2023年发改局市循环经济发展模式报告.docx

发改局关于市循环经济开展模式报告 xx市发改委课题组 （2023年1月8日） 循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化〞为原那么，以低消耗、低排放、高效率为根本特征，符合可持续开展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃〞的传统增长模式的根本变革。开展循环经济是落实科学开展观，转变经济增长方式，走新型工业化道路的必然选择，是建设资源节约型和环境保护型社会，从根本上缓解经济社会开展面临的资源约束矛盾和环境压力，促进人与自然和谐开展的战略举措。我市资源相对贫乏、生态环境脆弱，资源存量和环境承载力都已经不起传统经济形式下高强度的资源消耗和环境污染。传统的重化工业开展模式已经走到了尽头，必须坚决地实施可持续开展战略，走循环经济开展道路。 一、我市循环经济的开展现状和成就 近年来，我市在推进跨越式开展进程中，全面引入循环经济的开展理念，以“两型〞社会建设为契机，不断完善功能区划，合理调整产业布局，走新型工业化道路，构筑有利于保护生态环境的经济体系，在企业、行业、区域三个层面和农业、工业、效劳业三个产业进行了有益的探索和尝试，取得了初步成效，促进了经济开展模式的战略转型。 （一）组织和政策保障体系初步确立 近年来，市委、市政府高度重视开展循环经济，自觉把节能环保观念和资源意识表到达制定政策、范文top20230部署工作的各个方面。全市已根本形成了党委领导、政府负责、人大政协监督、部门联动、群众参与的开展循环经济、建设资源节约型、环境友好型社会的工作机制。加快了开展循环经济的政策体系建设，xx市国民经济和社会开展第十二个五年（202223-2023年）总体规划纲要将开展循环经济作为一大工作重点，提出通过开展节能环保产业、积极推广清洁生产、加快园区循环化改造等举措，建立符合循环经济开展的产业体系。制定出台了xx市“十二五〞节能和循环经济开展规划纲要、xx市“十二五〞水环境整治规划、关于加快工业经济开展模式转型假设干政策意见、关于进一步加强节能工作的意见、关于加快推进现代农业建设的假设干意见、xx市节能监察实施细那么、xx市粉煤灰综合利用实施方案、xx市人民政府关于加快开展节能环保产业的实施意见、xx市“十二五〞节能减排综合性工作方案、xx市实施（XX省固定资产投资工程节能评估和审查实施方法）细那么、xx市固定资产投资工程节能评估和审查工作规那么、最全面的范文参考写作网站xx市“十二五〞期间节能目标责任评价考核方法等一系列以节能环保、清洁生产、生态文明、现代效劳业和战略性新型产业为开展重点的相关政策和意见。从企业、产业、社会三个层面对全市循环经济工作作出战略部署，确立了开展循环经济四大重点领域、实施40个左右循环经济重点工程、开展2023项重点行动的“441〞工程，把开展循环经济纳入各级政府部门的工作重点。 （二）农业循环经济成效显著 我市农业循环经济起步早，在病虫害无害化防治、节水灌溉、农业生态循环产业链、废弃物综合利用和绿色农业基地等方面，已有比较扎实的根底。 1、生态种植技术得到推广。2023年，全市推广应用测土配方施肥技术面积175.6万亩，覆盖341个村组，涉及农户15万户。推荐主要作物施肥配方15个，配方肥施用面积达20236.6万亩，配方肥施用总量达5.33万吨。通过推广测土配方施肥技术，思想汇报专题可减少不合理施肥量（纯量）1612.6吨。在水稻上通过采取生态治理、农业防治、生物控制、物理诱杀等绿色防控措施，在确保农产品产量的同时，有效地降低了化学农药使用量，提高了农产品品质。近3年来，全市氮肥、农药的使用量分别减少了12.7%和26.1%。 2、农业生态循环模式得到应用。积极推广农作物间种套作技术，充分利用空间，提高复种指数，提高土地的复合产出率；推广农牧结合生态模式，形成了猪（禽）→沼→粮、猪（禽）→沼→菜；猪（禽）→沼→果；种（植）→养（殖）→加（工）→沼（气）→肥（料）；秸秆→沼气→电力；秸秆→生物质炭（木焦油）等农业循环经济产业链。推广渔业立体养殖模式，形成了水生植物与养殖鱼、虾、蟹共生的环境，有效保护和利用了水生资源，到达最正确的经济效益。 实施了油菜、小麦、水稻三种作物秸秆腐熟还田技术，全年实施面积18.03万亩。亩平还田作物秸秆300-500公斤计算，亩平可减少化肥用量3-5公斤，亩平节本增效30元以上，工程区可节约化肥用量577吨，实现节本增效614.8万元，工程区土壤有机质提升0.05%。特别是通过推广秸秆腐熟还田技术，农民逐步认识到利用秸秆资源的重要性，不再将充裕秸秆随意丢弃或燃烧。工程区秸秆还田量到达85%，燃烧量仅占8.7%，比实施工程前浪费秸秆资源的现象有明显改善，取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。 峒山社区秸秆气化集中供气工程示范工程建设进展顺利，该工程采用生物质移动床热解联产联供工艺，是利用农作物秸秆等生物质进行粉碎、枯燥、挤压成型；然后，将成型原料装入热解移动床中，在隔绝空气条件下，进行热解，产出生物质炭；范文写作生物质气经过净化装置的冷却、脱焦、过滤、除尘和除酸后，产出清洁优质燃气，送入储气柜中，再通过稳压罐输送给燃气机组发电和供城镇居民使用。 4、绿色农业产业基地初具规模。202223年以来，我市连续5年出台政策，大力扶持农业产业基地建设，到2023年底，全市已建成各类规模的生态农业产业基地56个，有126只农产品通过有机、绿色、无公害认证，并对农产品出口实施了基地备案制度，“三品〞种植面积达25万亩。一区（XX县区）两线（百里长港线和樊寺线）一园（华容省级农产品加工园）生态农业循环经济示范基地（带）初步形成。 （三）工业循环经济全面推进 我市工业领域不断深化节能降耗、污染减排、资源综合利用等重点工作，工业园区循环化改造工作有序进行，工业循环经济呈现全面推进的良好局面。 1、节能降耗成效显著。xx市能源消耗主要集中在冶金、建材、发电三大行业和xx电厂、鄂钢、世纪新峰、吴城钢铁等几家高能耗企业，它们既是能耗大户，又是节能降耗潜力所在，“十一五〞和“十二五〞前三年期间，先后实施了鄂钢120230高炉trt发电；电厂高压电机变频改造、尾水余能发电，吴城公司电炉系统节能、能量系统优化，世纪新峰4.5mw低温余热发电、尾气余热烘渣等一批重大节能工程，这些重点工程的建设，使全市工业企业的单位产品能耗水平有了较大下降。另一方面，狠抓企业节能技术改造，实施了如xx电厂锅炉燃烧调整节能改造等一大批节能改造工程，采用了许多节能新技术、新工艺，提高了用能效率，让这些重点行业、重点企业成为带动全市能耗下降的主力军。到2023年，我市万元地区生产总值能耗为1.30吨标煤，比上年下降5.63%，降幅排全省第一，比全省平均降幅（4.30%）多降1.33个百分点；万元地区生产总值能耗绝对值由“十一五〞以来的一直位居全省第一位降至第三位，分别比黄石（1.5131）、宜昌（1.3332）低0.2125和0.0326吨标煤；万元工业增加值能耗比上年下降20.78%，万元地区生产总值电耗下降16.4%，降幅都排全省第一。这说明我市高耗能的重化工业产业结构在逐步得到改善。 2、资源综合利用成效突出。2023年，全市工业增加值321.25亿元，其中资源综合利用产业的产值约39.84亿元，占全部工业增加值的12.5%。工业固体废物综合利用率到达20230%；再生资源回收利用率到达87.32%，比202223年提高了22.3个百分点；利用废气资源31.77亿立方米，利用废水资源3596.1万吨。2023年，全市认定的资源综合利用企业到达24家，实现销售收入50亿元。对电厂粉煤灰、选矿尾渣、冶炼废渣等大宗工业固体废弃物实行资源化利用，目前我市电厂粉煤灰和钢厂冶炼废渣综合利用率均达20230%。坚持以点带面，带动循环经济开展。xx电厂和吴城钢铁公司作为全省第一批试点企业，循环经济工作和循环经济工程建设工作已走在全市的前列。 3、清洁能源成效喜人。编制并实施了新能源示范行动方案，峒山40兆瓦现代农业光伏大棚科技示范园、顾地总部基地15兆瓦分布式光伏发电、蟠龙大市场3兆瓦微电网、蓝焰峒山生态能源产业园等工程建设进展顺利。到2023年，在主要城市道路、局部新农村社区道路以及凤凰广场、环洋澜湖公园、观音阁公园等市区12个游园等场所，累计安装太阳能路灯、景观灯8760盏，总功率约为380千瓦，每年可节约用电76万度，相当于替代约0.03万吨标准煤量。目前全市共有各种生产锅炉20232台，其中48台改用稻壳燃料，年消耗量约为11.4万吨，相当于替代5.7万吨标准煤。另一类是企业购置秸秆炭化棒作为退火炉和加热炉的替代燃料，目前全市共有弛久弹簧钢厂、同方泵业、神龙泵业、永鑫铸钢厂和永红粮机厂等企业使用秸秆炭化棒燃料，年消耗量约为5.91万吨，替代常规能源约为2.96万吨标准煤。xx蓝焰生物质能源的生物质热解联产联供示范工程工程实施后，年产生物质燃气202351万mamp;amp;X179;，焦炭2023512吨，生物焦油2022吨，可向长港镇和峒山社区6000户农户集中供气，向周边2万分散农户提供生物质炉具和成型燃料，同时可年发电约867万度，每年可节约煤炭约5万吨，减排二氧化碳近18.8万吨，减排二氧化硫近202300吨。 4、污染减排取得进展。工业领域尤其是高污染性行业中积极开展清洁生产审核和“绿色企业〞创立活动，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变。2023年有7家企业通过清洁生产审核，6家重污染企业通过了强制清洁生产审核，全市通过清洁生产审核累计达25家。环保整治专项行动取得效果，尤其是通过深入开展整治违法排污企业环保专项行动，依法查处了一批环境违法行为，否决了一批不符合环保要求和节能要求的投资工程，限期解决了一批群众反映强烈的环境污染突出问题。重点行业污染治理初见成效，小选矿、小钢铁等重污染行业得到了集中整治。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放量分别下降1.52%、2.74%、12.53%和1.02%；完成了省里下达的排放量下降1.5%、2.0%、2.0%和1.0%的年度减排目标。 5、园区循环化建设和改造工作有序推进。全市投入近60亿元资金，在xx开发区、葛店开发区等工业集聚区建设了一大批循环经济工程。xx开发区已有35个循环经济重点工程开工建设，每年新增经济效益近20亿元，节水1.67亿吨，节电1.85亿千瓦小时，减排二氧化硫、烟粉尘等污染物18万多吨。通过对污染企业的搬迁、改造，实现产业重组和产品升级换代，优化城市布局，从源头解决环境污染问题。在鄂钢循环经济产业园园区围绕鄂钢的固体废弃物进行循环利用，建设和规划建设的工程有：1条年产矿渣微粉120万吨生产线，“十二五〞末到达综合利用矿渣205万吨/年。建设2条40万吨/年的钢渣热闷处理加工生产线，淘汰现有的钢渣热泼生产线。1条钢渣提纯加工线和钢渣粉线，实现高炉渣和钢渣高价值资源化利用，实现钢渣“零排放〞。1条建设污泥冷固球团线，将转炉污泥、除尘灰、氧化铁皮等废弃物，参加石灰（萤石）、有机粘结剂等辅料，通过高压成球机制成污泥冷固球团。1条氧化铁皮和除尘灰直接复原铁生产线，形成年产2023万吨直接复原铁的生产能力；1条瓦斯灰提碳选铁生产线，年处理瓦斯灰8.7万吨。在峒山、池湖、恒大等2023个新社区开展的“四个一型〞低碳社区建设，推进了社区太阳能热水、太阳能路灯、沼气利用、绿色交通及垃圾、污水、生物质资源化利用等建设。 （四）效劳业和城乡循环经济起步加快 我市把再生资源回收产业作为开展循环效劳业的重点，并大力开展效劳业结构的战略性调整，使效劳业循环经济在较高起点上加速起步。城乡根底设施日新月异，生态乡镇建设有序推进，生态环境