2023年政风行风建设调研报告.docx

政风行风建设调研报告 深入推进政风行风建设打造人民群众满意民政近年来，全市民政系统按照市委、市政府和市民政局政风行风建设要求，紧紧结合民政工作实际，以开展政风行风评议和纠风工作为突破口，强化领导，健全机制，坚持标本兼治，不断推进依法行政，取得了明显成效，有力促进了全市民政事业健康有序开展。但是，受一些主客观因素的影响，政风行风建设还存在一些薄弱环节，如何推进政风行风建设，打造人民群众满意民政已成为民政系统一个重要课题。下面，以铜梁为例作简要探讨。 一、我县民政系统政风行风建设根本情况 （一）政风行风建设机制逐步健全XX县区民政局党组把政风行风建设作为“办人民群众满意民政〞的重要抓手，积极强化领导，健全工作机制。一是领导重视，明确工作责任。局党组坚持把政风、行风建设纳入廉政建设总体部署，成立了以局党组书记任组长、分管副局长及纪检组长任副组长、各科室（事业单位）负责人为组员的政风行风建设领导小组。明确了各级工作职责，夯实了政风行风建设的责任。领导小组屡次召开会议，查找和分析政风行风建设的问题，研究解决措施，局党组书记、领导小组组长坚持每周接待来访群众，到“阳光铜梁〞直播间解答群众提出的问题。其他班子成员在抓好业务工作的同时，认真抓好分管单位的行风建设，认真查找存在的问题，适时接待来访群众，有力推动了全县民政系统政风行风建设工作的深入开展。二是周密组织，健全运行机制。民政系统科室（事业单位）多、业务杂，工作性质不同，根据工作实际，坚持“谁主管谁负责〞、“管业务就管行风〞的原那么，局领导小组负责全县民政系统政风行风建设的筹划安排和组织协调，各科室（事业单位）结合本业务工作实际，制定具体实施方案，相关窗口单位负责完善工作制度，提高效劳水平，接受社会监督，局纪检组负责组织协调，定期开展检查督导和组织民主评议，总结经验，及时发现并解决群众反映的突出问题，受理群众信访举报。做到了层层有人抓、事事有人管、件件有回音。三是完善制度，形成长效机制。先后印发了XX县区民政局窗口单位政风行风评议实施细那么、XX县区民政局关于加强机关、事业单位标准化建设的意见等系列文件，将政风行风建设纳入了制度化、标准化的轨道。局属事业单位结合工作实际，制定工作制度规定、行风建设承诺制度、岗位效劳标准细那么等制度，把政风行风建设评议活动与内部管理结合起来，保证了政风行风建设有章可循。 （二）政风行风建设渠道不断拓宽1、实施“八项行动〞。结合民政系统思想、作风建设、深化对人民群众的感情。一是实施“阳光救助，亲情效劳〞行动。实行城市低保公示到户、农村低保公示到院，开展困难群众普查、建档、定期走访活动，开展社会救助政策宣传月活动，抓好城乡困难群众根本生活保障全覆盖。二是实施“三进三查三回访〞行动。进受灾农户、进倒房户、进生活困难户，查受灾情况、查倒房重建情况、查灾民生活救助情况。三是实施“做老人床前好儿女〞行动。开展养老机构优质效劳活动，开通福利机构普查公示效劳监督 ，核实投诉案件，催促整改措施到位，进一步提升养老效劳质量。四是实施“做孤残儿童好父母“行动。多渠道做好孤儿（困境儿童）养育效劳工作，促进孤残儿童健康成长，加强流浪乞讨儿童救助保护，开展主动救助，强化行为矫治、心理疏导和教育引导，帮助流浪儿童及时回归家庭和社会。五是实施“优抚对象热心关爱〞行动。抓好优抚对象走访、帮扶、慰问，全面落实优待抚恤政策，帮助优抚对象解决实际困难。六是实施“社区效劳心连心〞行动。抓好“一卡一档一队一台〞建设。七是实施“丧家至上，诚信效劳〞行动。抓好殡葬改革政策宣传，落实殡葬改革惠民政策，执行“六公开〞制度，实行阳光效劳。八是实施“婚姻登记优质效劳〞行动。加强婚姻登记标准化建设，开展人性化、标准化、优质化效劳。 2、开展“社区工作日，居民开放日〞活动。坚持“以民生为导向，化解社会矛盾，促进社会和谐〞的原那么，每个月确定一天，由局领导班子成员和二级班子成员全部参与，依次到各镇、街道开展定点接访或走访活动。一是走访体察访民情。采取分片走访、重点走访、主动约访的方式，深入村（社区）倾听群众对民政工作的意见建议，了解群众的实际困难，实现走访中解民难、聚民心、促落实。二是广泛宣传顺民心。宣传民政各项惠民政策，丰富群众的信息来源，化解对立情绪和矛盾纠纷，促进社会和谐。三是深入调研问民意。围绕困难群众的“柴米油盐〞和事关社会稳定的热点、难点进行深入调研，了解工作中存在的问题，提出解决措施。四是扶贫济困解民难。在倾听群众心声，深入调研的根底上，切实解决群众根本生活、大病医疗救助、因灾救济等方面的实际困难。 3、推进政务公开活动。将政务公开作为政风行风建设的重要内容，进一步加大信息公开和事业单位办事公开的力度，促进了政风行风建设与社会监督、热情效劳的紧密结合。充分利用民政局信息网、公示栏、led显示屏、办事指南等及时公开民政相关政策法规，公示效劳承诺，公布监督举报 和举报箱，广泛接受群众监督，集中力量加大民政宣传力度，切实提高了政务公开的实际效果。 （三）广阔群众利益得到有效维护我局把低保、救灾资金、殡葬管理、婚姻登记等作为专项治理，维护群众切身利益的突破口。针对群众反映低保的问题，出台了低保工作核查实施方案，对全县低保对象进行了全面核查清理，把局部不该享受低保的人员清理出低保队伍，今年又出台了关于进一步加强和改进最低生活保障的意见，提出了加强和改进最低生活保障的“十条具体措施〞。为进一步标准救灾资金的使用管理，民政局会同纪委监察局、审计局、财政局对2023年以来下拨的救灾资金管理使用情况进行了专项检查，涉及资金3000万元，及时发现和纠正了个别镇街资金拨付不及时，台帐登记档案不标准等问题，有效维护了受灾群众的切身利益。针对群众反映治丧中心设施简陋的问题，积极争取资金600万元，整体搬迁了县殡仪馆，同时对殡葬效劳工程、收费标准、效劳内容、效劳程序、效劳承诺、效劳监督实行“六公开〞，主动接受群众监督。 二、民政系统政风行风建设的特点及在办人民群众满意民政中的作用 （一）民政系统政风行风建设的特点1、具有政治性。民政工作上为党政分忧，下为群众解愁，具有鲜明的政治性。民政系统政风行风建设，实质是党的性质、宗旨的反映，关系党和政府的形象，关系到民政事业的成败，民政行风反映民政干部的政治意识，思想觉悟和党性原那么，决定着党的方针、政策能不能在民政系统得到有效落实，影响着人民群众对民政干部的信任，对民政工作的满意度。 2、具有长期性。民政系统的政风行风建设，贯穿于整个民政工作和各项民政工作的全过程，改善和保障民生不能一蹴而就，面对人民群众的诉求和期盼，面对工作中的难点和问题，要树立更高的目标，履行“为民解困，为民效劳〞的宗旨，就要有良好的政风行风作保证，民政系统政风行风建设是一个长期的课题。 3、具有特殊性。民政系统政风行风建设的特殊性源于民政工作的特殊性，从工作内容上看，包含着几十项业务工作，每项业务工作都相对独立。从效劳对象上看，表达“五个最〞：最可爱的人、最可怜的人、最困难的人、最幸福的人（结婚对象）、最不幸的人（离婚对象），可以说，民政工作范围广、任务重、对象特殊、政策性强、关乎民权、关系民生，民政工作的性质和任务要求民政系统要有好的政风行风来作保证。 （二）民政系统政风行风建设在办人民群众满意民政中的积极作用1、积极促进窗口单位环境优化。在政风行风建设中，加强软、硬件建设，严格按照行业建设标准标准效劳场所，促进了效劳环境优化。如2023年，投入600万元，迁建了县治丧效劳中心，改善了治丧环境；根据政协委员建议及群众反映，从202223年开始，投入1500万元新建了XX县区社会福利中心，投入2022余万元新建、改扩建2023所敬老院，增加了工作人员，加大工作人员培训，实施“286〞管理制度，不断提高了管理水平；投入500余万元，对邱少云烈士纪念馆进行了综合改造，软、硬件设施提档升级，去年接待游客达20万人（次），被评为国家aa级旅游景区；针对群众反映结婚、离婚登记不方便的问题，投入40万元，装修了婚姻登记大厅，实行结婚、离婚合并办理效劳，工作人员整洁着装，挂牌上岗，态度热情，微笑效劳，群众满意度大大提高。 2、积极促进工作人员素质整体提升。坚持以人为本理念，将人员素质提升作为加强政风行风建设的根本内容，建立完善教育培训制度，定期开展职业道德、专业技术等综合素质培训，提高正确执行政策和依法办事的能力。2023年以来，民政局组织全县民政系统干部业务培训4期，参训人员400余人次，提高了执行政策的能力；社救科组织灾害信息员培训500人次，提高了核灾、报灾和灾害预警的能力；县福利中心开展“效劳之星〞评选活动，组织全县敬老院护理员培训，激发和调动了工作热情，提高了专业技能，促进了整体素质提高。 3、积极促进惠民政策落到实处。民政系统政风行风建设的落脚点是惠民政策落到实处，近年来，全县民政系统认真履行为民效劳的职责，有针对性地加强各项惠民政的落实，使人民群众切身感受到政风行风的转变。如加强和改进低保操作流程，加强监督管理，实现“阳光操作〞，做到“应保尽保〞；深入推进重特大疾病医疗救助改革，强化救助保障、标准救助流程、实现“一站式〞即时结算，2023年11月至2023年6月，共救助1.02万人，支出救助金额789.9万元；推进殡葬制度改革，落实城乡困难群众丧葬补助，2023年共减免135人丧葬费，计2023.55万余元。对全县农业户口遗体接运、火化、骨灰存放等工程，收费均低于渝价（2023）488号文件规定的20%。 4、积极促进民政效劳效能不断提升。近年来，民政系统组织开展了民政政策、法规、规章、标准性文件的清理、修订和完善，进一步标准各类业务工作流程，以制度手段标准对社会救助、救灾救济、优抚安置、民间组织管理、婚姻登记、殡葬管理、福彩发行等业务工作流程和标准，全面提升了效劳水平和效劳效能。如低保中心结合实际，将低保申请、听证、审批、公示以及监督举报 采用漫画的形式张贴到院坝、楼栋，形象直观，通俗易懂；婚姻登记处全面推行网上预约登记效劳，为婚姻当事人提供方便；军休中心完善公开制度，设立事务公开专栏及意见箱，每季度向军休干部通报经费使用情况，维护军休干部利益。 三、民政系统政风行风建设存在的主要问题及建议 （一）当前我县民政系统政风行风建设存在的主要问题1、民政根底设施建设还很滞后。民政根底设施是为民效劳的平台和载体，近年来，我县加大了民政根底设施建设的力度，但整体上看还滞后于经济社会的开展，难以适应民政工作的开展和为民效劳的需求。如我县婚姻登记大厅面积缺乏，还没有配备取号器，仍沿用“站队〞式的办理方式；还没有标准的救助管理站，不能满足流浪乞讨人员救助管理的需要；镇街民政办办公面积狭小，多数没有专门的民政效劳窗口，直接影响了为民效劳的质量。全县57个社区只建立了12个社区养老效劳站，远远不能满足社会养老的需求。 2、惠民政策宣传力度还需要加强。尽管每年都组织民政政策法规宣传，但大多数群众对民政惠民政策的了解仍然不够，需求还很强烈。据统计，去年县民政局受理的群众来信来访中，咨询低保、大病救助、退役士兵安置、收养登记政策的占信访总量的28.6%，反映了民政政策宣传还需要创新方法，加大力度。 3、基层民政干部力量薄弱，待遇差，影响工作积极性和效劳质量。随着改善民生要求的不断提高，民政工作任务逐年加重，很多工作都要落实到镇街甚至村（社区）一级。据调查，全县各镇街民政办平均只有2人，局部镇甚至只有1人，村（社区）还没有专职社会保障工作员，工作任务十分繁重；从待遇上看，镇街没有民政办主任的编制，民政办主任进不了镇街二级班子，成长进步受到很大限制。敬老院工作人员月最高工资1200元，大局部900元，平均达不到最低工资标准，且多数镇街未购置社保，一定程度上影响了工作积极性和效劳质量。