2023年赴沧州孟村学习考察的报告.docx

关于赴沧州孟村学习考察的报告 为深入贯彻全市领导干部大会和全县提速开展、强县富民发动大会精神，学习先进地区开展经验，加快推进提速开展、强县富民进程，2023月17日，县委书记、县长率队组团，赴沧州XX县区进行了为期1天的学习考察。学习考察期间，本着“不一定看多，而一定要看透〞的原那么，先后参观了五个企业和一个管件检测中心：河北广浩管件、河北华洋钢管、河北力军力家具制造、河北汇科钢管（香港）、河北海浩高压法兰管件集团、国家级管道装备检测中心。考察活动受到了当地党委、政府的高度重视和大力支持，取得了圆满成功。现将有关情况报告如下： 一、孟村根本情况及开展经验 XX县区位于XX省东南部，是全省六个少数民族自治县之一，人口19万，面积387平方公里，由于县小、人口少、经济根底薄弱，长时间被列为国家级贫困县。孟村不邻高速、不邻铁路，既没有铁矿资源，也没有钢铁生产企业，更没有管件产品需求，但就是在这里却成长起“中国弯头管件之都〞、“中国产业集群品牌50强〞。伴随着弯头管件产业的快速成长，孟村县域经济呈现出跨越式开展的良好态势。2023年，完成地区生产总值27.1亿元，同比增长21%，是2023年的3倍；财政收入完成20239万元，增长33%，是2023年的4倍；一般预算收入5965万元，增长52.1%；全社会固定资产投资18亿元，增长41%；实现全社会消费品零售总额7.5亿元，增长17.1%；农民人均纯收入362023元，增长16.5%。总结孟村开展经验，主要有以下几点启示： （一）思想的大解放，催生盐碱地上长出大产业 孟村无论从自然资源和条件，还是自身的产业根底，都不具备开展弯头管件产业的优势，总结三十多年的探索与实践，孟村弯头管件业的成长壮大，尤其是近几年的跨越开展，主要得益于不断地解放思想，始终做到了与时俱进。进入新世纪，特别是近几年来，孟村始终把解放思想作为加快开展的强大动力源泉，一年一度的“解放思想、优化环境、加速开展〞大讨论活动，使得全县上下不断认清形势，统一思想。孟村结合自身实际，立足国内国际大市场，科学谋划开展思路，确定了“特色立县、开放XX县区、工业强县〞三大战略，在全县唱响开展主旋律，打好工程攻坚战，把开展弯头管件特色产业作为立县之本、强县之路，围绕做大做强特色产业，引资金、上工程，借外力、用外脑，靠先进适用技术改造提升传统产业，全力推进县域特色经济更快更好开展。尤其面对国家宏观调控和产业结构调整，孟村进一步解放思想，更新观念，视调控为机遇，变挑战为动力，抓住外资内移、南资北移、奥运经济等为北方贫困地区加快开展所提供的重要机遇，围绕打造率先开展新优势，叫响“种什么也不如种工厂，上什么也不如上工程〞，着力破解土地和资金等工程开展瓶颈，举全县之力规划建设占地2023平方公里的希望XX县区，弯头管件特色产业个体规模加速膨胀，群体规模不断扩张，成为推进县域经济跨越开展的强力支撑。 （二）政府的有效推动，促进了产业优势向特色优势转变 孟村特色产业的形成与开展，是一个从无到有、从小到大、由无序到标准的过程，在这一过程中，政府的有效引导和强力推动至关重要。一是规划推动，促进产业板块式开展。产业的健康有序开展离不开科学合理的规划。为了解决产业不够集中，不利于资源集约利用和进一步扩大企业规模，孟村先后屡次聘请国家社科院和中国五金协会的有关专家，为弯头管件业开展把脉定位，结合实际科学制定产业布局开展规划，进一步明确了产业开展重点和方向，坚持疏堵结合，加大对产业的标准治理，着力实施“十里经济长廊〞和“工程入园，企业入区〞工程。一方面加大以辛大公路为主的弯头管件特色产业带的标准治理，促使沿路企业晋档升级，加快入区步伐；另一方面，瞄准“国内唯一、行业最大、实力最强〞的定位，先后投资数亿元，大力推进以希望XX县区为核心的管件专业工业园开发建设，靠优良的硬件环境和优惠政策，吸引工程入园开展。通过一系列举措，加速了各种生产要素聚集，促进了产业园区化、园区专业化，构筑起以希望XX县区为龙头，以管材园区、管件园区、法兰园区、扣件（铸件）园区为支撑，60余个专业小区相拱卫的特色产业隆起带，弯头管件业呈现出板块式、集聚式开展。几年来，“一区四园〞共引入投资超千万元企业78家，其中投资超亿元企业11家，累计完成固定资产投资30亿元。2023年，园区企业销售收入到达54.6亿元。二是政策拉动，推进产业集群化膨胀。充分发挥民族自治的政策优势，先后制定出台关于对全县骨干企业实行扶持保护的决定、关于进一步鼓励支持民营经济开展的意见等一系列优惠政策，集中一切人力、物力、财力支持管件业开展，创造出了优于其它地区的政策“洼地〞；认真落实关于对重点企业、重点工程、重点工业园区实行“三无〞监督的实施方法、关于优化经济开展环境的关于赴沧州孟村学习考察的报告第2页 规定和招商引资鼓励约束方法，开通弯头管件“绿色通道〞，创造出效劳优良、办事快捷的环境“高地〞。截止目前，弯头管件产业共有企业1400多家，拥有24个省级名牌和著名商标，年产值150亿元，年钢材吞吐量600余万吨，产品占全国中低压市场80%以上。行业上缴税金占财政收入的比重近70％，从业人员约5万人，来自管件业的现金收入占农民人均纯收入的60％以上。三是工程带动，促进产业规模化扩张。抓工程就是抓开展，抓一批大工程就是抓跨越式开展。孟村始终坚持以工程建设为纲，全力推进“工程一把手工程〞，制定出台招商引资“185〞任务目标责任制，落实县级领导和部门分包重点工程、重点工程责任制，在产业政策、资金投向、工程用地上给予重点倾斜，形成了谋划一批、落地一批、开工一批、投产一批的工程建设高潮。2023年，全县实施投资千万元以上工程42个，投资达56亿元，其中投资超5亿元工程2个，超亿元工程9个。其中，京通钢铁总投资30亿元人民币，建设年产20230万吨冷精轧带钢和200万吨热初轧带钢工程。北京五矿总投资9亿元人民币，专门生产60万千瓦发电机组配套专门高压管件及配管，年产量20万吨。孟村的弯头管件业已经由大群体、小个体向大群体、大个体转变，形成了既有“遍地小草〞，又有“参天大树〞的新局面。 （三）开展的不断创新，促进了特色优势向市场优势转变 优势在于创造。市场经济就是竞争经济，要想实现更快更好的开展，必须立足自身优势不断地创造新优势。孟村坚持以市场为导向，以科技为动力，以提高产业核心竞争力为根本，努力把特色优势转化为市场优势，走出了一条外延式扩大再生产的开展之路。目前，该县在外销售人员达1.1万人，1200余家营销网点遍布全国各大中城市，产品不仅打入三峡电站、西气东输等国家重点工程，还出口美国、中东、东南亚等国家。一是加快科技创新，提升市场竞争力。孟村始终高度关注该产业的科技提升，制定了出台关于加强科技工作鼓励企业自主创新的意见，建立启用北京大学企业家培训基地，每年安排不少于20230万元的科技专项经费，大力支持科技部门用于弯头管件产业新技术、新工艺的研发与推广，并设立县长特别奖，实施政府特别津贴，对在科技方面做出奉献的企业和人员予以重奖。2023年，拉动企业投入技改资金1.7亿元，推广先进技术13项，引进高精数控车床等先进设备80台（套）。目前，累计获得国家专利27项。二是着力于外延式开展，不断拓宽开展空间。充分发挥驻外人员多、市场分布广、信息灵通、资金充足等优势，大力开展“走四方〞活动，沟通感情，宣传政策，鼓励引导在外成功人士呼朋引伴，反哺家乡，带资金、引工程回乡创业，“回归经济〞热潮和产业市场优势形成了强大的聚集效应，辽宁、山东、台湾、香港等弯头管件相关企业纷纷前来投资办厂，全国弯头管件生产销售集散地的旗帜已牢牢树起。三是树立强烈的品牌意识，提高产业知名度。一方面着力维护整体形象。在集群企业推广iso系列质量体系认证，严格实行标准化生产、品牌化经营，培育出24个省级名牌和著名商标。同时进一步发挥商会、协会业务指导、行业自律、市场开拓等作用，提高产业的组织化程度，减少内部竞争消耗，实现资源共享，使产业形象有了一个质的提高。另一方面全力推出品牌。紧紧抓住区域产业品牌远胜于单个企业的品牌的共享性特征，加快弯头管件展销城建设，完善“中国弯头管件网〞，利用“会展经济〞、信息网络和新闻媒体，在更高层次上宣传特色产业，使得孟村知名度得到极大提高。 二、今后工作打算 它山之石，可以攻玉。孟村之行，使我们进一步开阔了眼界，增长了见识，看到了差距，受到了触动，得到了启示，增强了信心。只要我们围绕既定目标，按照既定部署，咬定开展不放松，一门心思干事业，提速开展、强县富民的中心任务就一定能够实现。 （一）深化认识，完善思路，切实把思想行动统一到提速开展、强县富民上来。提速开展、强县富民是当前及今后一个时期全县的中心任务，全县各级各部门要紧紧围绕这一中心任务，在全局中定位，在大局下行动，把解放思想、扩大开放作为不竭动力，把工业XX县区、工程兴业作为必由之路，把扶持龙头、培育特色作为核心之举，把激活主体、全民创业作为有力抓手，把埋头苦干、艰苦创业作为工作根底，把增加群众收入、位次前移作为根本目的，进一步完善思路，细化举措，凭实干进位次，以苦干争一流。 （二）突出工业，强力突破，构筑提速开展、强县富民的强力支撑。提速开展，首先要工业经济提速。围绕工业XX县区这篇大文章，突出抓好五方面工作：一是尽快制定完善产业开展规划和园区规划，靠规划引导聚集，引领产业开展。二是明确三个主攻方向。主攻农业产业化，坚持以工业的理念抓农业，以六个产业链为重点，培育龙头企业，抓好规模扩张，提高农产品附加值。主攻企业技改。坚持扩量与提质并举，加快实施骨干企业再造和再造骨干企业工程，因企制宜，采取措施，促其成长壮大。主攻招商引资。对看准的工程，快谋、快争、快建、快投产，以快抢占先机，赢得主动，力促更多的大工程、好工程落地。继续认真落实工程建设“三个机制〞，抓好工程的调度与考核，真正把工程建设放在心里，抓在手上。三是树立四个导向。树立招商引资政策优惠导向，提高政策吸引力，打造政策洼地。树立企业技术改造、扩大规模政策鼓励导向。对企业技术改造、扩大规模与招商引资同等对待，在要素供给、经济杠杆、强化效劳等方面给予优惠。树立奖励导向。扩大奖励范围，加大奖励力度，调动全县上下积极性。树立考核导向。调整、完善各项考核体系，细化考核方法，加大考核结果运用力度，强化各级干部的危机导向，传导压力，层层加压。四是搭建好四个平台。搭建政银企对接平台，促进银企树立“共生共荣、互利互赢〞理念，提升金融效劳效率，标准企业管理，引导企业诚信经营。搭建政府、企业、科研单位对接平台，促进科技成果产业化，提升企业产品的科技含量。搭建人力资源平台。围绕全民创业和企业用工，一手抓人才引进，一手抓人才培养，为企业开展培育高素质的技能人才。搭建工程承载平台，即抓好园区建设。按照“超前规划、高标准谋划〞和“一次谋划、分步实施〞的要求，重点建设城南工业园区、橡胶工业园区、食品工业园区。按照“谁投资、谁受益〞的原那么，完善园区根底设施建设，明确园区产业定位，制定工程准入标准，完善园区招商优惠政策，吸引企业入驻，提高园区承载能力。五是抓好企业家队伍。一方面，支持、帮助、厚爱企业家，对作出突出奉献的企业家，物质上给待遇，政治上给荣誉，社会上给地位。另一方面，企业家要讲信誉、讲道德、讲责任、讲自律，关心社会、回报社会、尽社会责任，不当政治家，不当社会活动家。 （三）加强组织领导，强化政策鼓励，确保各项工作落到实处 1、强化领导。建立统一的园区管委会，对应园区分设办公室，统一协调管理全县各园区。进一步完善县级领导分包重点企业、分包重点工程和重点工程制度，企业、工程、工程存在的问题，都由分包的县级干部协调解决。建立部门帮联企业制度，围绕企业生产经营、升级改造，从思想上、思路上、解决问题上帮联，真帮、实联，帮出开展，联出进步。 2、优