2023年市商务局党委副书记常务副局长述职述廉报告2.docx

市商务局党委副书记、常务副局长述职述廉报告 市商务局党委副书记、常务副局长2023年述职述廉报告 2023年，我主要分管外资工作，联系招商促进处、外资管理处、财务处、市投诉中心、外商效劳中心等。 一、履行岗位职责情况 （一）关于招商引资工作 1、创新形式，编制完成2023年版招商引资工作根底资料，延展了招商推介平台。今年招商资料的编制注重招商工程的创新，在工程推介方面注重我市支柱产业、产业园区、XX县区经济方面的介绍，为外商提供宏观导向和微观工程相结合的招商工程，涉及装备制造业、根底设施、高新技术、现代农业、效劳贸易、文化旅游等领域，工程针对性方面有所提高。 2、巧借平台，组织参加了一系列经贸招商活动。今年以来，招商处作为牵头处室先后组织参加了商务部和省商务厅主办的多项经贸活动。主要有2月份在澳大利亚、新西兰举办的“中原文化澳洲行〞活动和在香港、澳门举办的“中原文化港澳行暨2023豫港澳投资贸易洽谈会〞、3月份在泉州举办的“XX省承接产业梯度转移政策说明会〞、4月份在焦作举办的“2023年豫台经贸合作洽谈会〞和在安徽合肥举办的“第四届中国中部投资贸易博览会〞、7月份在德国、希腊、西班牙举办的“欧洲—河南投资贸易洽谈会〞、8月份在泰国、新加坡、印度尼西亚举办的“东南亚—河南投资贸易洽谈会〞、9月份在举办的“XX省承接纺织服装玩具产业转移洽谈会〞和在厦门举办的“第十三届中国国际投资贸易洽谈会〞、2023月份在广州举办的“XX省承接台资企业产业转移洽谈会〞、11月份在香港举办的香港招商活动和在拉美国家举办的招商活动、12月份在日本、韩国举办的“日韩—河南投资贸易洽谈会〞、在美国、加拿大举办的“美洲—河南投资贸易洽谈会“和在台湾举办的“中原文化宝岛行〞等大型经贸活动。 3、跟踪热点，自主举办有针对性招商活动。今年以来，受全球金融危机的影响，国际资本流动呈现出新的热点，中部地区由于优越的地理位置和广阔的市场潜力而备受外资关注，承接港澳台和沿海地区产业转移成为我市利用外资新的亮点，港澳台、珠江三角洲、长江三角洲、福建东南沿海地区成为我市招商引资的重点方向。为此，我市先后自行组织开展了系列招商活动。主要有4月份王文超书记率团在香港、澳门开展经贸招商活动，6月份在XX省举办了承接产业转移招商活动，7月份在广东、福建、浙江三省举办了“市承接产业转移南下招商活动〞和在北京举办了“市承接产业转移北上招商活动〞，11月份赴台湾开展了经贸文化交流活动。通过这类活动的举办，进一步提高了招商活动的针对性和实效性，取得的成效有： 4、有的放矢，做好客商来郑投资考察活动。为加强重量级客商的重点跟踪工作，今年以来，随着知名度和影响力的扩大，一批国内外500强企业、大型央企、商协会和政府的高层领导相继来郑考察。通过省市领导的介绍，进一步增强了他们投资的信心和进程，也带动了一系列投资的跟进。今年通过重点邀请，我市先后接待了德国西门子公司、挪威kongsbergesco公司、通用电气（中国）、ibm公司等40多个团组500多名重要客商。 5、转变思路，尝试以专业化招商小分队推动“大招商、招大商〞格局的形成。在筹划开展市领导走访500强企业（含物流业、会展业重点机构）活动的根底上，尝试开展500强招商小分队活动。今年，结合我市招商活动筛选出美国杜邦、德国西门子、韩国lg、台湾富士康等企业，主动联络，走访对接，开展专业化招商工作。通过一对一重点推介，初步对接我市与500强企业的合作时机与空间，形成我市承接500强投资的工作方案，为500强落户提供全过程投资促进效劳。 6、完善机制，进一步狠抓招商引资工程进展和落实。针对今年以来的签约工程，建立完善工程协调推进机制，形成落实工程的倒逼机制，实行领导牵头促进重大工程制度和工程联动推进机制。对重大工程，由市领导挂帅，工程业主、工程落户地和相关部门参与成立工程推进领导小组，围绕工程洽谈、落户、开工、建设、验收各环节，实行责任制，实行全过程保姆式跟踪效劳，确保工程落实。一是实行工程台帐制度。明确要求各县（市）区对工程的进展情况、存在问题登记造册，建立台帐，明确解决问题的时限、责任单位和责任人。根据工程实际情况，对不能按方案开工或工程进展缓慢的，取消市重大招商引资工程资格；将符合产业政策、开展潜力大、带动能力强的好工程及时列入市重大招商引资工程库，实行重点跟踪。二是实行工程工作例会制度。市对外开放工作领导小组和各县（市）区定期召开工作例会，听取重大招商引资工程建设进展情况，协调解决工程进展中存在的有关问题，总结工程建设经验，安排布置下一步工作。三是实行工程督查制度。市委督查室、市政府督查室、市开放办切实履行督查职责，密切配合，通过日常督查、重点督查和集中督查等形式，对重大招商引资工程进展情况、存在问题的解决情市商务局党委副书记、常务副局长述职述廉报告第2页 况进行督查。 （二）关于外资管理工作 1、搞好预测分析，合理分解目标。为做好今年目标任务的分解，根据全市现有外资存量以及各县（市）、区利用外资开展趋势、对2023年利用外资目标进行了认真的预测和分析，找出规律以及有利因素和不利因素。拟定预分解方案，使目标任务的分解做到合理、科学。 2、完善跟踪效劳机制，促进外资到位。为更好地加强对外资工程的管理和效劳，促进已批企业能够及时出资，对以来已批准尚未出资到位的212家企业进行了全面普查、摸底，逐个摸清企业具体情况及存在问题，通过普查及排队，对外资存量做到心中有数，同时加强与县（市）区及企业沟通，不定期召开资金到位碰头会，促进工程的资金到位率的提高。 3、完善工程推动督导与落实机制，促进现有企业再投资。我们始终把办好现有外资企业，效劳好现有外资企业作为管理工作重点，不断改进效劳质量，针对有再投资意向的企业，建立定点跟踪，监测分析，协调效劳，定期通报等推动机制，做到审批快捷便利，问题及时协调解决，促进了企业尽早再投资及资金顺利到位。2023年1-2023月份，共8家企业再投资，再投资工程实际使用外资6万美元，占全市实际使用外资的17.5％。 4、加大对外商投资大工程的效劳力度，推动大工程顺利进展。针对目前所掌握的大工程的具体情况，建立全方位、多层次的协调效劳体系，深入企业，了解问题，点对点效劳，并及时与有关部门沟通协调，解决问题，推动了深信投、黄河大观、华润燃气、怡丰置业、永通特钢、广通商贸等一批重点外商投资工程的落实。1-2023月份，实际到位在202300万美元以上的大工程24个，实际利用外资56861万美元，占全市实际利用外资总额的49%。 5、提高效率，方便企业，做好年检工作。根据商务部及省厅安排，联合工商、财政、国税、地税、统计等部门从3月1日至6月30日对全市外商投资企业进行联合年检工作。今年继续实行网上申报，为更好的方便企业，提高效率，市直有关单位又与省直各部门联合集中办公30天，在年检过程中，一是积极指导帮助企业网上申报录入数据；二是对催促企业按期出资取得了良好的效果。截至目前，全市有600多家企业完成年检工作。 6、政务公开，推进投资便利化。为更好方便外商投资，进一步推进外商投资便利化，在网站原有的新设、变更外商投资企业申请表的根底上，增加了外商投资企业境内投资申请表，并进一步完善表格中的设立申请、企业备案、授权委托、法律文件送达、董事会成员名单等内容，不涉及批准证书可载内容变更的事项可直接备案，标准表格化审批，同时在审批时做到首问负责，限时办结，提高办事效率。 （三）关于两个中心的工作 外商投诉中心2023年，以优化外商投资环境为工作重心，严格按照国家有关法律、法规政策的规定，完善办事制度，建立健全全市投诉网络机制，加大案件处理力度，切实保护外来投资者利益，使我市外商投诉处理工作取得明显进展，受到省市政府领导的肯定。荣获全省外商投诉先进单位和市对外开放先进单位。 利用外商投资企业年检和会议形式，在全市范围内，组织了局部重点外商投资企业投资环境问卷调查。对重点企业实行重点联系制度，真正做到关口前移。对全市30家外来投资企业实行重点联系制度，定期走访、跟踪回访、召开座谈会等，听取外来投资企业对当地投资环境的建议和意见。在市局网站上辟建外商投诉平台，创立投资软环境评测体系，定期通报外商投诉案件的处理进展情况，不定期发表工作简报和投诉案例介绍，逐步建立外资企业对政府效劳标准的不计名评测体系，从不同角度反映我市的投资软环境。建立外商突发案件快速反映预案机制，及时解决投资中遇到的问题；建立应对机制，成功化解海嘉食品铁路被堵、杜邦蛋白公司环保纠纷停产问题。 最大限度地实现好、维护好、开展好投资者的切身利益，认真履行投诉中心的各项职能，优化外来投资环境，努力开创投诉工作的新局面 市外商投资效劳中心工作，办事大厅共受理涉及外来投资方面的政策、法规、设立、变更、招商、法律等咨询事项余件，月均200件，针对个人和公司在办事与审批过程中出现的有关问题及时与工商局和商务局外资部门及其它有关部门进行沟通、交流与协调，协助商务局外资处为投资者提供力所能及、及时方便有效的窗口咨询效劳。积极协助所在部门办理分配工作及处理日常事务。 （四）关于机关财务工作 1、积极争取国家、省里的政策性资金支持，多渠道效劳企业。落实市外招商引资、经贸开展、商贸流通业开展优惠政策。积极争取国家、省里的政策性资金支持，执行、落实市各项外经贸开展优惠政策。2023年向省财政共计申报各项资金5696万元，省财政兑现312023万元。 2、开展各类扶持外经贸开展、招商引资、商贸流通业开展专项资金使用情况测算，为政策制定和确定各类专项资金规模搞好调研，提供科学准确的决策依据。制订相关配套资金管理方法、实施细那么，保障各项扶持政策落实到位。今年4月至5月，先后出台了关于进一步加快外经贸开展的意见、关于进一步加强招商引资的意见、关于搞活流通扩大消费的意见，为落实好三个意见精神，我处制订了市进一步加快外经贸开展的实施方法、市外经贸开展专项资金管理方法、市招商引资专项资金管理方法、市商贸流通业开展专项资金管理方法，并配套了相关的各类实施细那么。通过完善配套各类奖励扶持政策，进一步明确了专项资金的规模、管理使用原那么、范围和审批程序。经与财政部门协商，努力简化财政资金的审批环节，加快运转进度，提高资金使用效率，有力保障了各项扶持政策的落实。 3、机关会计事务和财务管理工作。除做好机关及会展办、贸促会、投诉中心、民煤办、工会等账户的经费日常管理工作外，按照财政部门的要求及时编制2023年度的部门决算报表，更新上报2023年度财政供养人员信息库数据，并布置、安排局属企业报送年度会计决算报表。根据市财政部门的要求，开展局系统“小金库〞专项治理工作，配合市审计局做好对财政局审计的延伸审计工作，根据要求在局系统开展财务工作“六项〞检查。结合我局实际和财政部门的有关规章制度，制定了商务局内部财务管理补充规定，以进一步标准我局的财务收支管理。配合市审计局做好对财政局审计的延伸审计工作，根据要求进行政府采购的自查自纠，配合市财政局监督办进行专项检查，根据市里统一部署开展津贴补贴检查。 （五）协助局长做好全局日常工作。 二、履行党风廉政建设责任制情况 认真学习和贯彻党的十七届四中全会会议精神，认真落实中央和各级纪律检查委员会有关廉洁从政的要求。能够协助局长抓好职责范围内的党风廉政建设。对分管处室和企业的党风廉政建设工作积极主动，作早作细作扎实，抓好党风廉政建设责任制工作的落实。对分管企业领导班子和领导干部及分管处室正、副处长执行党风廉政建设法规制度情况及时监督，经常检查，不断提醒，严格按照党风廉政建设的要求办事。加强对下属党风廉政的宣传教育