2023年基层治理体系和治理能力情况报告.docx

2023年基层治理体系和治理力量状况报告 依据金法组办（2023）4号文件要求，结合本乡实际，现将有关状况汇报如下： 1、关于基层治理体系和治理力量现代化建设存在的问题短板、薄弱环节 存在的短板、薄弱环节如下：一是基层工作队伍力量不强；二是基层党员教育学习管理不够到位。三是日常工作中存在疲于应付事务性工作多。 存在问题的根本缘由分析：是虽然各村两委依据换届要求，配齐配强了村两委主要负责人，但储如村级社长、村两委小三职干部由于职务级别、薪酬标准等缘由职能作用发挥不够好，几乎村级基层治理工作重任主要压在村两委主要领导肩上，全县各乡村状况根本类同，只是存在程度不同的问题。同时当前在市场经济的影响下，局部基层党员流淌性大，接受教育和组织生活存在确定的难度，甚至个别基层党员在基层治理中不仅不发挥先锋模范带头作用，有时恰恰起一起负面作用，对于促进基层治理造成确定的困难。当前在转职能转作风高标准要求下，乡村两级面临格外重大的工作压力。 解决的发力点：一是完善基层干部能上能下考核机制，明确目标任务到岗到人。二是强化基层党员干部群众教育引导工作，解决思想上的问题，构建基层治理的主体队伍力量。三是进一步提升村级大小三职薪酬待遇保障，真正形成独立专攻专注于村、社基层治理工作。 2、关于基层治理的资源可整合的问题 储如综合治理网格员、生态环保、人民调解员、法律宣扬员，特殊是离任干部、老党员、老乐观分子等力量可以整合进来，同时需要理顺各自职责、待遇包括在整个基层治理体系中所处的位置、责任等问题。 3、关于村党组织、村委会的权力、村民的权利和义务的落实状况 乡比照上村三项主体的权力、责任、义务，本乡所辖四个村级组织均依据上述要求贯彻落实，如在基层根底设施建设过程中，村级支部负责统筹、村委会负责具体按相关法律程序组织实施，涉及群众自建项目宽敞群众纷纷投入建设，包括涉及招投标项目建设，村级监督委员会及宽敞社员群众均具有监督作用。 另外，结合当前脱贫攻坚工作，村两委负责依据上级政策要求负责对个人提出申请的村民召开村支局部、党员会、全体村民大会审核审议，按标准民主集中评比贫困户，并在村级范围内公开公示，并上报上级一党委政府，具体工作中会同县乡两级做好政策宣扬，催促扶贫项目实施，并在年度村、乡脱贫工作中组织全体村民大会依据贫困户主动申请，比照村“一低五有〞、户“一超六有〞指标提交全体村民大会审议表决通过，报上级党委政府逐级上报。总的来说，上述各项工作均依据相关政策要求和程序实施。 4、关于参与村级治理，除村两委组织、经济组织、社会组织、行业组织外还有哪些组织的问题 目前尚有基层人民调解委员会、社会综合治理网格员等相关组织。 5、关于如何组织、调动各类组织和群众参与村级治理的问题 乡党委、政府也始终在思考和探究该项工作，一是开展深化有效的普法工作，结合“七五〞普法全面提升党员、干部、群众的法制意识，同时营造人人懂法、遇事找法、维护利益靠法的法治良序。全县可考虑在法治根底条件好，群众根底较好的小建制乡、村开展调动各类组织、群众参予村级治理试点，总结经验逐步在全县各乡、村推广，以求形成全县范围的各级各类组织参与村级治理的格局。 6、推动基层治理体系和治理力量现代化建设急需解决的最根底的突出问题归结起来就是解决人的问题 结合当前全县创立“孝、善、和、俭〞新风创立以及当前和今后一段时期正在开展的扫黑除恶等严打专项整治。把优良传统教育和感恩意识培育和惩治不正之风结合起来，教育提升大多数、严惩不怠极少数，通过一系列的工作，健全有效的基层治理体系也将逐步成为社会正气探测步建设完善。 7、关于如何将“三治三共〞融为一体，建立简约高效的基层治理体系的问题。 各级基层组织结合地区、民族、民俗具全实际，构建以法治为根、德治为辅、留意自治的一体的三治体系。在法治的根本框架下，完善村规民约自我约束，以社会道德为补充三管齐下，辐射基层全角度。 8、关于破解“两张皮〞、“吊脚楼〞、“灯下黑〞、“大呼隆〞四个实际难题的问题 建议进一步标准依法行政进程，严格行政问责问效机制的落实，经济社会进展必需建立在法治的根底之上，特殊是推动灯下黑治理，打铁尚需自身硬，法治部门不能做电筒光照别人不照自已，对于自身存在违法行为要主动亮短、主动按受法律约束，从而扭转局部群众心目中法治部门及人员特殊身份的问题，同时为解决吊脚楼的问题，各级法治部门要强化督导检查力度，逗硬惩罚，决不容许有任何一级落实上级支配部署不力或效果不佳的现象，落实基层一把手的第一责任。凡对基层在推动治理体系和力量建设过程中开展特地的培训与讲座，因事而异避开一律用老方法、老经验解决基层治理各种问题。 下一步工作：一是将“孝善和俭〞创立工作进一步引向深化，形成良好的社会风气，减轻人民群众负担。 二是将扫黑除恶工作不断向纵深推动。利用严打契机觉察问题，整治问题，始终对侵害群众利益的不法行为保持高压态势。不断提升群众的满足度和幸福感。 三是依据程序要求，全力做好辖区内在建和拟建工程项目施工环境保障工作，对涉及强买强卖、侵害集体利益和群众利益的行为实行“零容忍〞的态度，惩一震千。 5