2023年园林局学习实践科学发展观分析检查报告.docx

2023年园林局学习实践科学进展观分析检查报告 分析检查阶段在学习实践活动中具有承前启后的重要作用，领导班子的分析检查报告，既是学习调研成果的集中反映，也是领导班子思想生疏水平、政治责任感、领导力量的综合体现，更是把生疏成果转化为实践成果的前提和根底。我局坚持围绕科学进展解放思想，紧密联系工作实际，广泛征求意见，认真查找贯彻落实科学进展观方面存在的突出问题，深刻剖析缘由，切实理清进展思路，明确努力方向，有针对性地提出了推动科学进展的新思路、新方法、新举措。现将我局领导班子学习实践科学进展观分析检查状况报告如下: 一、贯彻落实科学进展观取得的主要成果 从2023年8月园林绿化管理局成立以来，在市区党委政府的正确领导下，紧紧围绕建设精品旅游城市，建设绿色××和创立园林城市的目标，我局把城市园林绿化工作与城市建设、市容整治、危房改造、文化遗产疼惜紧密结合起来，把园林绿化作为一项民心工程、实事工程、德政工程来抓。坚持通过规划建绿，拆旧添绿，筑路辟绿，治脏补绿，租地种绿，拆墙透绿，见缝插绿等多种形式，因地制宜扩绿增绿。坚持以人为本的理念，高起点规划、高标准设计、大手笔绿化、大范围推动公园绿地、道路绿地、单位附属绿地、居住区绿地、城区零星空地绿化、景观林地建设，建成了白龙苑广场、卿云休憩广场、祥和公园、金甲广场、双石公园、太和广场等一批绿化精品工程。以及香格里拉大道、国安路、丽大大路、民航路、象山东路、长水路、国道、东界河路等主干绿色通道，形成了鱼米河、昌洛河、玉泉路沿河沿路等滨河休闲景观绿地。改造和新建金山转台、三家村转台、钟楼转台、束河转台、鑫源转台、地中转台、市政转台等一批大转台。着力进行城区面山整治工程。全民发动开展“一人活一棵树〞的义务植树活动。目前，××区建成区绿地总面积达452.6万平方米，绿地率达29.64%，绿化掩盖率为34.64%，人均公共绿地面积13.69平方米。根本形成了以公园、广场为重点，以道路、水系为纽带，以社区绿化为补充的绿化体系;根本形成了城市绿化点、线、面、环布局合理及四季常青、山清水秀、传统美和现代气息交相辉映的城市环境格局。去年4月我区已通过省专家组的验收成功创立了省级园林城市。 绿化养护管理方面取得的主要成效：一是公布实施?××市城市绿化管理方法?，成立了城市绿化监察队，为绿化疼惜监督供给了法律保障。二是成功实行“绿色图章〞管理制度，凡新建、改建和扩建的单位和个人，在办理?建设工程施工许可证?前，我局对建设工程设计图纸进行审核，已达标的项目加盖“城市绿化审批专用章〞后，建设行政主管部门方可办理?建设工程施工许可证?。三是贯彻落实“任建、认养、任管〞责任制，依据?××市城市绿化管理方法?)和城市绿化工作“十项制度〞，分别与我区辖区所属的各相关单位签订?××市××区市、区、县机关事业单位绿化管护目标责任书?、?××市××区宾馆(酒店)及其他企业绿化管护目标责任书?、?××市××区各乡、街道及片区城市绿化工作责任书?、?××市××区个体工商户门前绿化管护责任书?并准时催促落实。 二、影响和制约科学进展观的主要问题和缘由分析 结合开展深化学习科学进展观活动，5月份我局与市建设局、规划局，区委办、区政府办、市政局、四个街道办事处等上级和相关单位征求了意见和建议;与政协委员、人大代表、城市园林绿化老专家等有关社会知名人士征求了意见建议;与我局全体干部职工征求了意见建议，以及去年区政协对我局的民主评议时征求到的意见和建议，通过对以上不同渠道所获得的贵重意见建议进行认真的梳理和汇总，加上局班子经认真自查分析，觉察班子存在以下影响和制约科学进展的主要问题和存在问题的主要缘由。 (一)存在的主要问题 1、需要进一步落实城市公共绿化养护管理专项资金，尽快把城市公共绿化养护工作全面推向社会。努力使我局从作业和管理两层工作中脱离出来,重点实施管理层工作。 2、需要进一步加大城市绿化执法管理力度，实行切实可行的方法和措施加强管理，特殊要加强对未有移交的新建绿化工程的管理催促工作(如卫生、催促管养、阻挡人为破坏等)。 3、需要进一步加强与各相关部门乐观联动，把“绿色图章〞落到实处。在评审绿化工程过程中，需要从以往的保证绿化面积深化到保证绿化质量、绿化效果上下功夫。 4、需要进一步管理好我区古树名木，进一步建立和完善古树名木分布图，并对善存在平安隐患的古树名木，依据实际状况进行妥当的处理。 5、实行确定的措施大兴城市园林科研工作。同时做好乡土树种的培育，做好乡土树种培育的中长期规划，科学选择树种，苗圃基地的扶持和建设工作，做好市花和市树的研讨选定工作。 6、需要思考和争辩城中村绿化问题，出台切合实际的补救措施为区委区政府做出决策供给参谋，尽力使城中村的绿化与城市绿化整体进展而协调进展。 (二)缘由分析 1、全民绿化意识淡薄，绿化观念滞后。今日，市区各级全力创立国家级园林城市的今日，我区一些部门，单位部门人员却认为城市绿化可有可无,只顾眼前利益,不顾长远利益,想方设法玩“绿地率〞这条高压线。有的甚至尽量削减把绿地作为猎取自己利益的手段，特殊是房地产开发商,认为城市绿化是政府的事,与自己无关。2023年我局对辖区内的单位和小区进行全面普查，共抽查356个单位,达标率只有25﹪。从这些具体数据中我们不难看出,全民对城市绿化的重要性和必要性生疏严峻缺乏。 2、管理体制和机制不全。一方面，由于我区对城市园林绿化的重视缺乏，政府对城市园林绿化的管理体制和机制关心重视缺乏;另一方面，由于我局建局时间不长，各种绿化法律法规在制定和初步试行当中，加上经验缺乏，需要依据实际状况进一步完善和改良，这就需要有一段时间来理顺和健全。 3、政府对城市绿化工作投入资金缺乏，?××城市绿化管理方法?其次十四条明确规定“县(区)人民政府要支配专项资金用于城市公共绿化的养护管理并随绿地的增加而逐年增加投入。〞但是由于区财政等各种缘由，绿化养护资金未能落实;绿化建设资金方面，近几年政府投入了不少的资金，但是，绿化建设方面由于历史的欠账太多，现在所投入得绿化建设资金远不能满足建设国家级园林城市的要求。各种园林绿化科研方面的资金投入和古树名木的管理资金投入到目前还是零。 4、人才的培育、引进和使用缺乏。一是我局干部职工的整体素养水平较低，表现在，没有较高管理水平的公务员，专业技术人员少，工勤人员多;二是由于我局的单位性质(事业单位性质)，一些具有较高文凭和水平的人才不愿来我局，来了也马上就打算走。三是没能为职工制造较好的进展平台，到目前为止，我局干部职工一个也没培育到领导的位置。 5、宣扬力度缺乏。虽然，我们在宣扬工作上下了很大的功夫，让市民了解和认知我们的工作，但是还没到达全民支持绿化工作，还没形成把建设和疼惜绿化当作是个人责任的程度。故此，还需在宣扬上再花功夫，特殊是在宣扬的形式和方法上应多样化。 6、城市总体规划缺乏科学性，特殊是绿化规划缺乏，绿化历史欠账太多，加上创立园林城市时间紧、任务重，导致绿化工作难度大，特殊是旧城区和城中村的绿化严峻缺乏问题。 7、城市建设和管理缺乏系统性、完整性、整体性，导致城建、规划、市政、园林、环卫等各吹各打，各行其事。有利益时，相互争利;有责任时没有人过问，相互推委。要管理好、建设好城市，各职能部门必需形成统一的整体，才能实现或到达共同的目的。“绿色图章〞实施以前的绿化工程，市批的单位或小区建设的项目，设计和图纸虽然能依据城市规划法的规定而评审审定，但由于缺乏监管，再加上没一套切实可用的相互制约、相互促进、相互作用的管理机制，实际实施的都达不到评审审定的目标要求。 三、今后努力的方向、工作思路和主要措施 1、强化学习，提高素养。培育一支独立的、专业的、高水平的绿化管理队伍已成为我局当务之急。我局拟定，一是要结合每年组织开展的作风建设教育活动，对干部职工进行长期的思想政治教育和作风建设，不断转变思想观念，提高工作效率。二是要坚持每周星期一的学习日制度，同时，进一步加强局内部学习培训活动，不断强化业务学问的学习。三是要培育一批园林技术骨干人员，选送一局部的职工到先进地区进行学习培训，不断培育园林绿化技术骨干。四是要乐观引进园林绿化养护管理专家来我区指导工作，为我区园林事业引才进宝。五是要强化对执法人员的培训，接受老师授课培训和自学相结合的方式，让执法人员深化学习并把握有关法律、法规和相关学问,做到胸中有法，依法护绿，不断提高园林绿化执法水平。 2、要进一步广泛宣扬,让全民参与绿化的意识深化人心。 下一步，我们将充分利用群众喜闻乐见的电视、报刊、播送、广告牌的设立等宣扬方式，结合创立国家级园林城市，大张旗鼓地宣扬植树绿化对于改善生态环境、提高人民群众生活质量、提升我区形象和品位、促进经济社会可持续进展的重要作用，使宽敞群众牢固树立起“爱绿、养绿、护绿〞意识,并自觉主动的参与到绿化工作中来。 3、要进一步加强古树名木的管理。今年初,依据区政府有关排解大树和古树名木平安隐患的文件精神,我局指定专人负责对我区的古树名木进行了全面深化的普查,对树种、位置、名称、树龄、树高、冠幅、级别等相关属性逐一的调查，建档立卡，统一挂牌，严格管理，并与管护单位和个人签订了管护责任书。同时，严格依据区政府?关于同意修剪砍伐存在平安隐患树木的批复?，对我区存在平安隐患的古树名木和大树进行了准时的处理。对目前个别古树名木还存在平安隐患的问题,我局将按法定程序,进一步排解。年初我局已起草?××区古树名木管理方法?草案>，并上报区政府。今后，我局将严格依据?××区古树名木管理方法?对我区古树名木进行妥当的疼惜和管理。 4、认真抓科研工作。下一步，拓宽渠道，乐观与各级政府部门争取政策和资金，以培育和争辩外乡树种和城市绿化管养为主题，充分利用社会力量，集中深化的开展有关城市园林绿化的科研工作，为我区绿化建设更加突出地方特色，为我区绿化可持续进展打根底并弥补我区对园林绿化科研的空白。另外，我局将广泛接受公众的意见和建议，为做好市花、市树确实定建言献策。 5、进一步加强部门之间的沟通与协调工作。依据?××市绿化管理方法?和?绿线管理方法?，我局要进一步与相关单位和部门协调和沟通，从而严格做到对新建和改建、扩建项目实行绿化一票拒绝制和绿化优先制，在审批建设工程项目规划方案时，按有关规定进行绿地率指标审批，实现绿化验收与规划验收同时进行;未经市、区城市绿化行政主管部门实地验收或验收不合格的建设项目,各相关单位部门通力协作不予办理一切竣工验收手续包括发放产权证书。由此形成园林主管部门、城市建设主管部门、城市规划管理主管部门等相关部门有机的联动、统筹结合，逐步使城市园林绿化管理执法走向法制化、标准化。 6、乐观争取绿化养护资金，进一步将我区城市绿化养护管理工作推向市场化、企业化。去年十月份依据区政府的有关支配，把香格里大道绿化养护工作交由三朵园林旅游责任完成，这是我区公共绿化社会化管养的初次尝试，我局将进一步落实其他公共园林绿化养护专项资金，力争把我区全部公共绿化养护工作推向社会管养。这样，我局就可以腾出更多的时间和精力进行城市园林绿化行政管理工作。 7、推行划片管理，加大执法力度。为进一步加大城市绿化执法力度，进一步明确执法人员的工作职责，使我区城市园林绿化管理工作更加精细化，我局屡次组织召开了绿化执法管理工作专题会议。针对我区园林绿化执法人员，需管护面积点多面广的实际状况等问题进行争辩和探讨。目前，我们按各自工作职责,实行划片管理，分段包干,责任到人的管理方法。 四、加强领导班子自身建设的具体要求和措施 结合群众提出的意见，认真分析成功经验，今后要实行有效措施进一步加强领导班子自身建设。