2023年外经党委科学发展观分析检查报告.docx

2023年外经党委科学进展观分析检查报告 依据中心、省委和××市委关于深化学习实践科学进展观活动的部署要求，市外经贸局党委领导班子在深化调研和广泛征求意见的根底上，紧密联系思想和工作实际，比照科学进展观的要求，认真总结近年来外经贸工作的经验教训，深刻反思在贯彻科学进展观方面存在的突出问题，剖析思想根源，细化改良措施，明确进展方向，努力做好利用外资、外贸进出口及外经工作，实现外经贸工作健康平稳进展。现对市外经贸局党委领导班子贯彻落实科学进展观状况进行全面分析，报告如下： 一、近年来外经贸工作根本状况 多年来，××的外经贸工作始终被市委、市政府作为对外开放和经济工作的重中之重，摆上重要日程，加强督导调度，主要领导亲历亲为。特殊是2023以来，面对各种不利因素叠加聚合的严峻形势，市委、市政府高屋建瓴，正确决策，千方百计破解进展难题，乐观应对各种困难和挑战，使外经贸工作呈现出“增长较快、结构优化、质量提高〞的进展态势。我市的外经贸工作年被省政府表彰为先进市，市外经贸局连年被市委、市政府评为优秀单位。 〔一〕利用外资工作迎来历史上最好时期 2023年，我市实际利用外资13.05亿美元，增长7.9%，居全省第三位；2023年以来，我市实际到账外资累计达11.23亿美元，年均增幅达20.6%，始终保持在全省前三位的水平。其中，2023在全省外资考核中综合得分名列第一。今年一季度，全市共批准外资项目21个，外汇到帐外资2.2亿美元，增长21.8%，占全省总量的17%。 一是大项目引进富有成效。2023以来，共批准总投资过千万美元的外资项目124个，其中，引进跨国公司投资项目57个。三星重工一、二、三期、库珀轮胎、罗门哈斯、大世汽车、三进船业、锦湖韩亚、伊萨焊接、美敦力、阿赛乐米塔尔、日月光、佳世客、韩国乐天、山水水泥、龙泽海产、贝卡尔特一、二期、法液空、璨圆光电、威刚科技、宝霖科技等一批大项目落户我市。 二是本市优势企业同世界500强和大型跨国公司开展战略合作进展良好。先后促成了成山集团同美国库珀轮胎、海马集团同美国克瑞斯坦、啤酒集团同美国威浩集团、金泓高分子同美国罗门哈斯、威高集团同美国美敦力的合作。同时，山花地毯、华夏集团、××机床、华鹏玻璃、鹏程食品、光威集团、蓝星玻璃等也纷纷实行合资、并购、售股等形式同国际知名公司企业结成利益共同体，借力进展。 三是投资结构进一步优化。引进二产项目750个，占总数的80.0%；三产项目164个，比重为17.5%，平均年提高9个百分点。总投资9840万美元的锦湖韩亚高尔夫项目已建成，总投资7500万美元的日本佳世客已启动建设，总投资3亿美元的韩国亚细亚中心已顺当签约。总投资1.5亿美元的英国特易购等一批大型效劳业项目正在加紧洽谈。 四是对台招商取得重大进展。依据深化“两国两地〞合作的要求，进一步加大对台湾、香港和欧美等重点区域的招商力度，特殊是在省领导和省直部门的大力支持下，对台招商取得了突破性进展，总投资3亿美元的联相太阳能电池和总投资3500万美元的兆远科技晶圆等项目已签约，总投资8888万美元的璨圆光电科技、总投资4500万美元的宝霖固态照明科技和总投资4500万美元的威刚光电科技等项目已完成审批，并进入建设阶段，标志着以太阳能光伏发电为代表的具有战略性的台湾高科技产业正式落户××。 五是企业增资势头良好。依据“企业制造财宝、政府营造环境〞、“院内的事企业办、院外的事政府办〞的要求，认真实施企业特派员制度，竭尽所能关心企业排忧解难，促进企业增资进展。仅2023，全市就有162个项目增资，增资5.6亿美元，其中到帐外资3.2亿美元，占到帐外资的61%。三星重工、贝卡尔特、锦湖韩亚、日月光、泓淋电子等企业增资都在1000万美元以上。 〔二〕对外贸易工作在逆境中得到平稳进展 2023--2023年，我市对外贸易进出口总额累计达323.9亿美元，年均增长17.4%。其中出口到达205.5亿美元，年均增长 17.5%。2023到2023年我市对外贸易总量位居全省第三位。去年下半年以来，受金融危机影响增幅开头下滑。今年一季度，完成进出口20.5亿美元，从三月份开头环比提高、消逝上升趋势。 一是产品结构进一步优化。2023年以来，机电产品、纺织服装和农产品等三大重点产品出口138.6亿美元，年均增长13.4%，占全市出口总额的67.4%。农产品出口方面，我市乐观推动农产品出口暨农产品区域化管理，市政府与各市区签订了责任书，成立了领导小组，正在逐步推广区域化管理试点基地。去年，在全球金融危机和日本食品大事的严峻冲击下，全市农产品出口8.8亿美元，逆势增长2%。其中，蔬菜、水果、海带、果蔬制品出口分别增长60.7%、39%、108%和20%。乳山市更是得益于区域化管理，农产品出口逆势增长21.7%。 二是新兴市场增势强劲。2023年以来，我们乐观实施市场多元化战略，有效利用市场开拓资金，组织了50屡次开拓新兴市场的展会，成功举办了中韩商品交易会、中韩对口选购展和××国际渔具展等自办展会，新兴市场实现快速增长，其中对非洲、东南亚、南美洲、中近东和独联体出口平均增长20.4%。 三是骨干企业带动作用突出。2023年，全市有20家企业入选全省出口名牌企业，数量居全省首位。30家出口过3000万美元的企业，完成出口32.5亿美元，占全市出口总额的43.6%。在纺织行业患病严峻冲击的形势下，迪尚集团出口增长39%。伽耶造船、黄海造船等在世界造船市场萎缩的状况下，出口分别增长76.8%和40%。鲁菱果汁、正洋食品、金海食品和泰祥食品等企业成功抵抗日本食品大事和世界金融危机的冲击，分别增长34.4%、51.9%、30.6%和11.6%，大企业的龙头作用进一步显现。 〔三〕对外经济技术合作各项指标均取得重大突破 2023-2023年，我市对外承包工程和劳务合作营业额累计到达8.12亿美元，年均增长26.9%；外派劳务累计到达19831人，年均增长12.6%。2023年外经工作在全省综合列第三位，其中外派劳务列第一。今年一季度，全市境外投资稳定增长，新核准设立境外企业〔机构〕7家，中方投资额1916万美元，较去年同期分别增长40%和52.2%。对外承包劳务完成营业额7264万美元，增长43.2%。 近几年加快了走出去的步伐。××国际合作公司在刚果承包了1.8亿美元的候机楼项目和3234万美元的城市供水项目，并入选全球最大225家国际工程承包商行列，居第180位。联桥集团在博茨瓦纳承包10亿元的工程项目；成山集团投资2023万美元在老挝开发橡胶；华岳集团投资400万美元在柬埔寨橡胶种植园；百圣源公司投资5000万美元在俄罗斯进行木材开发与加工，对境外2900万立方米的森林资源享有开采权。永进水产投资200万美元在菲律宾开发渔业资源。华菱光电、双丰电子和华通开关分别在日本、加拿大和韩国设立了研发中心。 二、存在的问题 外经贸局党委广泛开展了“实践活动建言献策〞、“三问〞等主题活动，通过召开座谈会、研讨会、设立意见箱、发放征求意见表等多种形式，开门纳谏，广泛征集机关干部及社会各界对外经贸工作的意见和建议50多条次，并进行了反复争辩争辩，梳理汇总了4大类影响和制约科学进展的实际问题。 一是思想解放程度还不够到位。日常工作中，由于忙于各项业务工作，在理论学习深度和广度上不到位，有时是缺什么实行补什么，存在有用主义倾向；学习内容过于单一，偏重于经济社会进展方面较多，对如何运用科学的方法、市场的手段，在国家宏观调控形势下解决外经贸进展遇到的各种困难和问题的方法还不够多。 二是还存在着傲慢自满、畏难发愁及作风漂移现象。比方：今年利用外资取得了开门红，个别同志就开头沾沾自喜，表现出自满心情；受金融危机影响去年以来外贸进出口严峻下滑，个别同志就滋生了畏难心情，一味悲观发愁，工作乐观性和主动性不强，工作效果不够好；对一些具体事情，铺下身子干工作的力度还不够大，对重点工作跟踪落实的不够。 三是廉洁自律意识有待进一步提高。个别党员干部往往满足于不越“警戒线〞，不触“高压线〞，有时碍于情面在人情往来方面原那么性不够，纪检监察工作还须进一步在落实长效机制上下功夫。 四是效劳质量还有差距。特殊是在招商引资工作方面，我们的超前意识、创新意识及工作方式、方法上，与南方的扬州、苏州等城市有很大差距。我们的效劳比照“超前效劳、超速效劳、超值效劳、跟踪效劳、登门效劳、承诺效劳〞的要求还有确定差距。 三、存在问题缘由分析 针对检查的问题，局党委从思想解放够不够彻底、创新进展意识强不强、落实科学进展观够不够到位等方面进行了分析争辩。具体缘由如下： 一是对科学进展观的学习、理解不够深透。 往往把科学进展片面理解为经济进展，把经济增长简洁视为政绩，速度、规模、质量、效益的综合协调力度有待提高。 二是思想解放程度不够。经过几轮的解放思想活动，全局干部群众的思想观念、精神状态发生了深刻变化，但与先进部门、先进地区特殊是南方相比还存在差距，解放思想的“总阀门〞还没有完全翻开。 三是科学进展工作机制不够完善。对科学进展观新理念带来的重大变化理解还不够深刻，仍有一些不适应科学进展观要求的地方，以大项目论英雄、从好项目看政绩的用人导向机制还没有真正形成。真正为企业、为基层效劳的理念还需要进一步强化。 四、今后工作的对策和措施 通过这次活动，我们将以科学进展观为指导，以提升开放型经济水平为主线，以保增长、保民生、保稳定为重点，坚持规模与质量并重、速度与效益同步、引进来与走出去相结合，努力实现“优化外资结构，稳定外商投资规模；外贸进展方式进一步转变，外贸进出口增长10%；国际化经营水平显著提高，境外投资增长10%，对外承包劳务营业额增长10%〞的预期目标。做好以下几个方面的工作： 〔一〕在招商引资中突出产业引领，努力形成以项目促产业升级的良好格局 一是抓产业招商，做大支柱产业。围绕重点进展的高新技术、先进制造、现代效劳业等五大产业，依托行业主管部门生疏产业进展态势、把握丰富资源的优势，设立了船舶与汽车、新能源与新材料、电子信息、生物医药与医疗器械等7个产业招商办公室，并将产业招商纳入年度目标绩效管理考核，对引进产业项目的赐予加分嘉奖，形成各司其职、协作联动的产业招商合力。 二是抓企业对外战略合作。金融危机使国外一些大公司急于翻开中国市场；另有一些中小企业，由于开发新技术、新产品自身没有力量投资，境外等市场又比拟小，也看好中国市场。我们要引导鼓舞确定资金实力的企业查找国际合作时机，乘势做大企业。 三是抓国际大公司的合作。目前，在我市投资的跨国公司项目不断增资。金融危机加快了跨国公司在全球布局的步伐，他们尤其普遍看好中国，今后我们要将招商和重点集中在跨国公司。四是抓效劳业招商。金融危机加快了效劳业向中国转移，物流业〔东方集团〕、效劳外包〔韩国动漫〕、商业〔特易购、乐天、佳世客〕和医疗〔医认真脏专科、保健康复中心〕等行业都看好中国市场。要抓住机遇，强化措施，适时引进一批效劳外包项目。 五是抓农业绿色食品的招商。最近频发的农产品平安问题刺激了世界一些大公司参入绿色食品开发。各国对食品平安的重视程度到达了空前的高度，食品德业投资力度加大。近期到××联系投资食品德业的公司较多，如新加坡的无疫病食品加工区，美国麦当劳的家禽养殖基地，匈牙利的养鹅项目等都给我们带来了很好的进展机遇。我们要以出口农产品区域化管理为突破口，扎扎实实做好农业绿色食品的招商工作。 六是抓区域招商。连续深化“两国两地〞合作，在稳固韩国市场的同时，重点加大对日本、台湾、香