2023年村委会经济社会发展现状调研报告新编.docx

村委会经济社会开展现状调研报告 县中村乡峨山村委会地处县城北端，距县府50公里，离乡政府37公里。西与该乡山前村委会毗邻，南与该乡鲁支村委会接壤，北与xx县羊街乡高山峻岭相交错，东与xx县猫街乡隔河而居，整个村委会淹没在三个县的大山环绕之中，海拔1900米，是一个彝族、苗族、汉族杂居的高寒山区行政村。目前，整个村委会经济结构单一，开展后劲缺乏，寻求区域社会经济快速开展问题一直是该村党支部及村委会领导班子的头等大事。 一、峨山村委会社会经济开展现状xx年，全村有16个自然村，18个村民小组，长住户273户，长住人口1128人。总耕地面积1325亩，其中水田280亩，占总耕地面积的21%。村委会经济落后：xx年，人均粮食产量359公斤，在全县163个村居委会中排名125位；农民人均纯收入718元，在全县163个村居委会中排名163位。交通不便：全村委会仅有一条乡村公路延伸至辖区境内，是一个单线的“死角〞，且山高坡陡路难行，畅通率低，晴通雨阻。受教育程度较底：据中村乡党委有关人士调查，解放初期至今，现有高中以上学历人员仅4人，许多通过“两基〞教育“脱盲〞的人口又“返盲〞已成为落后地区难以解开的“结〞。交通根本靠走，通讯根本靠吼，治安根本靠狗的社会状况依然存在。多年来，在各级各部门的关心支持下，村党支部为开展地方经济劳苦奔波、呕心沥血，也取得了一些进展，但收效不尽人意。整个村委会还是处于在外地人眼中“谈虎色变〞的为难境地，要想加快推进该村委会经济社会开展步伐，需要解决的困难和问题比比皆是。 二、该村委会社会经济开展的主要困境 （一）历史的原因与区位的弊端，造成拥有田地不均衡由于山高箐深和偏远落后，政策的贯彻落实难免会出现不到位的现象。在第一轮土地承包时分田地的主要依据还是延续了旧社会的惯例，旧社会生活富裕的农户家庭，占据了大量田地，承包土地时优先占有了好田好地，而且人均拥有田地严重不均。通过推行方案生育政策，集居高寒山区的少数民族在逐步享受到了少生快富的甜头后，近年来结婚的许多年轻夫妇甚至办理了独生子女证，人口增长得到了有效遏制。全村委会长住人口从1996年的1169人下降到xx年的1128人，减少41人，无形中加剧了田地的不均衡。同时，多年来，该村几乎从未调整过田地，所以，人均占有土地差距越拉越大，形成田地过剩者视其为“鸡肋〞，缺乏者也只好随遇而安，致使整个村委会精耕细作程度低，粮食总产量难以提高，人民生活质量停滞不前。 （二）粮经比例不合理，经济效益低由于地处高寒山区，科学技术传播少，群众科技意识落后，全村农村劳动力科技素质低，对农业科技知识了解、掌握知之甚少，受陈旧思想观念的束缚，在生产方式上沿袭过去粗放的耕作方式，劳作科技含量低，难以提高生产力。信息闭塞，缺乏商品意识。农村群众一直以来饱受饥寒问题的困扰，“温饱即安〞。种植经济作物只视为一种附属品，生产不看市场，在种植、养殖等方面无方案、盲目生产，不能实现经济效益，具有较好经济价值的豆类、薯类难以形成一种经济支撑点。再那么，气候寒冷，地势陡峭，土地贫瘠，广种薄收，“巧妇难为无米之炊〞，“有钱男子汉，无钱汉子难〞，就是该村的真实写照。 （三）人地两居，交通不便，既误时又误工但凡位居高寒山区的群众，在生产生活中都很难彻底解决人地两居的现状。该村也不例外，由于山高坡陡，气候冷凉，能住人的地方田地少，大部份田地都分散在山头箐底，交通不便，人们来回奔波于田地与住所之间，既误时又误工，身心劳累，劳动效率不高。 （四）男女比例失调，人口递减增速，导致不和谐因素的滋生受传统重男轻女观念的影响，男女比例失调。通过对户籍人口进行分析，xx年，男女性别比为20230：115（女性比为20230，下同），与全县的20230：20234.3和全州的20230：20235.2相比，男女比例严重失调。假设是针对已进入婚龄而还过着单身的男轻年进行统计，其“光棍〞的增长速度会使人深感这个地方和这个地方的人逐步被女青年所遗忘，导致男女比例失调问题恶化。人口递减过快。根据对全村户籍人口进行分析，xx年与xx年相比减少13人；xx年与xx年相比减少26人。人口减少速度之快，其引发的男轻年婚姻问题，赡养老人的问题，社会和谐问题，将成为该地社会经济平稳开展的一大障碍。 （五）经济结构单一，现金收入无源，是难改善生活质量的根本所在烤烟“双控〞，无烤烟种植指标，缺乏经济支柱产业；封山育林，靠山吃山已成历史；粮食产量低，以粮换币不成现实；养殖业，重存栏轻出栏的现状难以改善（xx年期末大牲畜存栏950头，当年出栏仅153头）。其主要原因在于缺乏科学喂养，繁殖率低，生长缓慢。因此，现金收入无源，致使人民生活质量没有得到明显好转。 （六）稀有鱼类不断减少随着人类活动与环境变迁等因素的综合影响下，该村两条河流里 鱼类总体资源量明显下降，其特有的石头鱼等已呈濒危。 （七）红白喜事攀比之风盛行，也是造成当地群众致贫或返贫的一个因素红白喜事程序繁杂，开支过大。就说取妻所要经过的程序：找谋人、说亲、过礼银钱、订亲、过礼、回门、接连三年中一年两拜年。取妻三日，要准备早点、午饭、晚饭、宵夜，本家户族全到场祝贺，近亲要拉羊放炮送重礼。遇到办丧事，事越急程序越复杂，从事发之日起至所选发送之日止，主人家每天备饭四次，本家户族全到场奔丧，近亲要拉羊吹号外，还要送亡灵饭三天，满月、头年农历六月二十四日和大年三十日聚集坟山各献饭一天。这样繁杂的红白喜事程序，消耗了大量财力和物力，一户一年中只要参与到其中一件事，一年到头粮钱所剩不多。 三、对该村社会经济开展出路的探索 （一）积极贯彻落实退耕还林政策和适时调整土地，有效解决地多田少产量低，粮食收入差距大的问题由于人口下降，人均占有田地从1996年的1.24亩增长到xx年的1.75亩。人均拥有耕地面积之大，在全县范围内也唯数不多（xx年全县人均耕地面积为0.82亩，全国为1.39亩），这还不计算自留地和开荒地，如此庞大的耕地面积，应该算是一种过剩。随着社会的进步，方案生育工作的推行，人们意识的转变，想退出多余山地的大有人在。加之，退耕还林优惠政策的实施，部份人视退底产山地为一种甩包袱，既不需劳心费心，又可增加收入，何乐而不为。因此，应进行适当调整土地，平衡田地人均占有量，促进粮食单产的同时，也应积极争取退耕还林政策工程（国家方案安排xx亿元启动第二期退耕还林工程），这样既可使局部劳动力从土地上释放出来从事二、三产业，推动劳务输出，又可扩大林地面积，保持生态环境。 （二）要提高作物经济效益，应加大科技推广力度，提高粮食单产，确保粮食足额供给的前提下转变观念，调整粮经比例要扩大经济作物种植面积，首要任务是要树立“科学技术是第一生产力〞的意识，要把传播农业技术作为地方致富路子，以确保粮食足额供给。就具体而言，总耕地面积1325亩，其中280亩水田只能用于稻谷种植，这是婚丧嫁娶、逢年过节所需大米的根本来源，其余202345亩山地可适当增加种植部份豆类、薯类。其理由是：目前，山地主要种植包谷，所收粮食少部份用作口粮外，主要是喂养生猪及家禽。而喂养过程中，防病治病能力弱，缺乏科学喂养，出栏率极低。xx年，全村生猪期末存栏202329头，当年出栏却才有646头，户均2.4头，扣除自家食用外，户均出售还不到1头；家禽期末存栏4133只，当年出栏也只有3142只。如此之长的喂养时间，所消消耗用与收入仅能到达持平而已。所以要增加群众经济收入，除开办科学养猪、养家禽培训班，提高科学喂养技能外，还要广泛宣传市场信息，及时提供市场需求，鼓励群众种植经济作物热情，并开办农业科技培训班和科技人员下基层作指导，提高经济作物种植和管理水平。 （三）不断扩修道路，改善运输条件，努力解决人地两居的矛盾和农产品上市难的问题“如要富先修路〞这是真理。可土地承包到户以后，大家都各忙各的，由于无集体经济，小组上难组织开展公益事业，村委会囊中羞涩，爱莫能助。所以，村委会应该形成一种有效机制，村小组也要制定乡规民约，每年定期组织劳动力有方案地扩修乡村道路，尽量做到能用马拉的地方不用人背，能用车运输的地方尽可能用车拉。从而改善时空的限制，提高田地耕作效率。同时，各级政府也有必要积极向上争取资金，及时改善唯一的一条公路，确保常年畅通，逐步解决农产品上市难的问题。 （四）男女比例失调，有利于也是有必要引导劳务输出，使有文化、有技能的人到外地立家创业地处贫困山区，家庭经济收入微薄，子女受教育程度不高，但具有初中文化的年轻人还是不少，这些人经过长期在艰苦环境中磨练，品行端正，意志坚决，能吃苦耐劳，有些还继承了父辈的一技之长，如果通过耐心引导，使他们走出大山，进入劳务输出行列，能在外立家创业者不乏其人。这样既解决了他们的婚姻问题，改善了他们的生活状况，也能为家乡的开展提供了资金和技术。 （五）无经济来源，可从种植核桃树、中草药、开展刺绣等方面多下功夫中村乡峨山村委会山林面积广，气候和土壤比较适合于开展核桃种植。七八十年代，成片成林的核桃树是当地居民食用油的主要来源。1992年，听说某地采购大量核桃木板，该村核桃树一夜之间全遭恶运。近年来，由于核桃市场价格连年攀升，以成为该地经济来源的一个重要组成部份。xx年，该村优质的泡核桃价居19元以上，且除昆明外，当地难能采购，可已挂果泡核桃树却少之又少。通过推行退耕还林政策，群众对种植核桃树的热情异常高涨，但疏于管理，成活率低，生长缓慢，应加强技术培训和管理工作。其次是可适当栽培中草药。云南素有植物王国之称，而中村乡峨山村委会历来以森林覆盖面积广而著称，其天然生长的中草药历来是 当地居民治病养伤的有力保障。许多市场上走俏的当地草药可进行人工培植，只要有人用心去做，翻开销路后定会成为地方经济开展的一个新亮点。再那么，是开展地方少数民族刺绣。各个民族有别于其它民族最直观的特征在于服饰，也是一个民族个性的彰显。所以服饰的传承和发扬，就是对该民族文化的追溯与开发。社会上广为流传的是黑彝族服装系列的均多，而中村乡峨山村委会这种红彝族装饰必不多见，因此，开展该民族刺绣具有很大潜力。 （六）如能举全乡之力，建成一个干果示范基地，全村委会经济高速开展指日可待纵观全县，中村乡盛产板梨和核桃。而中村乡峨山村委会又以出产核桃为名。据统计数据说明，xx年，全县年末实有核桃面积18478亩，中村乡为11500亩，占全县62.24%，该村委会占全乡66.04%（7594亩）;全县核桃树298014棵，中村乡为184443棵，占全县61.9%，该村委会占全乡60%（12023650棵）;全县产核桃122758公斤，中村乡为46860公斤，占全县38.17%，该村委会占全乡27.95%（1320230公斤）。通过对以上三组数据进行分析，可以得出以下结论：中村乡峨山村委会实有核桃种植面积位居全县、全乡第一，种植棵数第一，是种植和开展核桃树首选之地，但产量却所占比例很小。这一方面说明群众种植核桃树的积极性空前高涨，另一方面也说明种植起步晚，实际进入挂果期的核桃树还很少。因此，大量种植核桃树的开展空间还很大。如果乡政府每年能够安排出一定的人力、物力和财力，借助科技和资金，以扶持产业的认识高度去认真对待，有了上下联动的根底，该村委会以种植核桃树而快速摆脱了贫穷落后面貌的成功经验一定会成为脱贫致富的新模式。 （七）采取有效措施，充分利用水资源，保护鱼苗繁殖，打造地方品牌由于自然条件好，环境优越，无污染，在分析致危原因的根底上，应采取相应的保护措施：一是保护水域自然环境。物种保护的最正确途径是保持原有环境，维持自然生态系统的完整性。就鱼类资源而言，其核心是保护水域环境及资源持续利用。二是合理捕捞。坚持合理捕捞是保持资源不衰，保护鱼类生物多样性的重要措施。三是坚持合理引种。四是建立自然保护区。 （八）引用“沼气池〞，