第1页共4页土地执法管理调研报告20xx年年底，根据市人大常委会的部署，我县人大抽调精干力量，对全县x个乡镇的土地执法现状进行了一次专题调研，并召开了两次由县直涉农执法单位参加的座谈会。通过调查发现，新土地治理法实施以来，由于加大了土地执法监察力度，加上人大、新闻舆论及人民群众等发挥积极监督作用，使土地违法行为得到一定的遏制。但是在实际工作中，土地违法依然时有发生，屡禁不止，如土地未批先用、少批多占、征地不依法补偿、随意截留、挪用征地款、土地非法交易等违法行为较为普遍。这些违法案件的发生，不仅给国土资源和生态环境造成严重破坏，同时也给国有资产带来巨大损失。而因为种种原因，给土地执法造成了诸多的困难。土地执法面临的主要困难一、乡村两级干部执法意识较为淡簿。村干部随意发放宅基地，致使客观上造成违法。二、村两委换届频繁，派系争斗造成宅基地“一女两嫁〞。xxx乡xx村前任村干部将一块宅基地分给一家后，现任村干部又将其划给了另一家，致使两家出现矛盾纠纷，最后起诉到法院。三、执法力度稍显缺乏。在土地违法案件查处中往往以罚代法，纪律处分普遍过轻。按有关规定，凡土地违法行为的发生，其责任人为干部的，都应受到相应处分。但在实际中只有极少数的干部受到处分，而且往往是乡镇以下干部，这与国土资源法律、法规的有关规定不相符。四、执法经费难以正常供给，存在执法作为主要创收的有效途径。现在我县乡（镇）国土所大局部是人多编制少，靠自收自支来保运行，并且人员经费直接归县土地局治理。在处分中，由于乡（镇）片面强调增效益，求生存，有的甚至“放水养鱼〞，纵容违法来扩大财源，这样违法用地年年查，年年有。执法中的困惑一、宅基地审批建房究竟谁定。我县xx村在规划调整宅基地时，村中一家的祖业宅有8分地，村委会要其划出四分给另第2页共4页一家做宅基，而82年国土资源部文件规定，82年以前的宅基如未翻盖可以维持现状，而村里却强行将其中的四分划给了另一家，引起两家纠纷。二、农村土地承包在承包合同签定之前引发的争议究竟是权属之争还是买卖合同之争。xx乡xx村在土地二轮承包时，其中一块地的合同既签了张三的合同又签了李四的名字，法院如何判决此类纠纷。三、夫妻双方离婚后的土地纠纷问题该如何判决。离婚后女方嫁到外地的，按法律规定，土地该判给女方；而村里却不愿让土地流失，女方既无法将土地租出流转又无法在原地种植。四、个别村干部对法律知晓程度高，钻法律和...
