2023年市农业综合开发办公室上半年工作总结报告.docx

市农业综合开发办公室上半年工作总结报告 今年以来，我市农业综合开发在市委、市政府的正确领导下，紧紧抓住省里支持我市打造核心增长极这一历史机遇，特别是省农发办与xx市政府签订建设全省农业综合开发先行先试区，打造带动全省开展核心增长极合作备忘录这一重大政策利好，围绕促进传统农业向现代农业转变，建设“都市现代农业〞目标；大力弘扬“创业、创新、合作、奉献〞精神；扎实推进各类农业综合开发工程建设，倾力打造xx市农业综合开发事业升级版，较好地完成了各项开发任务。现将我办今年以来的农业综合开发工作情况总结如下： 一、2023年上半年工作情况 我市农业综合开发工程有国家农业综合开发工程和市级农业综合开发工程两大块。目前，国家高标准农田建设工程和一般产业化工程等常规工程年度方案任务根本完成，并即将开展市级验收工作，国家农业综合开发三类试点工程建设也取得了实质性进展，截止6月底，国家农发工程已完成投资1420236万元。市级大型农业综合开发工程和成长性特色产业基地工程已完成了工程设计和批复等工作，并正按时间节点要求稳步推进。 （一）以集中连片高标准农田建设为中心，进一步提高农业综合生产能力。按照打造“永久粮仓〞的要求，集中资金、财力和精力，抓好高标准农田建设，实行藏粮于田，确保国家粮食平安。今年以来，我市共实施高标准农田建设示范工程3个，完成投资4470万元，建设高标准农田建设面积3.21万亩。实施中低产田改造工程2个，完成投资202350万元，改造中低产田面积0.77万亩。围绕高标准农田建设，我市主要采取了水利、农业措施，及配套林业和科技等综合措施。在水利措施方面，共开挖疏浚渠道251公里，衬砌渠道173公里，修建小型水库16座、排灌站16座、机电井3座，完成配套渠系建筑物6524座；在农业措施方面，修建机耕路115公里，改良土壤1.06万亩；在林业措施方面，造林0.30万亩；在科技措施方面，示范推广0.9万亩，购置仪器设备18台套。通过集中连片高标准农田建设，打造出了一批示范亮点工程，如xx县蒋巷镇山尾村5000亩高标准农田建设工程、xx县白圩乡前罗村6000亩高标准农田建设工程，不仅工程质量和标准高，经济效益好，而且群众评价非常优良。xx县白圩乡施工所在村的干部群众，一致称赞工程建设质量好。白圩乡政府为感谢施工的认真负责建设，还专门安排八万元用于补贴工程部费用的缺乏。xx县蒋巷镇群众评价：象今年这样高标准农田建设的质量和效果，是多年来没有过的。并纷纷要求要将自己的承包地列入土地治理范围。以往经常遇到的群众阻工、修改设计、施工环境不好等问题，由于施工效果好、群众支持拥护，一切迎刃而解。 （二）以“园、龙、特〞三类国家试点工程为主要抓手，积极探索加快现代农业开展的新路子。为加快推进现代农业开展，从2023年起，国家农发办推出了“园、龙、特〞三类试点工程，即农业综合开发现代农业园区、龙头企业带动产业开展和“一县一特〞产业开展三类试点工程。这三类试点工程集中表达了国家农业综合开发工作创新和开展方式的创新，既是农业综合开发推进现代农业开展的重要抓手，也是对财政资金支持农民增收的创新性探索。试点工程改变了小规模、分散化的投入模式，实行扶大、扶特、扶优、扶强。这“三类〞试点工程既是今后国家和省农业综合开发的投入重点，也是农业综合开发推进现代农业开展的具体举措和有效载体。鉴于上述情况，按照国家和省农业综合开发推进现代农业开展的创新思路，在市委、市政府的高度重视和大力支持下，从2023年起，作为全省首个已争取并开始在局部工程县先后实施这三类试点工程的设区市，我办把这三类试点工程作为全办重中之重的工作来抓，按照聚焦、聚神、聚力的要求，明确领导、落实责任、完善效劳、强化监管，积极探索路径，及时总结经验。目前，三类试点工程建设取得了阶段性成果。 1、推进现代农业园区建设工作取得重要进展。溪霞现代农业园区工程作为全办重中之重的工作，在完成前期工程可研、申报、三年初步规划设计和确定方案建设内容的根底上，工程建设取得了实质性进展。一是成立了多层级组织机构。为高位推进园区建设工作，xx市政府也成立了由市委常委周关为组长，市政府朱志群副市长为常务副组长，市有关部门和xx县负责同志参加的园区推进领导小组，从市级层面负责园区的协调推进工作。xx县政府于5月19日正式成立了南昌溪霞国家农业综合开发现代农业园区管委会，由县长担任园区管委会主任、分管副县长担任常务副主任，县农工部、农发办及溪霞镇和乐化镇的党委书记为管委员会副主任。园区管委会下设三部一室，即规划建设部、社会事务部、招商部和办公室，具体工作人员由担任管委会常务副主任的副县长在全县范围内选调“精兵强将〞集中办公，办公地点设在工程点溪霞镇。在经费保障方面，县政府在工程立项申报前期下拨50万元用于可研规划的根底上，又安排拨付了150万元的园区管委会启动资金，为管委会的正常运转提供了重要保障。此外，xx县和xx市还都新成立了农投公司，承担园区局部工程工程建设任务。 二是批复了工程和方案。在国家农发办立项批复的根底上，省农发办以文件的形式下达了关于xx县国家农业综合开发现代农业园区立项通知（赣农综开办字（2023）25号），对南昌溪霞国家农业综合开发现代农业园区给予正式批准立项，并批复下达了园区2023年工程具体实施方案。 三是明确了有关重大事项。 （1）以市委办公厅会议纪要的形式，明确了工程要按照上级审批的规划范围和建设要求实施。4月14日下午，省委常委、市委书记王文涛主持召开了“关于省第四届花卉园艺博览交易会前期筹备工作〞专题座谈会，其中包括溪霞国家农业综合开发现代农业园工程内容。会上，确定了对溪霞国家现代农业示范区工程要按照上级审批的规划范围和建设要求，认真组织实施，各有关县区和部门要全力给予支持。（2）以市政府办公厅会议纪要的形式，确定了假设干重大事项。5月8日上午，市政府副市长朱志群主持召开了推进xx县国家农业综合开发现代农业园区工程建设有关问题专题协调会，参加会议的有市直农口有关部门、发改、财政、国土，以及有关县区负责同志。会上，对园区建设要立足高标准规划、高质量建设，高效益运营，从组织架构及运作方式，工程规划，工程实施，征地拆迁安置，政策扶持和其它有关问题等六个方面作了较为具体详细的明确。主要是：①xx县具体负责承担园区的建设和管理工作；②在工程进度方面，明确了今年开工建设精品农业展示区（约3000亩范围）路网、水网、绿网及主入口工程，溪霞镇桃花村、乐化镇新石村高标准农田建设（约4000亩范围）田网、路网、水网、林网，市农科院农业科技园等工程，并于2023年底前竣工。启动特色小镇、中心村等工程建设；③在政策扶持方面给予大力支持，明确了在去年整合市级财政资金16230万元的根底上，自今年起，连续3-5年，按照“上下联动、多方筹集、统筹规划、分步推进〞的原那么，每年根据园区工程建设实际需要，在国家和省扶持园区工程资金的根底上，市级大力整合有关涉农工程资金（主要是特色小镇、“五位一体〞示范村、通道“五化〞、造林绿化、水利建设、大型农业综合开发等），用于扶持园区建设。此外，自今年起，连续3-5年，按照以工程定用地指标的原那么，从全市支持农业产业化企业建设用地指标中，每年安排200亩予以重点扶持。 四是做好了工程实施前相关准备工作。（1）开展了房屋丈量。对园区核心区范围的桥南新居、店前王家及店前自然村散户共计90%以上的村民房屋及附属建筑进行了丈量。一共184幢，已测166幢。其中店前王家78幢、已测71幢，店前自然村19幢全部已测，店前朱石岗9幢、已测2幢，桥南新居78幢、已测74幢。已测量村民房屋及附属建筑面积共计约2023万平方米。（2）设立了资金管理专户。设立园区管委会专户，资金实行专项管理，专款专用，同时县财政采取先付征地拆迁、规划设计费用的形式，正在办理第一笔6000万资金拨付到账手续。（3）确定了设计和招标单位。对园区5.9万亩总体规划，7600亩精品园区总体规划，3000亩精品核心区详规，705亩店前中心村总体规划、详规、建筑设计和7600亩精品园区施工图设计，采取邀请招标方式确定了设计单位，规划设计费用92023万元。同时，委托中昌监理公司负责工程建设招投标单位；（4）启动了工程资金概算测算工作。着手对园区路网、林网、水网、管网、中心村、特色镇、通道“五化〞、农业开发等工程建设进行资金概算测算，待规划设计方案确定后，即可上报工程。（5）启动了安置点土地调规工作。目前已组织材料上报省国土厅。（6）开展了巡查控违工作。对工程范围内现状进行了影像固定，并且开展了日常巡查。（7）开展了与桑海集团对接工作。首笔征地拆迁资金1500万元拨付手续正在办理。 2、推进龙头企业带动产业开展工程取得稳步开展。我市2023年龙头企业带动产业开展试点工程一个，该工程是由江西国鸿集团股份实施的“xx县年产1万吨猪肉制品精深加工及企业带动农户建设2023万头生猪标准化养殖技术推广扩建工程〞。工程方案总投资3500万元，其中财政资金1400万元。截止到目前，该工程已完工生产车间和冷藏库7800㎡，购置加工设备52台套，完成投资2450万元，占方案的70%。 3、推进“一县一特〞产业开展工程取得超前成效。我市2023年“一县一特〞产业开展试点工程一个，该工程是由江西玉丰实业实施的“3万吨农产品冷链物流流通设施新建工程〞。工程方案总投资4700万元，其中财政资金700万元（中央财政500万元，地方财政配套200万元）。该工程不等不靠，在正式方案尚未下达的情况下，已提前启动了工程实施工作，截止目前，工程已全面完工了物流仓储车间28000㎡，完成投资2300万元、占方案的48.9%。 （三）以世界银行可持续农业开展工程为先导，大力开展生态友好型农业。今年是我市启动实施世界银行贷款可持续开展农业工程的第一年，该工程在我市方案总投资5400多万元，分5年建设。我市xx县作为全省实施该工程的6个县之一，按照世行和国家农发办工程管理要求，将可持续开展的理念全方位引入工程的设计及实施建设，坚持注重特色、积极探索、创新机制，为农发工程建设及全市生态友好型农业开展发挥先导示范作用。由于我市工程前期工作准备充分，xx县启动实施早、工程质量好、见效快，4月9日-15日，国家农业综合开发世界银行贷款可持续开展农业工程培训班在我市滨江宾馆举行。国家农发办王光坤主任、楼小惠副主任、王兰英处长、国际司邬建军处长，世界银行工程经理rabihkaraky和专家团队，以及XX省、xx市、XX省、XX省、XX省、新疆自治区农发办、工程县农发办领导和管理人员等12023多人参加。培训前，全体参会人员参观了我市2023年xx县农业综合开发利用世界银行贷款可持续开展农业工程——白圩乡工程区，工程得到了与会领导和专家团队的高度肯定，特别是世界银行工程经理rabihkaraky先生高度赞扬了该工程前期准备和实施工作做得早、做得细、做得实。通过工程建设，原来的中低产田转变为“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效〞的高标准农田，工程受益面积达2200亩，新增灌溉面积180亩，改善灌溉面积1860亩，改善排涝排渍面积1820亩。灌溉水利用系数由无工程时的0.51提高到0.72，作物复种指数由原来1.7增加到1.94，农田机械化率达20230%。并有效防止了水土流失和改善了工程区农田小环境，在取得了明显的经济、社会效益的同时，也取得了较好的生态效益。 （四）以市级农业综合开发工程为有效载体，加快做大做强都市农业步伐。市级农业综合开发工程是市政府为提高我市特色农产品基地建设的规模化、集约化、专业化、组织化水平，推进都市现代农业开展，进一步释放开展新活力、培育开展新动力、营造开展新优势，打造一批示范作用强、农业改革和建设的排头兵，按照“先行先试〞的精神，同时紧密结合我市实