2023年发改委经济发展工作报告.docx

发改委经济开展工作报告 各位代表： 我受市人民政府委托，现将我市20x年国民经济和社会开展方案执行情况和202223年国民经济和社会开展方案（草案）提请各位代表审议，并请市政协委员和其他列席的同志提出意见。 一、20x年国民经济和社会开展方案执行情况 20x年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻科学开展观，团结一心、奋力拼搏、扎实工作，克服了年初历史罕见低温雨雪冰冻灾害不利因素影响，沉着应对国际金融危机和国内经济波动等复杂多变的环境，全市经济总体上保持了平稳健康的开展态势，并呈现出开展更加协调、结构进一步优化、后劲持继增强、人民生活水平明显提高等显著特点，较好完成了20x年全市经济社会开展主要预期目标和任务（见附表）。 （一）三次产业全面开展，经济结构不断改善 经济总量进一步扩大。全市经济仍保持了较快增长，经济总量首次登上700亿元新台阶，按可比价格计算增长12.5%，人均生产总值达14790元（约合2200美元）。三次产业结构由上年的13.9：53.2： 32.9调整为12.0：54.9： 33.1，产业结构不断优化。 农业经济持续增长。全年实现农业增加值83.86亿元，比上年增长3.2%。粮棉油等传统产业生产稳中有增，其中粮食总产144.98万吨，比上年增加7.8万吨，实现连续5年增产，总产超过历史最高的1990年；棉花产量达8.23万吨，增长15.3%，油料产量达13.55万吨，增长15.3%。生猪生产能力快速上升，全年生猪出栏和存栏量分别增长7.5%和4.3%，已恢复到年初灾前水平。水产、水梨、蔬菜等六大特色主导产业进一步壮大，新增水梨面积6.16万亩，水产品总产量达35.7万吨，增长8.6%。 工业经济健康运行。全年实现全部工业增加值302亿元，增长17.2%，规模以上工业实现增加值228.05亿元，增长20.3%。工业化水平进一步提高，比上年提高2个百分点。园区经济对全市工业开展的拉动作用明显提升，园区实现增加值180亿元，增长27%，园区增加值占全部工业增加值比重达59.6%，比上年提高3.7个百分点。 效劳业加快开展。全年实现第三产业增加值231.79亿元，增长11.8%，比重上升0.2个百分点，对经济增长奉献不断增强。商贸、餐饮、旅游等传统效劳业开展势头良好，总部经济、楼宇经济、电子商务、金融保险业等现代效劳业开展有了新起色。 （二）三大需求同时拉动增长，经济活力明显增强 投资需求快速增长。全年完成城镇固定资产投资439.76亿元，增长31.7%。工业投资高速增长，完成投资291.17亿元，增长61.7%；房地产投资呈现明显回落趋势，完成投资35.3亿元，下降7%。 消费需求日趋旺盛。全年实现社会消费品零售总额201.9亿元，增长23.3%，再创历史新高。消费升级明显加快，家用汽车快速进入家庭，电子通讯类产品等升级换代步伐不断加快，经济增长的内生动力不断增强。市场物价呈现前高后低逐步回落走势，全年居民消费价格总水平上涨5.7%，低于全国、全省平均水平。 外贸需求总体平稳。外贸出口受到国际金融危机和国际市场需求下降的影响，全年完成出口总额2.64亿美元，增长6.2%。全年实际利用外资4.36亿美元，增长5.6%。 （三）三项建设快速推进，经济根底进一步夯实 根底设施建设强力推进。围绕综合交通体系和能源基地建设，重点推进公、铁、水、电等根底设施建设，铜九铁路、武吉高速正式通车，昌九城际铁路、九瑞高速、彭湖高速等重大工程正在快速推进；都昌矶山湖风电已并网发电，XX县区长岭风电年底投产，彭泽核电征地移民搬迁快速推进，已完成大量前期工作，进入正常审批程序。 城市建设有序推进。中心XX县区续建了14条XX县区主干道及延伸线，启动了20230条背街小巷整治工程。市长途客运中心、公交总站、两湖活化引水工程等城市功能工程积极推进，浔阳东路和塔岭路人行地下通道工程进展顺利，城市供水、供电、供气、公交等市政设施不断完善，城市框架不断拉大，效劳功能得到提升，人居环境得到改善。省级园林城市、卫生城市成功创立，南湖公园成为全省第一个国家级重点公园，XX县区荣获国家级园林县城。 新农村建设成效显著。农村根底设施不断加强，新增农村油路（水泥路）1773公里，新增32023个行政村通水泥路，农村公路通畅率达86%；48座病险水库除险加固工作加紧实施，将在主汛期前完成主体工程；村庄整治快速推进，改水改厕改路工作顺利实施，“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源〞正在成为现实；优势农业不断开展，全市80%以上的新农村试点村初步形成了“一村一品〞产业。 （四）三项收入有增有减，生活水平有所提高 财政收入平稳增长。受国内外宏观经济环境变化影响，我市财政增收克服支柱税源持续减收、重点企业减收面扩大、税收政策调整导致税收减收等不利因素影响，全年财政总收入完成66.17亿元，增长15%，地方财政收入完成38.42亿元，增长19.8%，均实现了方案预期目标。 企业盈利大幅下降。由于受国际原油、电煤等初级产品价格波动影响，主要支柱企业效益大幅度下滑，全年规模以上工业企业实现利税总额26.1亿元，比上年下降53.6%。 城乡居民收入快速增长。全年城镇居民可支配收入达12889元，增长14.3%，农民人均纯收入达4417元，增长12.2%，城乡居民收入增速高于方案预期目标6.3个和4.2个百分点。 20x年，全市经济社会开展凸现以下几大亮点： ——鄱阳湖生态经济区建设前期工作全面推进。积极跟进省委、省政府作出的鄱阳湖生态经济区建设重大战略，认真开展各项前期工作。加强课题调研，形成了与全省对接的1个综合调研报告和18个专题调研报告，全面完成x鄱阳湖滨湖保护区的主体功能区划调查工作。加强工程的筹备与上报工作，鄱阳湖湖控工程、x绕城高速等一批重大根底设施工程进入全省规划笼子。共青城开展得到了团中央和省委、省政府的高度重视和大力支持，编制了共青城产业开展规划。开展农村垃圾无害化处理，启动一批乡镇环卫设施建设。全面启动造林绿化“一大四小〞工程建设，完成植树造林56万亩。 ——沿江开发取得实质进展。一是规划工作继续深化，在完成总规和专规后，20x年重点抓好了城西港区控制性详细规划等六个板块控制性详细规划和专项规划。二是根底设施建设全面推进。沿江通道根本形成，城西港区港城大道竣工通车，沿江高速开工建设，园区路网根本形成。城西港区两个5000吨级集装箱码头建成投入运营，港区物流园区一期工程完工，中央商务区口岸通关中心开工建设。一批电力、供水、防洪设施等根底设施工程已开工建设或建成投产。金砂湾板块环境监控中心已建成，污水处理厂启动建设。三是产业积聚初显成效。六大板块全年新增亿元以上工程115个，其中投资2023亿元以上重大工程11个，新开工、投产亿元以上工程分别达57个和8个。龙达年产20万吨粘胶、海天船舶机械设备制造、诺贝尔磁砖、亚东水泥四期等一批重大工程正在加快推进。 ——工程建设成效显著。坚持以工程建设为主抓手，把科学开展落实到工程上，高位推进，科学调度工程建设，着力改善商务环境，工程建设取得了重大进展。全市新增签约以上重大工程201个，其中投产工程16个，开工工程12023个，投产开工率达61.2%。引进省外5000万元以上工业工程118个，实际进资113.x亿元，增长19%。总投资47亿元的巨石集团年产35万吨玻纤、总投资5亿美元的旭阳雷迪年产500兆瓦多晶硅切片、总投资８亿元的x福鑫造船等一批重大工程相继开工建设；五洲电路、华锦电子、三水好帮手导航仪、信源通 、志高空调等一批高新技术工程加快推进。争资争项成效不菲，全年共争取中央补助资金2023.56亿元，涉及农林水、交通能源、社会事业等行业共129个工程，带动总投资41亿元。全年通过国家核准工程2个，总投资7.4亿元，省级核准工程37个，总投资20232亿元，市本级核准工程142个，总投资67.8亿元。 ——产业经济不断壮大。围绕“主攻大工业，打造大产业〞的要求，着力推进石油化工、纺织服装、冶金建材、电力能源、机械制造等优势产业开展。船舶产业呈现蓬勃开展之势，全年新引进亿元以上船舶制造工程6个，全市船舶生产能力由38万载重吨提升到88万载重吨，我市瑞昌、湖口、彭泽三个县（市）被授予全省船舶产业示范基地。武宁节能灯产业快速集聚，初具规模。钢铁产业不断壮大，已形成240万吨生产能力。全年船舶、钢铁产业增加值分别增长77.6%和24%。高新技术产业蓄势待发，红鹰直升机、三诺电子、正瀚电子、保华电子等一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的高新技术企业迅速成长，将成为支撑x经济开展的重要增长极。 ——现代效劳业开展势头良好。成功引进了沃尔玛、苏宁电器、洪客隆百货等知名零售业入驻x，华东市场三期竣工开业。上海汇川船舶总部、亚东水泥等总部经济落户，16幢商务楼宇正式投入商业运营。文化旅游业亮点纷呈，围绕“打造文化旅游胜地〞目标，着力推进“x十景〞、“庐山十景〞等文化旅游工程招商，庐山西海国际温泉度假村、东林大佛宗教文化旅游区、庐山西海鹿角尖国际会议中心、共青格林云天五星级酒店等一批文化旅游工程建设进展顺利；成功举办了真如禅寺建寺1200周年庆典、第二届星子（庐山）温泉旅游节等文化旅游活动，全年实现旅游总收入96.7亿元，比上年增长8.8％。投融资平台建设不断加强，组建了城建投资公司、沿江投资公司和投资担保公司，融资成效显著，签订贷款合同63.69亿元。浦发银行、招商银行成功落户x，新引进了新华人寿、都邦财险等7家保险公司。x商业银行顺利更名为x银行，实现跨地区开展，业务得到迅速扩展；上市工作快速推进，上市后备企业资源已扩大至18家，江洲联合造船已在香港联交所完成借壳上市。 ——节能减排和环保生态建设强力推进。加强对重点耗能企业和工业园区的节能监察和考核；大力推进企业节能工程技术改造，加大淘汰落后燃煤锅炉和落后产能的力度，实现了全年万元gdp能耗降低4%的控制目标。加大污染减排力度。建成了全市重点污染源在线监控系统，实现了在线自动监控的全覆盖；全市治污工程建设稳步推进，十一个县（市、区）已全面启动污水处理厂建设，市区鹤问湖污水处理厂一期工程已投入试运行，鑫山水泥余热发电、x电厂5号机组脱硫工程、星火有机硅厂锅炉脱硫、金源化纤锅炉脱硫工程建设按既定时间节点有条不紊地进行；积极推进清洁生产，开展循环经济，全年二氧化硫排放下降5.95%，化学需氧量排放下降4.7%。 ——民生工程和各项社会事业取得积极进展。就业再就业工作整体推进，全市城镇新增就业人员6.8万人、城镇净增就业人员4.8万人、“零就业〞家庭实现了动态清“零〞，城镇登记失业率为4.3%。全年城镇参加失业保险3.4万人，城镇职工参加根本养老保险人数6.34万人，参加根本医疗保险人数5.23万人，均超额完成了全年的目标。“金蓝领工程〞共培训农村劳动力7.84万人。新型农村合作医疗已覆盖了全市，参合农民达314.5万人，社区卫生效劳券已发放50.8万张，对7个县级医疗卫生机构、112个乡镇卫生院、1119个村卫生室进行了改扩建，疾病控制工作进一步加强。经济适用房建设进展顺利，并由市本级向各县（市、区）拓展。全市小学适龄儿童入学率达99.99％，初中阶段入学率达98％，高中阶段教育普及率达70％。全市共获省科技进步奖4项，行业科技进步奖2项。竞技体育取得历史性突破，高玉兰勇夺北京奥运会赛艇女子双人单桨银牌，张丽萍获残奥会女子举重75公斤级比赛铜牌。市公安局荣获全国公安系统先进单位。文化、民政、扶贫、老龄、残疾人等各项事业又有了新开展。 二、当前经济开展中存在的主要问题