2023年基层人民法院工作报告.doc

基层人民法院工作报告 基层人民法院工作报告篇1各位代表： 现在，我代表自治区高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请自治区政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2023年的主要工作 一年来，全区法院在自治区党委领导、自治区人大及其会监督、自治区人民政府支持、自治区政协民主监督和最高人民法院的指导下，深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和自治区党委八届七次、八次、九次、十次全委〔扩大〕会议精神，认真执行自治区十二届人大三次会议决议，着眼社会稳定和长治久安总目标，坚持司法为民公正司法工作主线，忠实履行宪法法律赋予的职责，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，各项工作取得了新进步。全区法院共受理案件434616件，审执结385776件，同比分别上升33.3%和33.5%，法定审限内结案率达99.9%。高级人民法院受理案件6754件，审执结6173件，同比分别上升20%和17.5%。 一、依法履行审判职责，促进平安新疆建设 依法严惩刑事犯罪，确保国家平安和社会稳定。共受理各类刑事案件42810件，审结39979件，同比分别上升32.7%和35.5%，判处五年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑12352人。深入开展严打专项行动，依法审判了XX县区921、XX县区1230、XX县区1215等一大批暴力恐怖袭击和组织新疆籍人员非法出境犯罪案件，狠狠打击了三股势力的嚣张气焰，有力维护了国家平安、社会稳定和民族团结，保障了自治区成立60周年庆祝活动顺利进行。高级法院针对刑法修正案 〔九〕草案，提出惩治恐怖主义、极端主义犯罪的立法建议，多数被采纳，为深化严打斗争提供了法律依据。依法审结孟传杰、朱信义、齐德香、苏继赏等贪污、贿赂、渎职职务犯罪案件557件，推进了反腐败工作。依法惩治成心杀人、抢劫、绑架、伤害、强奸、盗窃、毒品、危害食品药品平安、危险驾驶、重大平安事故等刑事犯罪，提升人民群众平安感。依法惩治金融犯罪和破坏环境犯罪，维护市场经济秩序，促进绿色开展。正确贯彻宽严相济刑事政策，依法保障刑事被告人辩护权，做到罚当其罪，罪刑相适应。严格依法办理减刑、假释、特赦案件24270件，促进了罪犯教育改造。通过公开庭审、公开宣判、以案讲法活动，震慑犯罪分子，教育鼓舞群众，推进去极端化和三非整治。 依法审理经济领域各类案件，维护良好市场秩序。全区法院共受理各类商事案件153509件，审结137904件，同比分别上升40.5%和42.1%，涉案标的额369.4亿元。高级法院制定下发关于充分发挥司法职能保障经济稳定增长的意见，妥善审理金融、民间借贷、小微企业融资纠纷案件，维护金融秩序和金融平安，标准引导民间资本健康运行;妥善审理投资股权纠纷、企业破产和公司强制清算案件，促进产业结构调整和转型升级;妥善审理涉及中小企业案件，积极支持中小企业开展;妥善审理涉外民商事案件，促进对外开放;妥善审理知识产权纠纷案件，加大知识产权司法保护力度，促进群众创业万众创新。 依法化解行政争议，促进法治政府建设。严格执行新修订的行政诉讼法，共受理各类行政案件3611件，审结3271件，同比分别上升24.9%和23.2%。坚决依法纠正违法行政行为，已结案件中确认、撤销、变更违法行政行为占13.1%，维护了行政相对人的合法权益。高度重视行政争议的实质性解决，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，促使行政机关负责人从不愿出庭向主动出庭转变。加大行政案件执行工作力度，行政诉讼执行案件执结率到达84.8%。审结国家赔偿案件95件，决定赔偿19件，赔偿金额284.7万元。 二、坚持司法为民，满足群众司法需求 妥善审理涉民生案件，强化民生权益司法保护。始终把群众第一、民生优先、基层重要理念贯穿于民事审判全过程，依法审结劳动争议、人身损害、医疗纠纷、社会保障、婚姻家庭、继承、抚养、赡养等涉民生案件99616件，充分保障各族群众民生权益。依法审结建筑施工、城镇房屋拆迁、房地产开发与房屋流转纠纷案件3798件，保障群众安居乐业。依法审结涉及农村土地、草场和林地承包经营权及其流转等三农纠纷案件3050件，促进新农村建设和农牧业协调开展。 优化便民利民措施，提升司法效劳水平。全区法院全部建成一站式诉讼效劳中心，加强立案信息化和诉调对接中心建设，着力提升立案窗口综合效劳功能，努力为群众提供形式多样、便捷高效的诉讼效劳。全面落实立案登记制，去年5月1日至年底，通过登记立案新收民事、行政、刑事自诉、执行和国家赔偿等案件207820件，同比上升34.8%，切实保障当事人的诉权。高级法院与有关部门共同制定了关于深化诉讼调解与人民调解衔接机制改革的实施意见、关于建立专利民事纠纷司法审判与行政调处衔接机制的实施意见，完善多元化纠纷解决机制，诉前化解矛盾纠纷24114件。针对遥远农牧区群众诉讼难问题，积极开展巡回审判21108人次，办理案件13199件，把诉讼效劳送到农牧民家门口。利用12368诉讼效劳热线、院长电子信箱、执行信息短信平台和网上远程立案，为群众提供在线诉讼效劳。加大司法救助力度，为经济困难当事人依法缓、减、免交诉讼费4281.6万元，让困难群众感受到党和国家的温暖。 着力解决执行难，依法保护胜诉方权益。进一步改良执行作风，强化督查指导，标准执行行为，共受理执行案件98048件，执结76144件，分别上升70.5%和67.6%。加大网络查控力度，114个法院开通全国法院统一的执行网络查控系统，共查询执行案件22150件，查询69886个被执行人账户，将平均结案周期缩短到34天，提高了执行效率。加大社会信用惩戒力度，将12109个单位和个人纳入全国法院失信被执行人信息系统，并通过报纸、微博、微信、电视、户外大屏幕向社会公布，有4042名老赖被限制乘飞机、贷款和参与招投标。依法加大对拒不执行判决裁定行为的打击力度，有1895名被执行人受到罚款、拘留或者刑事处分。组织开展涉民生案件专项执行活动，执结案件6628件。 三、严格公正司法，提高办案质效 深化司法公开，促进司法公正。积极回应人民群众对公正司法的关切和期待，充分发挥审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台作用，推动审判执行工作公开，促进司法公正。在中国裁判文书网发布生效裁判文书93976篇，召开新闻发布会216次，组织法院开放日活动392次，开通官方网站107个、官方微博微信173个，网上发布信息13.8万条，通过全方位、深层次公开，提高司法透明度。 坚持科学精准，创新审判管理机制。高级法院注重大数据在审判管理中的运用，将精细化、标准化、动态化管理贯穿审判工作全过程，完善案件质量评估体系，在全区法院推行新版审判管理软件系统，构建统一的审判流程信息网，推行网上办案、网上管理、网上监督，对案件办理实行全程动态跟踪，严格控制审限，强化均衡结案，一审案件服判息诉率为88.1%。 统一司法尺度，构建标准化办案机制。高级法院制定下发全面推进量刑标准化工作实施方案、推进全区法院反家暴审判工作的通知、重大案件社会风险评估工作实施方法、办理醉酒驾驶机动车辆刑事案件适用法律假设干问题意见的实施方法，认真执行两高两部关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为假设干问题的意见，开展案件评查和优秀裁判文书评选，编发典型案例23篇，统一司法标准。 四、深化司法改革，提升司法公信力 切实做好司法改革试点工作。认真落实中央关于司法改革的决策部署，将自治区党委和最高人民法院的司法改革要求，细化为146项具体任务，制定了全面深化人民法院改革的意见任务细化分工方案，明确责任领导、落实部门和完成时限。配合自治区党委政法委修改完善司法体制改革试点方案，确定哈密中院、XX市XX县区法院、XX县区法院、XX县区法院为先行试点单位。高级法院兵团分院及所辖法院司法体制改革试点工作也同步启动。 积极探索审判权运行机制改革。按照让审理者裁判、由裁判者负责的原那么，依据最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的假设干意见，进一步明确了主审法官和合议庭应承当的审判责任。落实院长、庭长直接参加合议庭审理重大、疑难、复杂案件制度，院长、庭长参加合议庭审理案件28158件。提前完成人民陪审员倍增方案，全区人民陪审员到达4428名，参审案件36900件。改良审判委员会工作机制，强化审判指导功能，通过制定标准性文件、通报审判执行工作情况等措施，提升审判质效。探索跨行政区划案件管辖改革，在伊犁州直法院和XX市基层法院开展行政案件、未成年人犯罪和醉酒驾驶犯罪案件集中管辖试点工作，提高审判专业化水平。 深化涉诉信访改革。按照阳光信访、责任信访、法治信访总体要求，坚持诉访别离和多元化解原那么，落实院长接访、专人接访、巡回督导、律师和法律工作者参与接访等措施，探索网上申诉和远程视频接访工作，畅通信访渠道，化解信访案件1415件。高级法院信访总量同比下降28.6%，全区法院进京访同比下降40%。 五、加强队伍建设，进一步提高队伍素质 坚持从严治院。一手抓教育管理，一手抓惩罚。扎实开展三严三实专题教育，坚持问题导向，对查找梳理出的不严不实问题，列出清单，下发全区法院逐一对照整改。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强内部监督、司法巡查、审务督察、举报核查，开展明察暗访和专项督查，以零容忍态度严查司法腐败，共查办违纪违法案件26件，给予党纪政纪处分28人，追究刑事责任2人。 加强司法能力建设。高级法院大力加强司法培训，举办培训班35期，培训3703人次。完善网上培训平台，实现远程视频培训全覆盖。狠抓双语法官培训，通过设立专项经费、开展委托培训、编写双语法官培训教材、与高等院校合作建设双语法官培训基地等措施，培训双语法官228名。狠抓高层次法官培训，用好法官教育培训基金，落实新法英才工程，选送362名优秀法官参加国家法官学院调训和清华大学高层次培训。深入开展学习邹碧华同志先进事迹活动，引导各族干警自觉做公正为民的好法官，敢于担当的新疆特色政法好干部。有15个集体、24名个人受到最高人民法院的表彰，有5个集体、12名个人受到自治区党委、人民政府的表彰，有53个集体、163名个人受到高级法院的表彰。 强化基层根底建设。着力解决基层法院人才匮乏问题，将公开招录法院工作人员权限下放到各分中院，去年共为基层法院公开招录472人，高级法院新招录32人全部下派基层法院锻炼。建立南北疆法院互派法官交流制度，选派119名有经验、能力强的法官到南疆四地州基层法院挂职。加大基层经费保障力度，协调财政部门下拨转移支付资金4.12亿元;协调有关部门审核批复两庭建设工程28个，总投资1.53亿元;筹措信息化建设资金7852万元，完成高级法院信息中心、数据中心建设和全区法院专网扩容。运用法治思维，扎实推进访惠聚工作，夯实基层根底。深入贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神，配合做好全国法院对口援疆工作。 六、自觉接受监督，不断改良法院工作 始终把自觉接受监督作为公正司法的重要保证。自觉接受人大监督，对自治区十二届人大三次会议审议法院工作时提出的意见建议进行认真梳理，逐条研究整改落实措施，并在全区法院工作会议上做了安排部署，及时向人大报告反响。积极配合全国人大会开展行政审判工作情况调研和民族区域自治法执法检查。向自治区人大会专题报告了刑事审判和行政审判工作情况，以及标准司法行为反响意见整改情况。进一步健全人大代表、政协委员意见建议办理制度，认真办复自治区人大会交办的代表建议5件。进一步完善代表、委员联络机制，主动加强与代表、委员的沟通联系。全区法院邀请代表、委员视察法院工作、旁听庭审1459人次。认真接受检察机关法律监督，审结检察机关抗诉案件65件。主动接受社会监督，高级法院在全区各地州市新聘28名特约监督员，开通民意沟通信箱