2023年市长在市政协会上的工作报告.docx

市长在市政协会上的工作报告 市长在市政协会上的工作报告 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2023年工作回忆 刚刚过去的2023年，是全市人民在市委的坚强领导下，奋力拼搏、以干克难、艰辛创业的一年，是全市经济社会开展取得丰硕成果的一年，是解决民生、改善民生，人民群众得实惠最多的一年。一年来，我们按照市第二次党代会和二届一次人代会的部署，全面贯彻落实举特色旗、走富民路、建小康市的开展战略，全面推进生态、文化、和谐、富庶ｘｘ建设，着力落实“一纲九目〞工作重点，全面超额完成了全年各工程标任务，实现了“两个高于〞、“五个大幅增长〞的目标。预计全市生产总值到达112亿元，比上年增长12.8%； 一、二、三产业增加值分别到达30.7亿元、40.43亿元、40.87亿元，分别比上年增长5.9%、17%、14%；城镇居民人均可支配收入到达7650元，比上年增长8.2%；农民人均纯收入到达1600元，比上年增长9.3%，是近年来农民增收最多的一年。 1、坚持开展抓工程不放手，工程建设取得重大突破。我们突出工程建设这个总纲，将2023年确定为重大工程突破年，全面落实领导干部包抓工程产业“五个一〞责任制，各级领导、各行各业全力抓工程，建成了一批带动经济增长、财政增收、群众得实惠的大工程、好工程。去年共争取各类投资工程32023项，投资11.38亿元，是争取国家和省上工程最多的一年。我们制定招商引资优惠政策，优化招商引资环境，加大招商引资工作力度，创新招商引资方式，去年共签约招商引资合同工程180个，拟引资金76.95亿元，到位资金24.78亿元，分别比上年增长147%、113%。去年全市开工建设各类工程894项，实施投资5000万元以上的工程79项，其中投资过亿元的工程38项，完成全社会固定资产投资50.3亿元，比上年增长40%，拉动经济增长7.5个百分点。 2、农业特色产业开发取得新进展，产业化经营水平明显提升。我们紧紧围绕开展现代农业，加快农业特色产业开展步伐，召开了第二届农业特色产业开展大会，建立了市级领导包抓特色产业责任制，市级财政安排600万元的专项资金扶持农业特色产业，广阔群众以前所未有的积极性开展农业特色产业。去年全年新开展农业特色产业面积256.52万亩，其中补植新种核桃115万亩。花椒、油橄榄种植面积和产量跃居全国、全省第一。核桃面积和产量居全省第一、全国第四。建成市级以上龙头企业20个，实现农产品加工增加值4.05亿元，比上年增长62.5%；新建、完善农产品专业市场17个，开展农民专业经济合作组织121个。“一注册三认证〞得到加强，无公害农产品产地认定141万亩，绿色食品产地认定14万亩，无公害产品认证42个，注册农产品商标50个，推进了农业标准化生产进程。创办农民科技学校981所，培训农民40.83万人。市上屡次组织参加全国性大型节会，我市油橄榄、茶叶等特色农产品获得由国家农业部、科技部等部委颁发的后稷奖等36项大奖，特色农产品品牌效应进一步扩大。预计全市农业特色产业总产值到达23.6亿元，农民人均特色产业收入有了较大提高。粮食直补等各项支农惠农政策全面落实，去年全市粮食产量到达89.5万吨，比上年增长17%，创历史最高水平。 3、交通大建设深入实施，根底设施建设明显加快。集全市智慧，举全民之力开展了公路交通大建设，交通面貌发生了可喜变化。全市新建改建农村公路479条3994公里，打通断头路、出口路、联网路42条579公里，整修养护农村公路1235条8521公里。特别是西汉水流域六县区的各级组织和广阔干部群众众志成城、以干克难、不等不靠、艰苦创业，不到一年时间，新建公路桥31座，改建公路569公里，打通了全长286公里，惠及22个乡镇、305个村、25万群众的龙昌公路，铸就了彰显ｘｘ人民智慧和力量的昌河坝精神。掀起了新一轮城市建设高潮，市区建设取得重大进展，东江、钟楼滩XX县区开发建设、旧城改造全面展开，市区东出口、北出口畅通工程已经竣工，长江大道旧XX县区段根本建成铺油，莲湖文化广场、建民大桥等工程和南北两山绿化、双十园建设进展良好；八县县城建设和改造稳步推进，XX县区、两当等县城的XX县区建设取得突破性进展，城镇化建设进程进一步加快。加强能源建设，武都330、西和330千伏送变电工程开工建设，“户户通电工程〞竣工通电，解决了1.2万户的用电问题，户通电率到达95%；新建沼气池1.96万口，开展太阳灶1.8万台；积极实施生态建设、农田水利建设、农村饮水平安和通讯建设，完成生态林30.63万亩，解决了6.2023万人的饮水平安问题；全市移动 、固定 、互联网用户分别新增2023万户、5.3万户、7000户，群众生产生活条件进一步改善。 市长在市政协会上的工作报告第2页 4、实施工业强市迈出新步伐，工业开展的规模质量效益有较大提高。召开了首届工业开展大会，确立了加快工业科学开展的思路和目标任务，制定了工业开展的一系列政策措施，工业经济开展步伐明显加快。去年实施各类工业工程200项，完成投资17.84亿元。宝徽集团6万吨锌冶炼二期技改工程、金口坝等11个水电站建成投产，麒麟寺、苗家坝、椒园坝等电站建设进展顺利，成州集团2023万吨锌冶炼技改扩建工程进展较快。以金徽酒业、油橄榄深加工、长城果汁等为主体的绿色食品工业有了新的开展，XX县区、XX县区石材加工、XX县区乳化炸药等工业工程开工建设。工业聚集区建设步伐加快，西成经济开发区跨入全省34个省级开发区之列。去年全市规模以上工业预计完成增加值30.1亿元，比上年增长21.6%。全市纳税200万元以上的企业由上年的65户增加到76户，工业对财政收入的奉献到达72%。全市非公有制经济快速开展，预计全年非公经济实现增加值44.93亿元，比上年增长22.47%，占生产总值的比重到达40.1%。节能减排、环境保护、矿产资源开发管理秩序整顿标准得到有效加强，节能减排任务全面完成，主要能耗指标低于全省水平，关闭非法采矿点（硐）281个，矿产资源整合取得实质性进展，全市7个XX县区的矿权由19个减少为7个，矿产资源开发管理秩序明显好转，资源利用率和集约化程度明显提高。 5、旅游开发实现新突破，第三产业开展提速。召开了第二届旅游开展大会，积极推进陕甘川毗邻地区大旅游经济圈建设，与三省十二方的旅游区域合作不断深化；高度重视旅游规划编制，全市旅游总体规划通过省级评审；加大旅游景区开发和以宾馆饭店为主的旅游根底设施建设力度，全力打造2023个名牌景点，XX县区西狭、武都万象洞、宕昌官鹅沟、XX县区阳坝等景区被国家旅游总局命名为4a级景区，成州国际大酒店被省旅游局评定为四星级宾馆，东诚大酒店等7家宾馆分别被评定为三星或二星级宾馆；全方位、多形式开展旅游宣传推介，成功举办了XX县区西狭旅游文化艺术节、西和乞巧文化节、XX县区阳坝采茶节、宕昌官鹅沟旅游文化节等4个旅游节会，提升了ｘｘ旅游景区的知名度和吸引力，旅游业呈现出迅速崛起的强劲势头，去年全市接待游客250万人次，旅游综合收入到达3.5亿元，分别比上年增长47.3%、33.6%。旅游在第三产业开展中的辐射带动作用不断增强，市场体系建设明显加快，商贸流通日益活泼，城乡群众消费结构升级，预计全市实现社会消费品零售总额25亿元，比上年增长15%。 6、扶贫开发力度加大，新农村建设稳步推进。召开了全市扶贫开发大会，按照产业开发、整村推进、劳务输转、移民搬迁、科技扶贫的五条路子，扎实推进扶贫开发，投入财政扶贫资金1.17亿元，扶贫贴息贷款资金8458万元，世行贷款82023万元，社会帮扶资金3658万元，完成扶贫整村推进115个，整流域推进工程8个，输转劳务59.63万人，创收24.29亿元，比上年增长24.95%；向外移民1.1万人；全市减少贫困人口5.5万人。发动全社会力量参与扶贫开发，市、县直单位、企业各包抓一个贫困村，将各级领导干部的联系帮扶村全部调整到最偏远山区的最贫困村，做到了对220236个贫困村的全覆盖，市、县级202300多名领导干部深入贫困村开展了结穷亲、解民忧、帮民富、受教育、长德才、求开展、促和谐帮扶活动，实施帮扶工程820项，投入各类资金和捐物折款1578.68万元，产生了显著的效益。召开了全市新农村建设现场会议，狠抓省市县列试点村建设，新农村建设取得明显进展。 7、财政收入迈上新台阶，公共财政职能进一步发挥。加大税收征管力度，强化非税收入管理，全市大口径财政收入到达16.12亿元，比上年净增4.54亿元，增长39.2%，增幅居全省第二；市县级财政收入到达5.77亿元，比上年净增1.88亿元，增长48.2%，增幅位居全省第一。财政收入的快速增长，有效缓解了自我开展能力缺乏的问题。完成财政支出42.97亿元，比上年增长38.5%，增支11.97亿元。大幅度增加公共财政支出，为全市干部职工每月增加津贴补贴416元，在城市低保、农村低保、新型合作医疗、农村“两免一补〞、“五保户〞供养、教育、粮食直补、扶持农业生产、社会事业开展等关注民生办实事方面的投入到达13.3亿元，比上年增长54.02%，重点支出和民生投入之多是从来没有过的，广阔人民群众共享了经济社会开展带来的实惠和成果。金融机构年末存款余额到达162.96亿元，贷款余额到达68亿元，分别比年初增长19.75%、30.21%，有力地支持了全市经济建设和社会事业开展。 8、各项改革不断深化，对外开放水平明显提升。184户国有企业改制和粮食流通体制改革根本完成，一批企业通过改制焕发出新的生机与活力，供销企业总体上在全省率先实现扭亏增盈。以校长聘任制、任期制和教师全员聘任制为重点的教育人事制度改革取得实质性进展，农村综合改革、行政审批制度、财政金融、投资体制、国有资产监管和文化、卫生、科技等各项社会事业改革有序推进。坚持以开放促开展，走出山门，打破封闭，组团参加了济南中国国际农产品交易会、陕西杨凌“农高会〞、XX省第二届林果花卉展交会、广交会、科博会、西博会、兰洽会等重要节会，市县（区）领导屡次亲自带队走出去招商引资，成功举办了陇上江南冬季露地蔬菜博览会、明前茶鉴品会、首届采茶节、首届花椒节、首届核桃节、油橄榄产品展示会等大型节会，有效地聚集了人流、物流、信息流，最大限度地提升了人气，提升了ｘｘ的知名度和影响力。与中国林科院、西北农林科技大学、省科学院、农科院、社科院等建立了科技开发协作关系；聘请国内外知名专家学者当参谋，来ｘｘ培训技术人员，指导产业开发；开展外向型经济翻开新的局面，建成外贸出口企业4个，完成外贸出口1500万美元，比上年增长了2023.2倍，增幅居全省第一。ｘｘ全方位大开放的格局正在形成。 9、关注民生办实事取得实效，社会事业开展步伐加快。去年我们倾注全力改善民生办实事，市委、市政府确定的13件实事根本完成。新型农村合作医疗参合人数到达22023.26万人，参合率到达86.3%；城镇居民医疗保险参保率到达76.5%；全市乡镇基层卫生院人员工资实现了由财政全额供给，县区和市级医疗机构床位补贴实现了翻番，2023%的济困病床覆盖市县（区）公立医院；城镇居民最低生活保障标准提高了2023%，发放城市保障金5238.71万元，根本实现了动态管理下的应保尽保；全面启动了农村居民最低生活保障制度，保障对象人数23.67万人，占农村绝对贫困人口的80%，发放保障金4715.3万元；养老、医疗、工伤保险覆盖面不断扩大；解决城镇零就业家庭成员就业497人，城镇新增就业人数1.01万人；五保户保障标准提高到每人每年1200元，发放保障金1513.7万元；全市村干部报酬标准由上年的每人每年1200元提高到1600元；清欠2679名农民工的工资218.5万元；城市低收入家庭享受廉租住房保障的到达1524户、3934人。解