。在听取市人民法院关于刑事审判工作情况的汇报后，催促市法院准确把握宽严相济政策，严厉打击严重刑事犯罪，切实提高审判质量，维护司法公正和法律权威。市人大常委会按照监督法的要求和xx市人大常委会标准性文件备案审查工作意见的规定，认真做好标准性文件备案审查工作，对市政府报送的6件标准性文件进行审查，维护了社会主义法制统一。标准性文件备案审查工作得到省人大常委会的肯定。 4、依法开展人事任免工作。市人大常委会始终坚持党管干部和人大常委会依法任免地方国家机关工作人员相结合的原那么，按照XX省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例的规定，认真做好人事任免工作。对市委推荐、“一府两院〞提名的国家机关工作人员的任免，事先请市委或“一府两院〞有关负责同志向市人大常委会组成人员介绍情况，然后提请市人大常委会会议审议和表决。市人大常委会坚持落实拟任命人员任职资格审查、任前法律知识考试、供职发言和颁发任命书等制度，有效增强了拟任命人员的民主法治、依法行政、公正司法和公仆意识。 四、激发履职热情，在发挥代表作用中夯实人大根底1、积极效劳代表履职。今年3月，市人大常委会采取以会代训的形式，组织市人大常委会及机关、各地人大工作者和各代表小组组长共20230多人集中学习了代表履职的有关知识，同时催促各地组织本地各级人大代表开展代表履职专题学习，根本实现了新一届代表培训全覆盖的目标。6月，联合市委组织部开办人大干部培训班，组织全市各镇（街道、园）人大干部开展了为期一周的集中学习，基层人大工作根底进一步增强。坚持把代表工作与常委会依法行使职权结合起来，在讨论决定重大事项、开展执法检查和视察调研时，注重听取代表的意见和建议。坚持定期向人大代表寄送常委会文件、公报和有关材料，保障代表的知情知政权。 2、完善代表活动机制。为引导和鼓励全市人大代表依法履行职责，为全市经济社会开展建功立业，市人大常委会作出关于开展创立先进代表小组，争当优秀人大代表、先进人大工作者活动的决定，组织人大代表开展“创先争优〞活动，并对先进典型进行表彰。通过多种形式大力宣传优秀代表的先进事迹，先后在仙桃日报上刊发“人大代表风采〞专栏2023期。指导各地将各级人大代表混合编成56个代表小组，催促各地完善代表小组建设，使代表小组根本做到了有阵地、有制度、有活动。坚持邀请市人大代表列席常委