2023年检察院科学发展观调研报告.docx

检察院科学开展观调研报告 现阶段，正值我国加快改革开放、推进体制转型的关键时期，新旧制度交替引发的各种矛盾比较突出，而全面建设小康社会的新目标、构建和谐社会的新形势、加强社会主义法制建设的新任务，对检察工作提出的要求却越来越高，致使检察工作出现了一些不适应的地方。因此，只有树立和落实科学开展观，才能推进职务犯罪侦查工作科学开展，才能使职务犯罪侦查工作 做到“六个符合〞，即符合法律、符合规律、符合大局、符合民意、符合理念、符合实际。用科学开展观指导办案，就能紧紧把握国家开展的脉搏，就能预判、分析职务犯罪的动向和规律，就能科学布局侦查的方向和突破口，就能使反腐败工作更具前瞻性。 一、坚持以科学开展观为指导，进一步明确职务犯罪侦查工作的方向 检察机关坚持以科学开展观为指导，首要任务就是要按照科学开展观的内在要求，用开展的观点、前进的眼光和更新的理念来审视职务犯罪侦查工作，深入推进反腐败斗争，促进公共权力廉洁高效进行，进一步明确职务犯罪侦查工作的开展方向。 一是要树立全面的大局观。为武清工作大局效劳是检察工作党性原那么的表达，是一切检察工作的出发点和落脚点，职务犯罪侦查工作也不例外。过去我们讲的大局，侧重于经济建设这个中心，为大局效劳。按照科学开展观的要求，全面建设小康社会，不仅要使经济更加开展，而且要使民主法制更加健全、科学更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐，实现经济、政治、文化、社会的全面、协调、可持续开展。因此，检察工作为大局效劳，不仅要毫不动摇地坚持为经济建设这个中心效劳，同时也要为社会全面协调开展效劳。正如最高人民检察院曹建明检察长在全国检察长座谈会上指出的那样：“做好新时期的检察工作，最根本的就是要以科学开展观为指导，不断深化对检察工作特点和规律的认识，增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，真正把科学开展观贯彻落实到检察工作的各个方面，努力创造符合党和人民要求、符合经济社会开展需要、符合检察工作开展规律的业绩。〞把握住这个政治方向，对于我们进一步强化大局意识，增强效劳大局的自觉性和主动性，切实做好效劳大局的各项工作具有重要指导作用。 二是要树立协调的开展观。科学开展观强调经济社会全面协调开展，其中一个重要内容就是要大力加强民主政治建设，推进依法治国进程，促进政治文明与物质文明的协调开展。检察机关作为国家的法律监督机关，是推进民主法治建设的一支重要力量，加强检察工作，开展检察工作，是落实科学开展观的必然要求。要充分认识到，在科学开展这个大局中，我们不仅是效劳者和保障者，同时也是开展者，是开展的主体之一。因此必须进一步强化开展意识，按照科学开展观的要求，找出影响职务犯罪侦查工作的问题所在，努力探索新时期职务犯罪侦查工作开展的内在规律，积极谋求检察工作的自身开展，使检察工作更加富有活力、充满生机。 三是要树立正确的政绩观。落实科学开展观，必须树立正确的政绩观。检察机关查处职务犯罪是通过实施法律监督，保障国家法律的统一正确实施，维护社会公平正义，从而维护人民群众的根本利益。评价我们的政绩，就是要看我们的职责履行是否充分、工作成效是否明显、人民群众是否满意。任何华而不实的形式主义、牺牲长远开展而谋求眼前得益的短视行为，甚至靠弄虚作假、欺上瞒下捞取个人或少数人好处的行为，都是不符合科学开展观的。我们的领导干部必须对此有清醒认识，要从思想上和行动上自觉加以抵抗。 二、制约职务犯罪侦查工作实现科学开展的现实问题 查处贪污贿赂、渎职等职务犯罪，是法律赋予检察机关的一项重要任务，也是检察机关履行法律监督职能、效劳武清经济开展的重要表达。检察机关在职务犯罪侦查工作中，必须深入贯彻落实科学开展观，正确处理坚决惩治腐败与依法保障人权、加大办案力度与保证办案质量、严格执行法律与贯彻党和国家刑事政策等辩证关系，切实保障查办职务犯罪案件工作在法治轨道上健康开展。然而，随着近年来我区职务犯罪的日益复杂，办案难度越来越大，我们现行办案机制所固有的弊端和缺陷也日益显现，查办职务犯罪工作正面临新的挑战。 一是职务犯罪初查制度不完善，初查成功率低。2022年至202223年，XX省各级检察机关共受案4351件4570人，初查3827件4017人；初查后立案220232件2206人，初查成案率仅为54.4％。客观地说，在初查后没有立案的线索中，还有相当一局部是有价值、可以立案的。造成初查成案率低的原因，（1）初查作为检察机关职务犯罪侦查的必经程序，仅有最高人民检察院的工作规定，而没有被纳入刑事诉讼法中，这直接导致了初查制度在法律上的为难境地，使初查的方法、力度以及合法性均受到影响。（2）初查所获取的证据合法性受到质疑，由于初查并没有获得刑事诉讼法的成认，检察机关在初查期间所获得证据的效力在合法性上受到 第4页 共4页