2023年市政府党组工作报告2.docx

2023年市政府党组工作报告 2023年，市政府党组在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神，按照市第八次党代会精神和市委八届五次、六次全会的安排部署，紧紧围绕“绿色崛起、富民强市〞开展主题，坚持稳中求进工作总基调和高质量开展要求，履职尽责、真抓实干，圆满完成了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作任务，为实现全面建成小康社会奋斗目标奠定了坚实根底。现将主要工作开展情况报告如下： 一、坚持党建引领，全面强化政府自身建设 一年来，市政府党组牢固树立“四个意识〞，坚决“四个自信〞，始终保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，认真履行全面从严治党责任主体责任，不断强化队伍建设，党组核心作用得到了进一步发挥。 〔一〕强化思想政治建设。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，从政府党组理论学习抓起，认真落实班子集体学习活动和日常学习制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及十九届二中、三中全会精神，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推开工作。集中学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，强化党组意识形态工作主体责任，摸排政府系统干部搞“小圈子〞的苗头性、倾向性问题，对个别政治敏感性不强、口无遮拦的党员干部开展警示教育谈话，严格干部日常监督管理，进一步强化干部队伍纪律规矩意识。通过政府党组会、常务会和市长办公会及时传达学习上级相关会议和文件精神，通过学习讨论、撰写心得、主题党课等系统学习教育，努力在学深弄懂、学用结合上下功夫，切实把思想和行动统一到中央、自治区和呼伦贝尔市及扎兰屯市委的要求部署上来。 〔二〕强化党风廉政建设。认真学习中国共产党纪律处分条例中国共产党党内监督条例新形势下党内政治生活假设干准那么等党规党纪，切实增强落实主体责任的思想自觉和行动自觉。召开了2023年政府廉政工作会议，对党风廉政建设和依法行政工作进行安排部署，先后5次召开政府党组会、常务会研究部署党风廉政建设工作，并在市长办公会等多种场合对廉政工作进行强调部署，同时开展党风廉政建设“两个责任〞约谈，加大对政府部门执行廉政准那么、财经制度、审计制度的检查力度，及时发现、提醒、纠正苗头性问题并催促整改。同时，严格落实中央八项规定及实施细那么精神和自治区、呼伦贝尔市相关规定，持续深入开展“四风〞整治，集中整治形式主义、官僚主义“十种表现〞，全力支持纪委监委开展工作。围绕扶贫领域腐败和作风问题，组织开展多轮次扶贫领域专项检查，对全市各乡镇、涉农街道、行政村和相关职能部门进行全覆盖监督检查。践行群众路线，强化调查研究，坚持工作在一线，开展各类调研和现场办公，推动解决群众关心关注的热点、难点问题。 〔三〕强化法治政府建设。制定出台扎兰屯市政府重大行政决策风险评估制度〔试行〕等六个制度等规章制度，加强行政标准化、法制化，长效化，保障依法依规行使权力。严格履行“三重一大〞决策程序，确保工作程序和决策程序依法依规。紧紧围绕中心工作，突出重点、强化督查，认真贯彻执行市委决定和市人大有关决议，及时主动向市委、市人大报告并向市政协通报政府工作开展情况。2023年，共承办呼伦贝尔专项督查50件，办结50件，办结率100； 办理人大代表建议142件、政协委员提案235件，办复率和满意率均到达100%，在呼伦贝尔各旗市区政府督查系统工作中排名第一位。建立完善以市政府法制办牵头组织协调、吸收律师参加的法律参谋机构，强化法制建设，确保合法合规，连续三年法治政府建设工作位居呼伦贝尔市第一方阵，市政府依法行政水平不断提升。严格落实“五公开〞，通过门户网站、官方微博、微信公众号等公开平台，紧紧围绕深入推进深化改革、促进经济开展、民生改善、政府自身建设等领域进行公开，政府网站公开信息3242条，政务微博公开信息240条，政务微信公开信息839条，其他方式公开信息5045条，在各旗市区政府门户网站绩效评估中名列前三，被呼伦贝尔市授予2023年度政府门户网站信息报送工作先进集体称号。 二、坚决政治站位，坚决打好“三大攻坚战〞 2023年，市政府党组坚持把打好“三大攻坚战〞作为头等大事来抓，切实提高站位，主动作为、奋力攻坚，“三大攻坚战〞年度目标全部完成，取得扎实成效。在防范化解重大风险方面，我们合力落实市委要求部署，加强研究、调度，摸清了债务底数，对化债目标、化债措施、实施步骤等进行明确安排，通过加大预算安排、加强税收征管、积极培植税源、加快盘活可变现国有资产、进一步压缩一般性支出等措施，全年化解政府债务7.72亿元，完成全年方案的103%； “十个全覆盖〞拖欠工程款类债务1.56亿元于7月末如期化解完毕。综合治理民间借贷及高利贷，金融风险得到有效防范。在精准脱贫方面，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会开展全局，组织制定市、乡、村脱贫攻坚三年行动方案，编制完成村庄建设规划、产业开展规划，设立6370万元产业引导基金，持续稳固脱贫攻坚质量。全年脱贫1356户、3410人，70个贫困村全部退出，贫困发生率降至0.66%，先后接受自治区扶贫开发绩效考核、专项大督查和区贫县退出第三方评估检查，一致认为我市脱贫攻坚成效明显，具备“摘帽〞条件。在污染防治方面，我们始终坚守生态环保底线，切实担负起守护扎兰屯绿水青山之责，组织深入开展生态环境突出问题排查治理“百日攻坚〞行动，不断稳固强化水、大气、土壤及草原林地生态环境整治成果，着力构建长效监管机制，全市生态环境质量得到明显改善。率队开展景区景点清理整顿专项行动，取缔撤除24家，停业整顿15家，标准管理17家。紧盯污水处理厂一期提标改造等中央环保督察整改工程和“回头看〞期间举报件，保质保量完成了督察整改任务。认真落实河长制湖长制，党组成员带头开展巡河工作，组织开展“清四乱〞专项行动，清理涉河垃圾5.3万吨，清理景点、砂场、违法建筑、养鱼池等105处，填埋沙坑、清理围垦地块170余处，多年来遗留的生态“顽疾〞得到了有效治理。 二、持续加压奋进，着力推动经济高质量开展 2023年，在市委的坚强领导下，全市经济社会呈现出高质量开展态势。地区生产总值预计完成155亿元，可比价增长4%以上，总量位居呼伦贝尔市第三位； 固定资产投资完成30.19亿元，位居呼伦贝尔市第二位； 社会消费品零售总额预计完成77亿元，增长6.8%，位居呼伦贝尔市第三位。一般公共预算收入完成6.1亿元，增长20.7%，增速位居呼伦贝尔市第四位； 一般公共预算支出完成42.2亿元，增长10.7%，总量位居呼伦贝尔市第一位。城镇常住居民人均可支配收入预计完成33997元，增长7.5%； 农村常住居民人均可支配收入完成16806元，增长9%，两个收入增速分别位居呼伦贝尔市第三位。一是全力以赴抓工程、促带动。始终把工程建设作为开展“第一抓手〞，坚持工程带动战略，围绕产业开展、根底设施和民生需求，全力以赴谋工程、争工程、引工程，定期抓调度、抓督查、抓问效，为开展提供强力支撑和后劲。2023年，共谋划推动了重点工程172个〔其中续建33个、新建87个、谋划前期52个〕，开复工96个，完成投资51.92亿元，其中列入呼伦贝尔市重点工程14个，完成投资34.63亿元，完成年度目标的127.4%，在呼伦贝尔市排名前列。同时注重谋划环保类、循环产业类和新动能类工程，以求经济开展的高质量，阜丰公司氨基酸生产智能化示范、中国民航大学内蒙古飞行学院实训基地等工程，成为新旧动能转换的典型示范。二是全力以赴抓产业、促开展。坚持在做大产业、优化结构上下功夫，扎实推进成吉思汗小东河设施农业等四大农牧林产业园区建设，蒙东肉牛繁育二期工程完成投资1.3亿元，小东河设施农业产业园现代农业研发中心建成温室15座，被评为自治区级“星创天地〞示范单位，“四园〞辐射作用进一步凸显。全力深化工业升级行动，推进开发区整合扩区，不断完善根底设施，铁路专用线场内改造工程开工建设,沃丰、蒙香源、胜泰糠醛公司工程加快实施。支持松鹿制药公司与浙江胡庆余堂合作，投资做大养阴清肺口服液生产线，试制生产安宫牛黄丸。以柴河景区、环市区北部生态旅游度假区“两极〞为引擎，全面推进全域旅游、四季旅游开展。逐步完善翠屏山杜鹃坡等景区景点根底设施，雅鲁河漂流、春赏杜鹃花、金龙山温泉滑雪、柴河观光休闲等精品旅游线路持续升温，全年接待游客325万人次，实现旅游收入31亿元，分别增长6％和8％。强力推动“十四冬〞工程建设,总投资1.725亿元的金龙山滑雪场雪道、运发动公寓等工程根本完工，完成投资1.56亿元，正在进行运转测试。突出开展商贸物流业，加快推进岭东商贸园和岭东物流园建设，围绕打造集专业飞行、飞行训练、通航维修、航空旅游、航空运动为一体的航空产业集聚区，推动中国民航大学内蒙古飞行学院、杰普逊公司实现挂牌运行，成为自治区经济开展新旧动能转换的新亮点。全力保障成吉思汗机场呼和浩特、天津、海拉尔航线稳定运营，旅客吞吐量到达12.8万人。不断完善农村电商效劳体系，努力打通“工业品下乡〞和“农产品进城〞双向致富通道，建成农村电商效劳站130家，带动就业7600人，网上交易额实现5.69亿元，增幅35.4%。蒙东系列市场交易额到达14.7亿元，增长13.7%，外贸出口总额到达3.2亿美元，同比增长4.23%。三是全力以赴抓改革、促创新。突出抓好经济体制、生态文明体制及社会事业等重点领域改革，完成27项改革任务，农民工等人员返乡创业、土地确权等工作取得显著成效，我市成为100个全国农村创业创新典型县范例之一。不断稳固提升商事制度改革成果，深入推进“放管服〞改革，政府营商环境持续改善。建立标准化科研实训基地1500亩，申报上级科技方案工程14个，5个科技研发工程获得呼伦贝尔市科技进步奖，松鹿制药等4家企业被评定为自治区级第一批入库科技型企业，12家重点企业进入呼伦贝尔市知识产权托管效劳名单。组织实施重大科技工程12项，完成投入5797万元，实现产值30520万元。 三、坚持统筹兼顾，全面提升城乡居民生活质量 我们始终牢固树立以人民为中心的开展思想，把增进民生福祉作为履职根本目的，围绕补齐补强民生短板，多方筹措整合资金投向城市建设、民生和社会事业领域，加快构筑新型城乡新体系。一是强力补短板，加快构筑新型城乡新体系。坚持“尽力而为、量力而行〞，围绕补齐补强民生短板，多方筹措整合资金投向城市建设、民生和社会事业领域。扎实推进城市“双修〞工作，组织做好城市总体规划和控制性详细规划调整，完善新区城市设计，完成中东铁路历史文化街区保护规划编制。扎实推进河西新区29个工程建设，完成投资9亿元。加大老城区改造力度，有序启动两条历史文化街区建设，收回中东铁路建筑遗址和伪满建筑77户。启动房地产开发80万平方米，实施棚户区改造4000户，改造农村危房690户。多方协调推动完成了滨洲铁路电气化改造工程扎兰屯市管内烟草道口地道桥、陶瓷厂道口立交桥等工程建设，极大地方便了百姓出行。持续加大城市环境集中整治力度，城市建设管理水平得到进一步提升，国家园林城市顺利通过复检。大力实施乡村振兴战略，组织编制全市乡村振兴规划，从深化农村环境综合整治入手，实施垃圾、厕所、污水综合治理等工程，扎实推进大兴村试点工作。推进扎兰屯至阿荣旗高速公路主线及辅道实现全线贯穿，g232线大兴至紫沟一级公路具备开工条件，全市等级公路增加到2200公里，行政村公路通畅率提高到100%。二是倾力惠民生，全面增进百姓福祉。全力保障各项民生，全年支出34.7亿元，占一般公共预算总支出的82.2%。不断扩大社会保险覆盖范围，根本养老、医疗保险等五险实现应保尽保； 城乡医疗救助46463人次，发放救助金1175万元； 推进军民融合深度开展，发放伤残抚恤等资金169