2023年城管局坚持科学发展观调研报告.docx

2023年城管局坚持科学进展观调研报告 科学进展观是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的进展观，其核心是以人为本，而所谓坚持以人为本，就是要始终坚持把实现好、维护好、进展好最宽敞人民的根本利益作为党和国家一切工作的动身点和落脚点。因此，这就要求我们在城市管理过程中要树立和落实科学进展观，以构建和谐社会为目标，把提高城市管理水平和维护宽敞人民群众的根本利益结合起来，走依法管理与和谐管理相互结合的新路子。 一、确立科学的城市管理思想 科学的城市管理思想，就是围绕建设奇特万源的总目标，适应城市前进进展的步伐，时刻更新观念，革除因循守旧的陈腐意识，结合万源实际，有所超前，有所创新，有所突破。 1、确立科学的城市管理思想，首先是要坚持以城市进展为中心。作为城市管理部门，必需要紧紧围绕经济进展这个长远战略目标，牢固树立“推动城乡环境综合治理〞的观念，立足增加城市亮点、提升城市品位，优化进展环境，充分发挥区域环境的“强磁场〞效应，凸现地方投资新优势，进而会聚人力、物力、智力和财力，助推地方经济进展。 2、确立科学的城市管理思想，其次是要树立以人为本的城管理念。以人为本，是科学进展观的关键所在，也是城市管理工作的动身点和落脚点。所以贯彻以人为本的城管理念，就是要在坚持以人为主体、以人为前提的根底上，着力解决城市居民的衣食住行等问题，尤其是弱势群体的就业、谋生等问题。作为扎根外乡的“弱势经济〞，其在活泼地方经济的同时，也是城市居民不行缺少的一局部，必需要考虑其存在的合理性，决不能一味强调取缔、清理，要进行标准管理，做到市容与富强的协调统一。 3、确立科学的城市管理思想，最终是要因时、因地制宜。当前，随着城市化进程快速推动，人口集聚城区，随之带来的人流物流量也集聚增大，不行避开给城市管理提出了新要求，这就迫切需要适时适地的在管理体制、机制、方式方法以及人员配置上进行调整，做到与时俱进、同步进展，决不能脱离地区实际和时展的要求搞“效仿管理〞和“超前管理〞。 二、建立科学的城市管理体制 城市管理是一项长期性、简洁性的社会任务，只有起点、没有终点，不行能一蹴而就，要想真正实现“全面掩盖、长效管理〞这个目标，必需在治标的根底上，乐观推动城市管理运行机制、管理方式的创新，实现标本兼治。 1、建立科学的城市管理机制，必需部门联动、齐抓共管。因城市管理工作的广泛性、经常性、长期性、动态性、简洁性等特点，城市管理工作不是哪一级政府、哪一个部门能够独立完成的。所以城市管理工作必需从现实和科学的角度动身，坚持在各司其职、各负其责的前提下，建立有效的联合执法机制，做到相互支持、相互协作、相互理解、齐心协力、多管齐下打好总体战。首先是作为地方政府要将行政惩办权进行集中，明确城市管理部门的“带头〞地位，赐予其市容管理的指导权和监督权，避开“看得见的管不着〞状况的发生和推诿扯皮现象的发生；其次是各单位、部门要明确专人负责，抽调人员全面参与城管部门的日常管理工作，便于统一指挥调度；三是要联合各单位、部门，经常性开展各类市容环境综合整治，形成市容常抓不懈、环境居高不下的良性管理局面。 2、建立科学的城市管理机制，必需刚柔并济、管教结合。首先必需要以科学进展观和以人为本为原那么，在管理过程中要树立管理就是效劳、执法就是关心的思想，要通过柔性的执法方式将问题解决。但是在进行人性化管理的同时，我们必需要保障在坚持法制的前提下维护社会和谐，绝不能降低管理标准、淡化法律的严峻 性，更不能让少局部擅长“钻空子〞、只图私利、明知故犯、屡教不改、经常与城管执法人员“打游击〞的不法分子躲避法律的惩办，尤其是对肆无忌惮而又无视城管法规的个别人员，绝不能讲情面，必需要严惩重处,否那么就等于姑息、放纵。 3、建立科学的城市管理机制，必需全面统筹、协调管理。全面协调可持续，是科学进展观的根本主线，也是城市管理的主要内容。所以，城市管理必需要与经济社会进展的进程相全都，与城市可持续进展相协调。一是要处理好点面、内外之间的关系。在管理过程中既要提高主次干道、繁华地段等窗口区域的城市品位，同时也要兼顾背街后巷、城郊结合部以及农村环境卫生的改善。二是要处理好市容与富强之间的关系。富强与市容相互促进、和谐统一，对占道经营、设置门头广告这些有利于富强市场、促进经济进展，但又或多或少会对市容造成影响的行为，既不能“一棒子打死〞，也不能放任自流，要结合实际状况分类管理、区分对待。三是要处理好短期行为与长远利益的关系。对符合局部人眼前利益、能带来短期效益，但影响城市长效管理的短期行为，要正确分析、坚决制止，使城管工作更加科学化、标准化，削减城市管理的本钱，实现城市的和谐进展。 三、提高科学的城市管理水平 1、提高科学的城市管理水平，必需增加依法行政力量。一是要讲究语言执法艺术。语言接触是执法活动的第一接触，更是同当事人进行沟通、取得当事人理解协作和获得四周市民支持的一种有效手段，恰当的文明用语，不但是个人素养与修养的集中体现，而且可以增进与相对人之间的距离，所以要切忌使用有伤当事人自尊和感 情的语言，要和风细雨、有理有节的进行教育引导，化解执法冲突。二是要讲究行为执法艺术。冷静的态度、急躁的听讲、细致的分析，是避开冲突激化、保证执法活动有序进行的重要方法，要擅长从当事人的争辩、陈述中分析当事人的心抱负法，进而依据不怜悯况做出不同处理，或者情感感化，或者说理教育，或者依法强制处理。三是要公正公正办案。在执法活动中，执法人员对各类各种违法行为的处理惩办结果要把握适当，既要严格依法办事，又要留意尺度的把握，要牢牢把握当事人的违法行为必需得到改正这一原那么，对当事人的违法行为坚决作出处理，以保证执法效果的实现，在执法活动中忌滥用权力，忌惩办任凭性。 2、提高科学的城市管理水平，必需提高市民整体素养。人是城市活动的主体，也是城市管理的主体，市民素养〔卫生习惯、文明意识、法制观念〕的凹凸直接确定城市管理方式、水平和成效，所以必需在提高市民法治观念和城管意识上狠下力量。一是要在教育中提高。要建立经常化、制度化的学习和培训制度，有步骤地对内部工作人员进行深化广泛的社会公德教育，提高市民文明素养；二是要在环境中陶冶。要通过加强城市管理，营造秀丽的生活环境和文明气氛，使人们受到潜移默化的教育，春风化雨，点滴入土，逐步告辞不文明行为和习惯；三是要在参与中养成。要广泛开展群众性的精神文明活动，使人们在参与中渐渐形成新的思维方式和行为方式，增加公德意识、责任意识；四是要在约束中强化。要通过加大各种法规的执法力度，查处不文明行为和违章行为，使讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序的良好习惯和行为，通过管理和约束得以标准、稳固和强化。 3、提高科学的城市管理水平，必需加大宣扬报道力度。宣扬是增进理解、加强沟通的最正确途经，耳闻目染的宣扬势必会起到潜移默化效果。所以必需充分利用媒体和多种宣扬形式，构建立体化宣扬格局，利用图像、声音、文字宣扬城市管理的法律法规、典型经验以及先进人物和先进单位的先进事迹，将城管工作社会化、公众化，增进与群众之间的距离，消退隔膜与误会。同时要开拓电视、报纸、网络曝光专栏，对违规违章行为进行公开曝光，依据相关条例指出存在问题，尤其是对恶性的违规违章案件和屡教不改的违规者，要狠抓狠管，加以惩戒，增加城管法规的权威性。 6