2023年巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接督查工作情况的调查报告.docx

关于稳固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连接督查工作状况的调查报告 　　涓滴之水终可以磨损大石，不是由于它力量强大，而是由于昼夜不舍的滴坠。下面是普琼卓薇小编为您推举关于稳固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连接督查工作状况的调查报告。 　　市政府督查室： 　　依据中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室关于做好2023年督查检查考核工作的通知〔呼党办通〔2023〕11号〕部署要求，对标xx市全面推动乡村振兴加快农牧业农村现代化实施方案〔呼党发〔2023〕5号，以下简称方案〕目标任务，为进一步推动落实“稳固拓展脱贫攻坚成果、做好同乡村振兴有效连接〞各项工作，市乡村振兴局认真争辩制定了xx市稳固脱贫攻坚成果有效连接乡村振兴督查工作方案，对各县区〔开发区〕开展了督查工作，现将有关状况报告如下。 　　一、组织实施状况 　　此次督查由市乡村振兴局牵头组织开展，联合市教育体育局、医保局、住建局、水务局等共10人组建了督导调研组，从7月26日开头，实行座谈沟通、查阅资料、入户调查、走访企业的形式，先后督导调研了xx、xx、xx、....共10个县区14个乡镇，其中：入户走访共计73户。 　　二、督查工作状况 　　通过督查觉察，各县区〔开发区〕均能认真贯彻落实党中心、自治区党委和市委稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接部署要求，比照方案要求，乐观探究创新思路举措，健全完善长效工作机制，强化防止返贫动态监测，构建完善帮扶救助机制，进展壮大脱贫地区产业，促进脱贫人口就业增收，推动易地搬迁后续扶持，全面落实“四个不摘〞要求，脱贫成果得到有效稳固，有序推动连接乡村振兴。 　　〔一〕农村低收入人口动态监测和帮扶开展状况 　　1.监测状况。各县区〔开发区〕认真落实“四个不摘〞总体要求，聚焦脱贫对象和农村低收入人口，制定了关于建立防返贫致贫监测和帮扶机制的实施意见、持续稳固提升脱贫攻坚成果防止返贫致贫工作方案和防返贫致贫监测预警和帮扶工作实施细那么，坚持“把状况摸排精确     、把问题整改到位、把措施落实到户、把制度机制建立起来、切实防止返贫致贫〞具体要求，深化开展了全面摸底排查和动态调整，加强数据监控、建立监测台账，着力稳固“两不愁〞“三保障〞，不断强化防贫保障，坚持守住守牢返贫致贫底线。 　　2.帮扶状况。在产业帮扶方面，各地区〔开发区〕大力推动产业扶持、提升就业效劳。如：开发区依据“公司+贫困户+政府〞的产业帮扶模式，大力进展村集体经济，带动脱贫户和低收入群众增产增收。再如：和林县依据和林格尔县龙头企业带动贫困户稳定增收利益联结方案，通过“蒙牛+牧场+青贮玉米种植〞“正大+生猪代养+收益分红〞“盛健+美羊基地+贫困户奶山羊育肥〞等六种模式，多措并举稳定带动贫困户增收。在就业帮扶方面，各县区〔开发区〕建立就业帮扶长效机制，有效落实就业帮扶政策，以开展职业技能培训、强化创业效劳、供给就业指导、设置公益性岗位为主要就业帮扶举措，大力鼓舞脱贫群众通过自己的劳动增加收入。 　　3.金融保险和社会保障状况。各县区〔开发区〕乐观落实防贫保，为脱贫户、监测对象和有意愿的一般农户缴纳了防贫保险，并对符合纳入低保条件的办理低保并按时发放保障金。对因大病或长期慢病及其他缘由造成生活困难的，准时列入临时救助范围，通过定期与不定期开展摸底排查，将符合保障条件的困难家庭全部纳入保障范围，推动低收入人群综合保障工作。同时，标准开展贷款展期和无还本续贷工作，为脱贫群众进展产业供给资金保障，进一步拓宽增收渠道，实现稳定增收。 　　4.推动京蒙协作和社会定点帮扶状况。京蒙协作方面，2023—2023年，武川县共接收京蒙帮扶资金7569.2万元，实施68项协作项目〔列入北京市协作项目46项、门头沟区协作项目22项〕；2023年，支配实施34项项目，资金达3281.54万元。〔24项市级项目资金2959.04万元，10个区级项目资金322.5万元〕；通用集团定点帮扶方面：2023年以来，中国通用技术集团持续定点帮扶武川县，资金共达4355万元；2023年，该集团实施产业扶贫、民生保障和教育扶贫等措施，出台“中国通用技术集团2023年推动稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的工作方案〞，明确重点帮扶项目9项、资金项目7项，共1310万元。 　　5.落实脱贫地区过渡期政策状况。各县区〔开发区〕均能够保持帮扶政策总体稳定。持续落实教育扶帮扶政策，如：和林县着力做好农村义务教育学校、学前教育幼儿园建设，进一步改善办学条件，新建董家营幼儿园等4所幼儿园及新营子学校食堂及宿舍楼，主体工程根本完工，秋季学期可投入使用；投入1420万元实施义务教育薄弱环节与力量提升工程，使11所乡村学校办学条件进一步改善优化；同时，新聘请35名教师；落实xx市乡村教师生活补贴政策，目前对179名乡村教师共计发放助38.5万元；累计发放建档立卡义务教育阶段、高中〔职高〕阶段各类住校补贴共163人次10.1万元；建立了辍同学月报告制度，完善了“控辍保学各类数据库〞，目前没有辍学同学，对4名建档立卡残疾生开展送教上门工作，落实雨露补贴12人1.8万元。持续推动健康扶贫工作，如：新城区认真落实“三个一批〞行动，对慢病签约患者，家庭医生团队每季度进行随访，累计入户随访32户105人次，重点做好为高血压、糖尿病、结核病、严峻精神障碍等贫困慢病患者健康管理效劳，开展一个月4次面对面随访。持续推动农村房屋平支配查工作，如：和林县共排查农村住房33104套，对排查鉴定存在平安隐患的204户进行危房改造，可在9月底前投入使用。 　　〔二〕稳固拓展脱贫攻坚成果连接乡村振兴状况 　　1.进展壮大乡村特色、优势产业状况。各县区〔开发区〕以进展壮大乡村特色、优势产业为思路，大力进呈现代畜牧业、旅游产业，乐观推动一二三产业融合进展，推动农牧业生态绿色进展，加强农作物秸秆综合利用，确保粮食产量，稳定播种面积，在进展种植业的同时开展农业托管效劳，扶持农业企业、农夫专业合作社进展。如：和林县在乐观推动一二三产业融合进展方面，推动蒙牛中国乳业产业园〔工业板块〕智能制造区大低温板块项目、蒙牛中国乳业产业园〔创新板块〕全球研发中心、蒙牛中国乳业产业园〔创新板块〕全球质量中心三个项目的建设，推动乳业产业链带动效应，提升乳产业集聚度和产业水平。内蒙古正大鸿业食品加工项目已开工建设，建成后可屠宰加工生猪100万头，目前，美羊牧业四个基地养殖奶山羊2.1万只，日产奶10吨。正邦农牧业总投资约1.2亿元于2023年3月份已开工建设五场、六场、七场、八场，五场和六场根底全部完工，建成后养殖规模到达5万只，估量年底全部完工。乐观推动乡村旅游进展，建成4A景区4家，3A景区3家，星级农家乐7家，其余景区景点也在乐观筹备A级景区申报等相关事宜。完成郭家营、七杆、上土城子、后夭子、台搏斗、小南沟、榆林城、瓦灰沟等村的旅游规划。在进展农业种植养业方面。如：托县大力推动高标准农田建设31.5万亩，耕地生产力量普遍提升。落实我市“八个百万〞工程，持续做优做强玉米全产业链，打造优质玉米高产稳产种植区。2023年全县农作物总播面积超过100万亩，农业供给侧结构性改革进一步深化，全县土地流转面积到达农村土地确权面积的32%，稳定进展种植葡萄7000亩、经济作物和饲草作物23万亩，建成规模化设施蔬菜基地5处、规模化奶牛养殖场33处、规模化肉羊养殖场54处、集中连片鱼塘3400亩。 　　2.强化易地搬迁群众的后续帮扶状况。清水河县在做好搬迁人口产业、就业帮扶的同时加快安置区根底设施建设进度，完成益民小区供热管网工程，益民小区道路、排水管网及绿化工程等2项工程正在乐观推动中。扶贫车间土建工程已全部建设完成，正在进行设备安装调试，竣工后可进一步提升搬迁人口就业率。和林县制定了和林格尔县2023年易地扶贫搬迁后续扶持工作实施方案，实行“公司+农户〞合作经营的进展模式，拟在盛乐移民新村集中安置点进展肉牛养殖业，项目总投资511万元，其中财政资金195万元，企业投资316万元，每年至少可获利15万元用于全县易地搬迁人口。在11个集中搬迁安置点均建有党组织〔村党支部〕和党员活动室，17名中共党员易地搬迁贫困户，均纳入搬迁地参与党组织活动，搬迁户与当地村民等同管理，确保搬迁群众参与安置点管理、治理工作。在11个集中搬迁安置点设置配备了11名网格员，准时把握搬迁户诉求和生产生活需求，做好管理效劳工作，确保易地搬迁贫困户同其他村民一样享受到社会公共效劳，遇事有人管，实现了社区管理和社会融入均等化，解决搬迁户的后顾之忧，大大提高了搬迁群众的幸福感、获得感、平安感。 　　3.完善扶贫资产监督和管理机制状况。为充分盘活、用好扶贫资产，稳固脱贫成果和推动乡村振兴，各县区〔开发区〕对2023-2023年扶贫资金形成资产进行了清产核资，并建立了“公益类、经营类、到户类〞三本账，乐观推动扶贫资产确权，对扶贫资产分类确权登记，理清了权属关系。 　　4.争取政策状况。武川县被列为自治区级乡村振兴重点帮扶县，应享受重点帮扶县各类政策。目前，除收回资金政策之外，其他方面还需乐观争取国家和自治区政策帮扶的支持力度。 　　〔三〕落实机构调整优化推动任务举措连接状况 　　1.在推动机构改革和人员队伍连接方面，依据自治区和我市调整扶贫机构职能有关部署要求，6月30日前我市各县区完成了乡村振兴机构挂牌。 　　2.在开展系统干部学习教育和培训方面。各县区〔开发区〕结合党史学习教育，持续加大培训力度，开展了致贫返贫摸底大排查工作培训，开展了健全防止动态监测和帮扶机制政策解读，确保扶贫系统工作人员生疏工作流程、工作重点。如：新城区组织开展了8期主体班、5期专项培训、5期专题班次、6期专题讲座和6次基层宣讲，共培训5245人次。 　　3.在乐观谋划和推动乡村规划连接方面。各县区逐步开展规划编制，组织各乡镇及有关部门谋划“十四五〞项目，初步形成“十四五〞规划项目清单，为规划编制供给有力项目支撑。如：和林县完成了140个行政村规划编制，其余城关镇的城关村、二道河村、石咀子村、盛乐镇的公喇嘛村、盛乐经济园区的第一农场、其次农场、第三农场8个行政村随城区统一规划。 　　4.在统筹协调、乐观推动消费帮扶方面。各县区扎实开展扶贫产品认定工作，乐观开展以扶贫企业、合作社为单位的产品认定工作，联合市、县消费帮扶集采展销效劳中心，切实发挥“集采展销效劳中心〞桥梁纽带作用，组织各带贫企业〔合作社〕开展形式多样的大中型农产品展销会和产销对接活动，集中推介、呈现、体验、销售特色农产品。如：武川县帮扶产品共认定成功16家供给商的63款产品。目前，消费帮扶专馆已建设运营；线下专区已建设，线上专区正在申请域名阶段，估量8月底开头运营。托县有9家企业141款产品被国务院扶贫办认定为扶贫产品。今年2月，设立了扶贫产品消费体验馆，线上注册了“托县侬优鲜食品店〞、“侬优鲜商城〞，销售本县扶贫产品。目前，扶贫产品在线上正常销售，效果较好，全县扶贫产品累计销售700余万元。土左共有17家企业77个产品进行了申请认定，6家26个产品已经通过认定，其他企业产品正在逐级审核，并在人流密集地建设5个消费帮扶集采点、8台消费帮扶智能柜。同时以“菜单式〞、“订单式〞消费帮扶模式，实现供需有效对接。目前，总销售额到达1491万元。 　　5.在防灾减灾等应急处理工作方面。各县区〔开发区〕依据依据市政府相关文件要求，成立了以政府主要领导为组长的区防灾减灾领导小组，切实健全防致贫返贫监测帮扶机制，细化了工作举措，明确了责任单位，排查范围、排查内容，乐观调动村“两委〞成员、驻村干部和帮扶责任人定期深化脱贫群众家中，准时监测其生产生活和收入状况，准时觉察风险，准时落实帮扶，实行动态调整。 　　三、存在问题状况 　　1.专业人才短缺。真正生疏“三农〞工作的农业科技人才、有用人才缺口较大，后备力量储藏缺乏，在进展农村产业、优化农村布局、盘活农村资产、壮大集体经济方面还缺乏人才力量的支撑。 　　2.资金支出缓慢。资金从市级下达后，县乡村项目评比评定、绩效目标申