中华全国总工会副主席在全总十七届四次执委会议上的工作报告.doc

在全面建设社会主义现代化国家新征程中充分发挥工人阶级主力军作用 ——在全总十七届四次执委会议上的工作报告 各位执委、同志们： 我代表全总十七届执委会主席团作工作报告，请予审议。 这次执委会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述特别是在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神，学习贯彻中央经济工作会议精神，传达学习中央书记处重要指示精神，总结2020年工会工作，部署2021年工作任务，履行有关人事事项的民主程序。 2021年1月21日，中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁同志主持召开十九届中央书记处第二十次办公会议，听取全总等5家中央群团组织工作汇报，以及5年多来群团改革进展情况的汇报，对深入学习贯彻习近平总书记关于党的群团工作和群团改革的重要论述、推进群团工作和群团改革作出重要指示。一年来，全国人大常委会副委员长、全国总工会主席王东明同志多次通过主持召开执委会、主席团会、主席会、各省（区、市）总工会工作汇报视频会，赴全国产业工会和地方工会调研等，就贯彻落实党中央决策部署、推动工会工作创新发展提思路、作部署、抓落实。刚才，王东明同志围绕学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，从胸怀“两个大局”、加强理论武装、增强政治意识、勇于改革创新、转变工作作风等方面，就做好2021年工会工作提出了明确要求。我们一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。 一、2020年工会工作情况 2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，领导全党全国各族人民战胜重大考验、打赢重大战役、夺取重大胜利，在极不寻常的年份创造了极不寻常的辉煌，交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。一年来，各级工会在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在王东明同志带领下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党和国家工作大局，履职尽责、担当作为，克服新冠肺炎疫情影响，各项工作取得了新进展新成效。 （一）认真学习贯彻党的十九届五中全会和全国劳模大会精神，有力汇聚了听党话跟党走的强大正能量。 一是把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为重大政治任务。全总召开主席会议、党组理论学习中心组会议、机关党员干部会议，印发学习宣传贯彻通知。各级工会把认真学习贯彻五中全会精神与学习中央经济工作会议精神结合起来，与学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷结合起来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 二是迅速掀起学习宣传贯彻习近平总书记全国劳模大会重要讲话精神的热潮。以电视电话会议形式召开学习贯彻习近平总书记重要讲话精神座谈会，王东明同志通过在会上发表讲话、在《求是》发表文章等，对工会系统学习宣传贯彻工作提出明确要求。各级工会举办培训班，组建劳模、工匠宣讲团，制作视频博客（VLOG），开展劳模“云宣讲”，建设网上劳模展览馆，出版劳模史、劳模学理论著作，发挥主流媒体、工会融媒体、工会报刊、职工书屋等阵地作用，推动习近平总书记重要讲话精神进企业、进车间、进学校、进教材、进头脑。 三是深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。建立健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作制度，全总党组和理论学习中心组全年开展集体学习研讨37次。全总组织内部编印新版《习近平关于工人阶级和工会工作论述摘编》，组织编写《深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述》和《学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述教学大纲（试行）》，向党中央上报《关于深入学习贯彻习近平总书记在同全总新一届领导班子成员集体谈话时重要讲话精神的报告》。研究制定《关于探索走出工会理论研究新路子的意见》。各级工会通过召开主席办公会、党组会、报告会、研讨会，深入学习重要论述。 （二）积极投身疫情防控和服务企业复工复产，有力彰显了抗疫斗争中亿万职工和工会组织的担当作为。 一是组织动员广大职工积极投身疫情防控。按照党中央统一部署，全总迅速成立应对疫情工作机构，印发通知、发出倡议书，编印职工防疫读本，设立疫情防控专项经费，多方筹集抗疫物资，地方工会加强对口支援，全总及各省级工会共安排疫情防控资金24.92亿元，慰问疫情防控一线人员551.07万人，援助湖北省市工会物资和资金合计1.05亿元。督促落实一线医务人员和职工安全防护措施和待遇保障，加强心理疏导和人文关怀。将新冠肺炎纳入职工互助保障重大疾病范畴，为困难职工发放疫情临时生活补贴。组织开展“抗击疫情、防控有我”图文征集、线上竞答等主题活动。广大工会干部和职工志愿者下沉一线，主动参与联防联控工作。全国工会疗休养院（职工医院）圆满完成疫情防控、治疗和医务人员休整服务保障任务，全总国际交流中心客务部被党中央、国务院授予全国抗击新冠肺炎疫情先进集体称号。 二是服务企业有序复工复产。联合印发稳定劳动关系、发挥企业民主管理作用、支持企业复工复产等意见，配合有关部门开通点对点专车、专列、专机等，为重点企业工会提供补贴、给返岗职工提供交通补助等，协助组织职工返岗复工。编发疫情期间涉及劳动关系问题的相关规定，推动解决因疫情导致的地域歧视和区别对待等问题。制定落实小微企业工会经费支持政策，截至2020年11月底，返还工会经费51.83亿元，惠及63.48万个小微企业。 （三）牵头负责全国劳动模范和先进工作者评选表彰及大会筹备，有力激发了广大职工的劳动热情和创造活力。 一是精心筹备全国劳模大会。在大会筹委会主任王沪宁等同志领导下，全总发挥牵头作用，会同有关部门，克服疫情带来的困难，面向基层、面向一线、面向普通劳动者，严格标准、严把质量关，认真做好政策制定、推荐评审、征求意见、公示处理、大会筹备和学习宣传贯彻等工作。共表彰全国劳模和先进工作者2493名，其中劳模1689名、先进工作者804名，有300多名抗疫先进典型。 二是加强职工思想政治引领。贯彻落实《关于加强和改进新时代产业工人队伍思想政治工作的意见》，召开工作推进会，开展全国职工思想状况调研，建设职工思想教育基地。广泛开展“中国梦·劳动美——决胜小康 奋斗有我”主题宣传教育，联合推出致敬劳动者“五一”特别节目，全网各平台累计播放量、阅读量达1.25亿次。大型原创情景歌舞《奋斗者之歌》成功首演，讴歌抗疫一线医务人员和职工群众。联合做好第七届全国“最美职工”、2019年“大国工匠年度人物”先进事迹发布，开展“中国梦·大国工匠篇”网络主题宣传活动。在中央主要媒体设立“劳动者之歌”栏目、参与“平安之星网络宣传活动”、劳模宣讲网上展示等，集中宣传一批劳模、工匠典型、工会“平安英雄”。开展“中国工人杯”全国职工读书知识竞赛线上问答，超过1230万职工实名参与。推进“网聚职工正能量 争做中国好网民”主题活动，举办第四届“阅读经典好书、争当时代工匠”全国职工阅读交流活动，职工书屋示范点列入全国创建示范活动保留项目目录并写入《关于促进全民阅读工作的意见》。制定实施《关于加强新时代职工文化建设的指导意见》、《关于在全面加强新时代劳动教育中充分发挥工会组织作用的指导意见》，各级工会广泛举办职工艺术节，建设工运史馆、劳动公园（广场）等，培育和弘扬健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。 三是以点带面推动产业工人队伍建设改革。发挥全总牵头抓总作用，深入开展“产业工人队伍建设改革深化年”行动，加强对第一批试点的13个地方和企业分类指导。开展“凝心聚力决胜小康”行动，深化全国引领性劳动和技能竞赛，开展行业职业技能大赛，积极拓展非公企业劳动和技能竞赛，创新开展劳动和技能“云竞赛”，发布《企业劳动和技能竞赛绩效评估指标体系（试行）》。组织广大职工积极参与群众性创新活动，联合开展第六届全国职工优秀技术创新成果交流活动，承接上合组织国家工匠研修学堂（线上）。命名第三批百家全国示范性劳模和工匠人才创新工作室，设立全国示范性劳模和工匠人才创新工作室补助资金，对考核通过的前两批创新工作室给予每家10万元经费支持。做好年度职工创新项目补助工作。加强和规范新时代工匠学院建设。制定《全国职工素质建设工程五年规划（2021—2025年）》，建设产业工人基础数据库、产业工人网络教育学院，上线“技能强国——全国产业工人技能学习平台”、全国产业工人学习社区，支持鼓励线上职业技能培训，常态化开展各产业、行业劳模工匠技能直播，“技能强国”平台已累计培训职工1.09亿人次。 四是加大维护职工队伍稳定力度。建立落实“五个坚决”的长效机制，推动工会系统平安中国建设。做好工会信访工作，妥善解决了一批职工反映强烈的突出问题。狠抓防范化解工作，实施涉疫情矛盾纠纷集中排查化解专项行动，发挥工会涉稳网络舆情监测平台、劳动关系监测点作用。 （四）多措并举促“六稳”助“六保”，有力促进了职工权益的保障和实现。 一是把稳就业摆在更加突出的位置。制定落实在做好“六稳”工作、落实“六保”任务中充分发挥工会组织作用的意见。加强就业形势监测和分析研判，开展“十四五”时期就业方式与劳动经济权益专题研究。组织相关省市工会与湖北省总开展“助力荆楚 共创未来”对口就业援助活动。实施“阳光就业暖心行动”，实现对建档困难职工家庭应届高校毕业生2.2万人就业服务全覆盖。促进家政服务业提质扩容，在回拨工会经费中安排1631.7万元，支持和引导各地工会培训家庭服务从业人员30.3万人次，开展“最美家政人”推树活动。搭建“工E就业”、“工会就业服务号”等全国工会就业服务网上平台，累计提供岗位127万个。 二是推进城市困难职工解困脱困工作。开展“解困脱困集中攻坚”行动，建立工会常态化帮扶长效机制，完善《中央财政专项帮扶资金使用管理办法》，加强工会困难职工帮扶与社会救助制度衔接，全总下拨专项帮扶资金12.18亿元，支持在档深度困难职工解困脱困。开展全国城市困难职工解困脱困工作成效第三方评估，走访31万户困难职工家庭，2020年底工会现有建档城市困难职工全部解困脱困。各级工会投入61.8亿元送温暖资金，用于“两节”送温暖慰问和因疫因病因灾常态化送温暖，其中“两节”送温暖慰问困难职工、劳模和一线职工等507万人次。推动解决核工业功勋职工及其遗属等特殊困难群体生活困难。持续开展农民工“求学圆梦行动”，实施“女职工关爱行动”，加强工会职工服务中心（困难职工帮扶中心）、司机之家、女职工休息哺乳室、职工子女托管班、工会户外劳动者服务站点建设，积极推进非公快递一线网点“会站家”一体化建设，实施全国职工健康促进工程。《中华全国总工会农民工工作规划（2016—2020年）》各项目标任务顺利完成。全总提前超额完成定点扶贫责任书量化指标任务。各级工会创新形式开展消费扶贫，帮助贫困地区特别是湖北省解决受疫情影响的农畜牧产品滞销问题。深入开展全国工会对口援疆援藏工作。 三是积极构建和谐劳动关系。联合印发《关于应对疫情影响进一步做好集体协商工作的通知》，实施集体协商“稳就业促发展构和谐”行动，疫情期间各级工会普遍开展集体协商集中要约行动。联合实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，开展2020年“和谐同行”千户企业培育共同行动和双爱双赢评选表彰活动。建立工会系统欠薪报告和舆情欠薪案件反馈督办机制，积极参与根治欠薪冬季攻坚行动，为32.48万职工追回被拖欠工资35.08亿元。开展劳动争议多元化解试点工作，建立健全“法院+工会”劳动争议诉调对接机制。制定《关于推行企业集团职工代表大会制度的意见》，深化“公开解难题、民主促发展”主题活动，开展“聚合力 促发展”职工代表优秀提案征集推荐和全国厂务公开民主管理先进单位评选表彰活动。制定实施加强工会劳动保护工作和深化工会参与尘肺病防治工作的意见，维护职工劳动安全和职业健康。 四是做好工会源头参与和法律服务。参与《安全生产法》、